新華社北京３月６日電 題：以新發(fā)展理念謀劃高質(zhì)量發(fā)展——國家發(fā)展改革委負責人回應中國經(jīng)濟熱點問題
新華社記者胡浩,、孫奕,、劉慧
６日上午,，十三屆全國人大一次會議迎來在梅地亞中心的首場記者會,。國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆圍繞“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問,。
6.5%左右增長目標符合預期有信心實現(xiàn)
“政府工作報告提出2018年經(jīng)濟增長預期目標為6.5%左右，我們認為符合預期,，也符合需求,，客觀上經(jīng)過努力也是可以實現(xiàn)的?！焙瘟⒎逭f,，我們對此充滿信心。
何立峰說,，2017年中國經(jīng)濟運行平穩(wěn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度很大，綠色發(fā)展取得很大進展,，實現(xiàn)1289萬貧困人口脫貧,，充分說明中國的經(jīng)濟有活力、有潛力,、有后勁,，韌勁非常大。
他表示,，中國未來消費市場前景非?？善冢A計2018年消費對經(jīng)濟增長拉動力會接近甚至超過60%,；一系列促進實體經(jīng)濟投資措施正抓緊出臺,，投資對經(jīng)濟增長貢獻率還會保持在三分之一左右；貿(mào)易進出口保持穩(wěn)定增長，對經(jīng)濟增長貢獻率保持在8%到9%,。
“現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾主要在供給側(cè),，我們要通過加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)企業(yè)向更高質(zhì)量方向發(fā)展,，形成新的發(fā)展動能?！焙瘟⒎灞硎?，將通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推動高質(zhì)量發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展,，我理解就是要實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。”他說,，國家發(fā)展改革委將按照新發(fā)展理念,，謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展。
如何做好去產(chǎn)能工作,？寧吉喆說,，今年將重點做好“破、調(diào),、改,、安”四件事，繼續(xù)破除無效供給,，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),，推進企業(yè)兼并重組，并做好企業(yè)職工安置工作,。
不斷改善營商環(huán)境 讓經(jīng)濟更有活力
針對輿論關切的營商環(huán)境問題,，寧吉喆說，今年要以市場主體的期待和訴求為導向,，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利,，進一步激發(fā)市場主體的活力和潛力。
“政府嚴守承諾,，不能‘新官不理舊賬’,，不能對企業(yè)不公平對待，不能搞地方保護”,，他同時表示,，要推動各地由曾經(jīng)的爭資金,、爭項目，向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變,。
談到促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭,，他說，去年中國吸引外商直接投資達到1310億美元,，居世界第二。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對全球主要跨國公司的調(diào)查結(jié)果,，中國成為全球第二大受歡迎的投資目的地,。吸引外資之所以取得成績，得益于不斷擴大對外開放和改善投資環(huán)境,，特別是近幾年來出臺了一系列積極有效利用外資的政策,。他介紹，國務院去年接連出臺兩個利用外資的重要文件,，推出了擴大開放,、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、加強招商引資一共40多條具體的政策措施,。
寧吉喆說,，要努力推動形成全面開放的新格局，以高水平的開放促進高質(zhì)量的發(fā)展,。特別是要對接國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，建設國際一流的營商環(huán)境，促進外商投資穩(wěn)定增長,。
正在制定未來五年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
“中央已經(jīng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設計,，還要做好規(guī)劃，區(qū)分重點,，循序漸進加以推進,。為此，國家發(fā)展改革委正在會同有關部門制定未來五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,?！睆堄抡f。
他介紹,，規(guī)劃將在三個方面重點著力,。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局,，對城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排，提出不同類型鄉(xiāng)村的振興路徑,、實施要求,、優(yōu)先任務和工作方法,。二是圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,、建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全鄉(xiāng)村治理體系,、保障和改善農(nóng)村民生等方面確定重點任務,。三是強化人才支撐，推進土地制度改革,，加大資金投入,，使鄉(xiāng)村振興得到“人、財,、物”的保障,。
在談到易地扶貧搬遷問題時，何立峰說,，今后,，易地扶貧搬遷要與就業(yè)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、生態(tài)扶貧，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合,，幫助群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果,。預計到2019年，“十三五”易地扶貧搬遷建設任務大體可以基本完成,。
確保民用氣不受極端天氣極端情況等影響
當被問及去年冬季中國北方一些地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”問題時,，何立峰表示，黨中央,、國務院高度重視這一問題,，各有關部門及企業(yè)共同努力，“有驚無險”地平穩(wěn)完成了保供保暖工作,。
“這次的一度供氣緊張,，也確實暴露出我們在天然氣產(chǎn)、供,、儲,、銷方面存在的體制機制問題、基礎設施嚴重不足問題,?！焙瘟⒎逭f，我們正在組織力量深入研究,，穩(wěn)步分階段推進體制機制創(chuàng)新,，進一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,。
他表示，在生產(chǎn)方面,，要在保證安全的前提下增加產(chǎn)量,，同時推進致密氣、頁巖氣開采和煤制氣等的研究,；在供應方面,，要加強與有天然氣生產(chǎn)供應國家簽訂更加緊密長期的協(xié)議；在儲備方面,，要加強設施建設,，穩(wěn)步推進儲氣能力建設；銷售方面要深入推進體制機制改革,，包括價格改革。如果出現(xiàn)極端情況,，還是要“壓非保民”,，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受極端天氣和極端情況等影響,。
