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　　新華社北京3月9日電 題：金融改革咋搞,、數(shù)字貨幣咋樣,、房貸咋管好——中國人民銀行行長周小川等回應金融熱點問題

　　新華社記者劉慧,、許晟,、胡浩

　　3月9日上午,，十三屆全國人大一次會議記者會現(xiàn)場座無虛席。中國人民銀行行長周小川,，副行長易綱,，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”問題回答中外記者提問,。

　　金融改革如何推進,、貨幣外匯等政策走向如何,、數(shù)字貨幣怎么管好、房貸政策如何執(zhí)行……面對諸多熱點問題,，他們一一作出回應,。

　　“防風險跟改革不是對立的”

　　防范金融風險受到高度關注，有記者問是否會因為防風險而放緩金融改革,。周小川亮明態(tài)度：防風險歷來都是金融改革的重要組成部分,，防風險跟改革不是對立的，而是一致的,。

　　關于中國的整體債務情況,，周小川判斷，債務增長較快的情況現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下來,，在總量上進入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段,。

　　關于金融控股公司的監(jiān)管問題，周小川指出,，金融控股的做法,，在控股多家金融機構(gòu)、橫跨不同金融行業(yè)的同時,，也醞釀了一定的風險,。監(jiān)管部門正在對金融控股公司監(jiān)管制定基本規(guī)則。

　　“強調(diào)資本的真實性,、資本的質(zhì)量、資本的充足,?！敝苄〈ū硎荆€將關注股權結(jié)構(gòu)和受益所有人結(jié)構(gòu),，加強對關聯(lián)交易的管理,。

　　此外，在備受關注的金融監(jiān)管改革方面,，周小川認為,，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室放在央行等舉措表明，人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用,。

　　“市場準入對外開放可以膽子大一些”

　　“我們進入新的階段后,，確實在市場準入方面對外開放可以膽子大一些，開放的程度更高一些,?！敝苄〈ㄕf。

　　他認為,，人民幣國際化,、金融市場對外開放等意味著中國在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅實穩(wěn)定的步伐,。“預計這種開放的趨勢還會繼續(xù)加大,?！?/p>

　　關于“債券通”的“南向通”何時開通，周小川說,，開放“南向”的債券市場沒什么困難,，只要有需求，隨時都可以做到,?？傮w來講，金融市場的雙向開放還是會不斷地邁出步伐,。

　　此外,，對于外匯儲備問題，周小川表示,，中國國際收支平衡和外匯形勢都沒有任何重要的變化,。

　　對于今年2月份外匯儲備小幅下降，潘功勝解釋,，匯率折算和資產(chǎn)價格是主要原因,。未來，我國外匯儲備仍然會保持一個基本穩(wěn)定的水平,。

　　淡化M2綜合衡量貨幣政策松緊

　　今年政府工作報告對于M2的表述發(fā)生了變化,，指出保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長,。

　　“沒有講數(shù)量和指標,，這也是一個新的變化?！币拙V表示,，現(xiàn)在M2跟經(jīng)濟走勢的相關性變得比較模糊。針對新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求,，要更注意盤活存量,，更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu)。

　　周小川說,，由于M2指標口徑總是隨著金融市場結(jié)構(gòu),、金融產(chǎn)品的變化而不斷變化，M2不是非常精確的衡量貨幣政策松緊的工具,。

　　他說,，假定金融市場和金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有太大變化，如果M2和名義GDP增長速度基本一致,，從廣義貨幣供應量的角度來講就是“不松不緊”,。

　　周小川表示,，更重要的指標應該還要觀察通貨膨脹率和就業(yè)率?！肮庥^察GDP有時候是不夠的,，還是要看物價水平和就業(yè)水平，從這兒來衡量貨幣政策松還是緊,?！?/p>

　　穩(wěn)步研發(fā)數(shù)字貨幣把握好方向

　　對于央行正在研究的數(shù)字貨幣，周小川指出,，研究數(shù)字貨幣不是說讓貨幣去實現(xiàn)某一種技術方案的應用,，本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性、快捷性和低成本,。同時也必須考慮安全性和保護隱私,。

　　當前，市場對數(shù)字貨幣有議論,，也出現(xiàn)了一些風險,。周小川說，主要是有一些技術應用沒有專注于數(shù)字貨幣在零售支付方面的應用,，而跑到了虛擬資產(chǎn)交易方面,，對后者需要更加慎重。

　　“在整個過程中,，不必太著急,，穩(wěn)步研發(fā)，有序進行測試,，把握住方向,。”周小川說,，研發(fā)數(shù)字貨幣要強調(diào)金融服務實體經(jīng)濟，提高效率,、降低成本,，防止變成過度投機的產(chǎn)品。

　　周小川表示,，人民銀行在三年多以前就開始組織了數(shù)字貨幣研討會,，隨后成立了數(shù)字貨幣研究所，最近和業(yè)界共同組織分布式研發(fā),，研發(fā)到一定程度會進入到測試階段,。在數(shù)字貨幣發(fā)展中，要注意整體的金融穩(wěn)定,、防范風險,，同時要保護消費者,。要慎重一些，可靠了以后,，再進行推廣,。

　　房貸利率變化符合市場化要求和趨勢

　　房貸利率上升是近期市場熱點話題之一。

　　潘功勝說,，房貸利率的確略有上升,，但從長周期看，利率仍然處于較低水平,。商業(yè)銀行綜合考慮負債端利率上升和房地產(chǎn)的風險溢價,，對住房貸款利率自主進行定價、擴大利率的浮動區(qū)間,，總體上符合利率市場化的要求和趨勢,。

　　潘功勝表示，在住房貸款方面,，人民銀行會督促商業(yè)銀行嚴格落實差別化的住房信貸政策,，對住房貸款執(zhí)行差別化定價，積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求,。

　　“2017年和今年1月個人住房貸款的增長有所減少,，但仍然是比較快的增長，可以滿足市場的合理需要,?！迸斯僬f。

　　在風險方面,，潘功勝表示,，房地產(chǎn)貸款不良率不到1%，好于銀行業(yè)整體1.85%的貸款不良率,。我國房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體上良好,，房地產(chǎn)金融風險是可控的。

【糾錯】

責任編輯： 李志強