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　　辦稅少排隊(duì) 82項(xiàng)業(yè)務(wù)可網(wǎng)上辦理

　　順義區(qū)辦稅服務(wù)廳實(shí)施“導(dǎo)辦分離”,，市民可在“導(dǎo)稅等候區(qū)”進(jìn)行咨詢、填單及自助辦稅

　　近日,，順義區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,，市民在辦理業(yè)務(wù)。據(jù)介紹,，為營(yíng)造舒適環(huán)境,，辦稅服務(wù)區(qū)實(shí)行無(wú)聲叫號(hào)。新京報(bào)記者沙雪良攝

　　近日記者了解到,，順義區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳實(shí)行“導(dǎo)辦分離”,，大大縮減了納稅人的辦稅時(shí)間，單獨(dú)設(shè)立的“導(dǎo)稅等候區(qū)”可承擔(dān)咨詢,、取表填單,、互聯(lián)網(wǎng)辦稅等功能。據(jù)介紹,，目前納稅人可網(wǎng)上辦理82項(xiàng)業(yè)務(wù),。

　　此外，《順義區(qū)落實(shí)本市營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）于近日發(fā)布,。順義區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)霍光峰表示,，《方案》對(duì)接北京市出臺(tái)的一攬子優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù),，要“以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革”。

　　取消市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)降低企業(yè)成本

　　順義區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境《方案》提出了18項(xiàng)政策措施任務(wù)和6項(xiàng)保障措施,，并分解為160條政策清單,，由56家區(qū)級(jí)單位、19個(gè)鎮(zhèn)和6個(gè)街道辦逐條落實(shí),。

　　霍光峰介紹,，這160條政策涵蓋了北京市實(shí)施方案的136條措施、“9+N”政策體系以及世界銀行10項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),，并結(jié)合該區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展實(shí)際,。其中，138條是落實(shí)北京市要求和配套出臺(tái)的政策措施,，另有22條是“自我加碼”的“創(chuàng)新落實(shí)類”政策,。取消市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)就是創(chuàng)新措施之一，以降低企業(yè)成本,。

　　目前,，北京市級(jí)層面的方案提出要“對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目差別化降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)”,。霍光峰介紹,，順義是產(chǎn)業(yè)大區(qū),，一個(gè)顯著特點(diǎn)就是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。在助力科技創(chuàng)新方面,，順義區(qū)已設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，未來(lái)還將設(shè)立其他基金。

　　組織監(jiān)督員對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)

　　為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善,，北京市提出各區(qū)政府要建立改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,。記者了解到，順義區(qū)不但建立了區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,，還要求各鎮(zhèn)街組建專班,，并提出“按照一季度一次的頻率對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)效果開(kāi)展第三方評(píng)估，同時(shí)建立營(yíng)商環(huán)境定期評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,，每季度組織區(qū)營(yíng)商服務(wù)監(jiān)督顧問(wèn)員,、區(qū)黨風(fēng)政務(wù)監(jiān)督員對(duì)政策措施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并反饋給聯(lián)席會(huì)議辦公室”,。

　　順義區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任王卿介紹,，該區(qū)營(yíng)商服務(wù)監(jiān)督顧問(wèn)員隊(duì)伍成立5個(gè)月，截至目前,，49名監(jiān)督顧問(wèn)員共提出改善營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議40條,，其中建議23條；共查找出政務(wù)服務(wù)環(huán)境問(wèn)題14個(gè),，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí),。

　　北京市提出，要“建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，組織編制四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)基本要素，并向社會(huì)公布”,。順義區(qū)不僅組織編制了三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,，還將制定《順義區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)提交材料,、辦理時(shí)限,、辦理流程等要素信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，確保三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理到位,、更新及時(shí),、內(nèi)容準(zhǔn)確。

　　在服務(wù)人才方面,，《方案》提出,，爭(zhēng)取首都國(guó)際人才社區(qū)試點(diǎn),，探索建立“網(wǎng)格化+站點(diǎn)式”服務(wù)管理模式，做好海外高層次人才與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù),。此前,，順義區(qū)推出了“梧桐工程”，招攬優(yōu)秀的應(yīng)屆研究生進(jìn)入該區(qū)國(guó)企,，優(yōu)秀人才將交流到黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位任職。

　　■ 對(duì)話

　　順義區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)霍光峰：

　　種好“梧桐樹(shù)”,，讓“鳳凰”能落下來(lái)

　　新京報(bào)：順義改革營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)是什么？

　　霍光峰：我們要為企業(yè)創(chuàng)造審批最少,、流程最優(yōu),、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境,。為此,，需要探索以政策引導(dǎo)、企業(yè)承諾,、監(jiān)管約束為核心的承諾制管理模式,。

　　要做到這一點(diǎn)，就要加快形成一流的“親”“清”政商關(guān)系,，強(qiáng)化政府部門(mén)擔(dān)當(dāng)意識(shí),，積極作為、靠前服務(wù),，坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)交往,，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，創(chuàng)新行政管理方式,，政府明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。

　　新京報(bào)：順義提出“以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革”,，如何實(shí)現(xiàn),？

　　霍光峰：要以法治化、國(guó)際化,、便利化為工作導(dǎo)向,，全面落實(shí)本市營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)。具體來(lái)說(shuō),，要堅(jiān)持依法行政,，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平交易和自由競(jìng)爭(zhēng)秩序,；堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，在科技,、人才、貿(mào)易,、園區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,；以企業(yè)便利為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)投資,、貿(mào)易,、生活等方面提供便利服務(wù)。我們還提出了22項(xiàng)創(chuàng)新類政策,，以優(yōu)于全市標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,，打造首都營(yíng)商環(huán)境高地。

　　新京報(bào)：總理提出,，要力爭(zhēng)讓群眾企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便,，順義是怎樣做的？

　　霍光峰：為營(yíng)造更加高效的政務(wù)環(huán)境,，我們正在推進(jìn)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域互認(rèn)互通,，全面落實(shí)開(kāi)辦企業(yè)壓縮流程和時(shí)間要求。建設(shè)區(qū)級(jí)企業(yè)開(kāi)辦大廳,，企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一窗受理”,。逐步擴(kuò)大全程電子化試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)行政辦理人員與企業(yè)申請(qǐng)人“零見(jiàn)面”,。提高辦稅效率,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)初次申請(qǐng)當(dāng)日領(lǐng)取發(fā)票，對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章,。制定全區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，確保同一事項(xiàng)同等條件無(wú)差別辦理。完善網(wǎng)上辦事大廳功能,，提高網(wǎng)上辦理覆蓋率,，讓廣大市民辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

　　新京報(bào)：近幾年,，“搶人才”成了國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一,，順義如何吸引人才？

　　霍光峰：我們?cè)谌腥瞬耪呋A(chǔ)上,，研究出臺(tái)《順義區(qū)“梧桐工程”人才工作三年行動(dòng)計(jì)劃》,，爭(zhēng)取首都國(guó)際人才社區(qū)試點(diǎn)。

　　從去年第四季度開(kāi)始,，我們到東北,、西北、西南和北京等四地舉辦了6場(chǎng)應(yīng)屆生招聘會(huì)，一共收到8600多份簡(jiǎn)歷,。后來(lái)請(qǐng)470多名研究生來(lái)到順義進(jìn)行復(fù)試,，最后一共向200多人伸出了“橄欖枝”，并給他們提供到區(qū)屬國(guó)企實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),。目前還沒(méi)到簽三方協(xié)議的時(shí)候,，希望最終能爭(zhēng)取落下來(lái)100多人。我們總的想法就是種好“梧桐樹(shù)”,，聚樹(shù)成林,，讓“鳳凰”能落下來(lái)。

　　為了最大限度減少企業(yè)家的后顧之憂,，去年,，我們?yōu)轳v區(qū)企業(yè)提供了公租房五千多套，進(jìn)京指標(biāo)戶口100多個(gè),，居住證一千多個(gè),。

　　■ 現(xiàn)場(chǎng)

　　市民：辦稅只要幾分鐘就解決

　　“以前有時(shí)候問(wèn)個(gè)問(wèn)題都得排隊(duì)一小時(shí)，現(xiàn)在有了導(dǎo)稅服務(wù),，辦稅只需要幾分鐘就解決了,。”近日,，在順義區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,，前來(lái)辦稅的某企業(yè)業(yè)務(wù)人員張先生表示，自從開(kāi)展“導(dǎo)辦分離”,，“辦稅方便了,，環(huán)境也舒服了”。

　　“導(dǎo)辦分離”,，是指單獨(dú)設(shè)立“導(dǎo)稅等候區(qū)”,，承擔(dān)咨詢、取表填單,、輔導(dǎo)預(yù)審,、等候休息、自助辦稅,、互聯(lián)網(wǎng)辦稅等功能,。

　　“以前，征稅期里窗口非常繁忙,，有的人排隊(duì)很久,，到窗口僅僅是問(wèn)一個(gè)問(wèn)題,，不但不方便納稅人,，而且秩序也亂?！表樍x區(qū)國(guó)稅局工作人員張小堃介紹,，為此,，服務(wù)廳在北京市率先試點(diǎn)“導(dǎo)辦分離”，辦稅效率大大提高,，環(huán)境秩序也明顯改觀,。

　　這里的辦稅區(qū)寬敞安靜，數(shù)十個(gè)窗口中只有不到10個(gè)有人在辦稅,。張小堃解釋,，為營(yíng)造舒適的辦稅環(huán)境，辦稅區(qū)實(shí)行無(wú)聲叫號(hào),，辦稅人也會(huì)自然壓低說(shuō)話聲音,。她說(shuō)，以前由于排隊(duì)的人多,，加上窗口多叫號(hào)聲不斷,，人們說(shuō)話聲自然提高，造成大廳嘈雜,，“大家都很躁,，影響心情”。

　　記者看到,，在互聯(lián)網(wǎng)辦稅區(qū),，20臺(tái)電腦只有兩臺(tái)空閑。張小堃介紹,，目前納稅人可以網(wǎng)上辦理82項(xiàng)業(yè)務(wù),，不少辦稅人被分流到這里自助辦理，熟悉辦理流程后,，這些業(yè)務(wù)他們以后不必來(lái)服務(wù)廳也可以網(wǎng)上辦理,。（記者沙雪良）