新華社北京２月２４日電 題：四十年：流動中國的春運故事
新華社記者齊中熙,、樊曦,、趙文君
四十年，只是歷史一瞬,，卻承載著當(dāng)代中國最豐富的一段記憶,。
這段記憶中，有一部分就叫做“春運”,。作為人類歷史上最大規(guī)模的周期性遷徙,，春運承載著人們一年的辛勞、歸鄉(xiāng)的期盼和旅途的艱辛,。
經(jīng)歷春運,，蘊藏著我們最豐富的情感記憶；感受春運,，映射出四十年中國的巨大變遷,；透過春運，讓我們發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展迸發(fā)出的強大動力,。
探尋春運之源：春運是整個中國改革開放的縮影,，在故鄉(xiāng)和他鄉(xiāng)之間的滾滾人流中，交織出一個轉(zhuǎn)型期的中國
?。玻埃保改甏汗?jié)假期結(jié)束,，短短七天時間，全國共有超過４億人次出行,。他們或返鄉(xiāng)探親,、或出門旅游。而在春運全部４０天時間里,，全國將有近３０億人次出行,。
翻閱春運歷史，最早可上溯到１９５４年,，“春運”二字第一次出現(xiàn)在媒體上,，那年鐵路春運發(fā)送旅客２３００萬人次，主要是軍人,、學(xué)生和機關(guān)干部,。
“春運真正成為社會現(xiàn)象和民生焦點是上世紀(jì)７０年代末,。１９７８年，黨的十一屆三中全會勝利召開,，開啟改革開放的偉大進程,。因為毗鄰港澳地區(qū)，珠三角是全國務(wù)工人員歷史上最早到達,、也是最集中的地區(qū),。”中國鐵路總公司客運部副主任黃欣以前在廣鐵集團工作,，是一名“老春運”,。
全國春運看廣東，因為時間最早,，規(guī)模最大,。
廣東東莞，四十年前一個世人不知的小鄉(xiāng)村,，２０１７年地區(qū)生產(chǎn)總值超過７５８２億元,，已是全球聞名的“世界工廠”。
改革開放之初,，中國８．３億勞動力資源中,，有５．９億在農(nóng)村。伴隨著改革開放,，世代被束縛在土地上的農(nóng)民走上自主擇業(yè)之路,。而同期沿海地區(qū)的率先開放，接納了這股龐大的進城務(wù)工流,。
東莞當(dāng)年通過“三來一補”加工貿(mào)易起步,，吸引了大量來自中西部的農(nóng)民工。現(xiàn)在東莞近千萬城市常住人口中,，非戶籍人口占總?cè)丝诘慕赋伞?/p>
“上世紀(jì)８０年代初開始,，每年上千萬務(wù)工大軍云集廣東，用勤勞,、智慧和汗水創(chuàng)造了經(jīng)濟騰飛奇跡,。全國跨省流動就業(yè)中，廣東占了１／３,，２００５年至今,，外省勞動力一直超過２０００萬，近幾年達２６００萬,。”廣州鐵路局集團黨校教授,、鐵路運輸專家金一兵說,。
大規(guī)模的人口流動在平時可以分散進行,，但在一個關(guān)鍵時間節(jié)點——春節(jié)，就突然集中爆發(fā),。作為“中國特有的文化現(xiàn)象”,，在外辛苦一年的務(wù)工者，都盼著春節(jié)全家團圓,。
?。保梗福茨辏哼\成為“全國性,、大交通春運”,，鐵路、道路,、水路,、航空等各種方式運送的旅客都納入春運客流，客流量猛增到５億多人次,。１９９４年,，春運旅客發(fā)送量突破１０億人次，２００６年達到２０億人次,。
“在‘百萬民工潮’‘千萬務(wù)工流’沖擊下,，廣東鐵路春運客流一直呈跳躍式上升，每五年增加５００萬,，從１９７８年的８００萬上升到今年的５４２０萬,，４０年增長近７倍?！苯鹨槐f,。
他說，春運之所以難,，最根本的原因是數(shù)以千萬計的外來工過年團圓的信念支撐,，每至年關(guān)都有強烈的回家意愿，于是千軍萬馬擠“獨木橋”,。
雖然鐵路,、公路、民航運力年年長,，但始終趕不上旅客出行的腳步：
——直到上世紀(jì)９０年代,，列車平均時速僅６２公里，人均鐵路只有５．５厘米,，不足一根香煙長,。到２００８年，全國鐵路日均旅客運輸缺口在２００萬以上,。
——改革開放初期,，我國每百平方公里的公路密度只有９．１公里,。１９８８年前，我國甚至沒有一條高速公路,。
——１９７８年,，我國民航能使用的機場只有７８個……
“春運是從‘農(nóng)業(yè)中國’向‘工業(yè)中國’轉(zhuǎn)型期間一種特有的現(xiàn)象。改革開放開啟了城鄉(xiāng)之間,，區(qū)域之間人口,、資本流動的大門。春運是整個中國改革開放的縮影,，滾滾人流交織出一個轉(zhuǎn)型期的中國,。”金一兵說,。
感受春運之變：老相冊里泛黃的綠皮車還未遠去,，帶著新時代氣息的銀色“子彈頭”已呼嘯而來
“嗚——”一聲汽笛響徹沈陽鐵路陳列館，駕駛了１４年蒸汽機車的沈陽鐵路局集團沈陽機務(wù)段司機張順普來看看闊別２０年的“老伙計”,。他坐在館內(nèi)的模擬蒸汽機車上,，右手慢推氣門，近人高的車輪越轉(zhuǎn)越快……
時光的車輪回到１９８４年,，張順普第一次登上解放型蒸汽機車,。“那時火車司機的職業(yè)大家都羨慕,，號稱‘離地三尺賽神仙’,。”
然而,，這種“神仙”的感覺并沒有維持多少年,。隨著人口流動越來越頻繁，尤其是趕上春運期間井噴的客流,，落后的鐵路再也無法承受春運之痛,。
張順普清楚地記得，１９９１年的臘月二十七,，他開著火車從阜新至葉柏壽,，過一個陡坡時４次沖刺都沒有爬上去，眼看煤炭用盡,，只得向調(diào)度請求救援,。
“那時火車晚點是常事，有時還能晚天,。從阜新至葉柏壽２４０公里的路程,，通常要走９個小時。貨物積壓,，旅客滯留,，嚴(yán)重制約了鐵路和經(jīng)濟的發(fā)展,。”
如今,，張順普的后輩們早已沒有了他當(dāng)年的煩惱。
“開車,！”在沈陽機務(wù)段動車組全功能駕駛仿真室,，司機曲濤為我們演示了一次從沈陽到哈爾濱的高鐵旅程。
他告訴記者,，高鐵運行中必須時刻保持注意力集中,，“以前蒸汽機車每秒只能走１０米，我們每秒８０米就出去了,，貼地飛行一般,，不敢有絲毫閃失?！?/p>
?。玻埃埃纺辏丛拢保溉眨滋藭r速２００公里動車組列車在上海站始發(fā),，我國由此邁入動車時代,。２００８年，京津城際高鐵開通運營,，以高鐵為標(biāo)志的我國鐵路一年跨越一個新臺階,。
２０１７年９月２１日,，“復(fù)興號”中國標(biāo)準(zhǔn)動車組在京滬高鐵實現(xiàn)時速３５０公里運營,，我國成為世界上高鐵商業(yè)運營速度最快的國家。到去年底,，我國高鐵運營里程已經(jīng)突破２．５萬公里,。
用旅客的感受說，就是距離沒有變,，但家卻更“近”了,。
——２０１４年春運，旅客平均運輸距離５８５公里,，平均在途時間４３６分鐘,；２０１８年，平均距離為５２４公里,，在途時間縮短到３２７分鐘,。運距變化不大的情況下，用時縮短了１００多分鐘,；
——每百平方公里公路密度達到４８．９２公里,，是改革開放初期５倍多,，高速公路達到１３．６萬公里，覆蓋全國９７％２０萬以上人口的城市及地級行政中心,；
——航空運輸規(guī)模穩(wěn)居世界第二位,，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運輸體系中的比重達到２６．８％……
“今年春運，京廣,、貴廣,、南廣、廣深港,、廣珠城際‘五龍交會’在廣州南站,，車站停靠動車組日均８００趟,，日均發(fā)送近３０萬人,，在全國高鐵站中排名第一?！睆V州南站站長張哲說,，春運４０天，廣鐵集團高鐵承擔(dān)了２／３以上運量,，春運供需矛盾得到一定程度緩解,。
“黨的十八大以來，我國綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,。更多的綜合客運樞紐建成,，越來越多的高鐵站接入地鐵、長途汽車,、公交等樞紐,，綜合交通的融合性、便利性更好,，人們的出行體驗更佳,。”交通運輸部副部長劉小明說,。
求解春運之結(jié)：不僅要在“運”字上做文章,，還要在“城鄉(xiāng)”和“區(qū)域”兩方面發(fā)力
春運大潮中，外出務(wù)工人員又被稱為“候鳥”,，他們春節(jié)返鄉(xiāng),、節(jié)后返工。
“春運客流連年長,，一方面說明我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快；另一方面也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實反映,。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建說,。
金一兵表示,，鐵路春運的興起，折射出我國改革開放４０年的偉大進程和巨大成就,，同時反映出經(jīng)濟發(fā)展不平衡,，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理以及鐵路運力不夠充足等問題。
?。保梗梗材辏S千萬打工者,，四川省資陽市的陳艷來到東莞,，成為一名針織女工。２００３年,，她回到家鄉(xiāng),，發(fā)現(xiàn)成都作為西南最大的針織品批發(fā)市場，其產(chǎn)品來源于廣東和浙江,，但從事針織生產(chǎn)的人員以四川人居多,。
“我為什么不在資陽開廠，不但可以帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟,，也可以讓鄉(xiāng)親在廠里就業(yè),。”陳艷說,。就這樣,，陳艷的“海燕針織廠”創(chuàng)辦并一直發(fā)展到今天，并由此讓２００多鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)成為針織廠的員工,。
“根據(jù)人社部對２０００個村的監(jiān)測,，去年第四季度，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有１０．９％的人員選擇了創(chuàng)業(yè),。從農(nóng)業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)看,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過７００萬?！比肆Y源和社會保障部副部長張義珍說,。
一個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以帶動十幾甚至幾百名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),。
為進一步做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,，去年以來，有關(guān)部門共同研究起草了關(guān)于進一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見。有關(guān)政策也將陸續(xù)出臺,。
一方面是支持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、就業(yè)；一方面要推進新型城鎮(zhèn)化,，加快推動農(nóng)民工在城市落戶,，成為融入城市的新市民。
金一兵表示,，黨的十九大指出,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡仍是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，最大的發(fā)展不充分仍是農(nóng)村發(fā)展不充分,。
他表示，破解春運難,，不僅要在“運”字上做文章,，還要在“城鄉(xiāng)”和“區(qū)域”兩方面發(fā)力。
去年１０月,，浙江省進一步放寬人才落戶政策,，優(yōu)秀農(nóng)民工等可“無條件”就地落實常住戶口；在重慶,，首批針對靈活就業(yè)農(nóng)民工的公積金貸款去年８月成功發(fā)放,，為廣大農(nóng)民工進城落戶進一步創(chuàng)造了條件……
黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,，農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌，８０００多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,，去年末,，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為５８．５２％。
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在,，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家意義重大?！眹医y(tǒng)計局副局長毛有豐說,，城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴大內(nèi)需，提高生產(chǎn)效率,，促進要素資源優(yōu)化配置,，提高群眾享有的公共服務(wù)水平。
展望未來春運：新時代新春運應(yīng)該到達更高的境界,，實現(xiàn)“人悅其行,、物優(yōu)其流”
１０億、２０億,、３０億……未來春運的“天花板”在哪里,？
“春運走進了新時代，旅客對春運出行的需求,，不僅要‘走得了’,，還要‘走得好’?！敝袊F路總公司黨組副書記甄忠義說,。
春運期間，甄忠義檢查地方春運工作,，切實感受到春運從運輸方式,、乘候車環(huán)境，乃至人們出行的狀態(tài)都發(fā)生了巨變：“新時代的新春運,，不僅要提高運輸能力,，更要提高運輸和服務(wù)品質(zhì)?！?/p>
四十年，春運經(jīng)歷了巨大變遷,，并且還在變遷過程中,。
數(shù)字在變——今年春運，全國旅客發(fā)送量預(yù)計將達２９．８億人次,，與去年基本持平,。春運人次與去年同比幾無增長，這在春運４０年中恐怕還是首次,。
春運旅客運量在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)下降趨勢,。今年春運，浙江運送旅客１．４億人次左右,，同比下降２．５％,，已連續(xù)４年下降。
方向在變——以往都是節(jié)前東部向中西部流動,，節(jié)后再倒過來,。近年來，在城里扎下根的務(wù)工者開始傾向于把父母接來過年,。浙江省春運辦主任,、省經(jīng)信委副主任凌云說，越來越多的外來務(wù)工者和留在浙江工作的大學(xué)畢業(yè)生,，選擇在春運前將老家親人接來過年,，今后選擇“反向春運”的人可能會越來越多。
結(jié)構(gòu)在變——以往春運務(wù)工流、探親流,、學(xué)生流,、旅游流中，務(wù)工流一直是重點,，今年探親流,、學(xué)生流保持穩(wěn)定，務(wù)工流有所下降,，旅游流強勁提升,。
國家旅游局數(shù)據(jù)中心調(diào)查顯示：２０１８年春節(jié)長假，全國共接待游客３．８６億人次,，同比增長１２．１％,。
“旅游已成為廣大群眾歡度春節(jié)的重要方式。一季度,，居民出游意愿為８３％,，其中４８．９％的游客選擇在春節(jié)期間出行?！眹衣糜尉志C合司司長侯振剛說,。
邁入新時代，未來春運什么樣,？
——高鐵網(wǎng)將向“八縱八橫”邁進,，到２０２０年，中國鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到１５萬公里,，其中高鐵３萬公里,；到２０２５年，我國高鐵將達到３．８萬公里左右,；到２０３５年率先建成發(fā)達完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),。
——打通邊遠山區(qū)道路交通“最后一公里”，“十縱十橫”綜合運輸大通道布局更加完善,，２０２０年綜合交通網(wǎng)總里程約達到５４０萬公里,。
——城鄉(xiāng)差距進一步縮小，城鄉(xiāng)更加融合,。黨的十九大報告指出,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
“要成為交通強國,，就應(yīng)該實現(xiàn)‘人便其行,、貨暢其流’，乃至‘人悅其行,、物優(yōu)其流’,，使交通運輸?shù)竭_一個更高的境界,。”交通運輸部部長李小鵬說,。
“未來春運,，在質(zhì)上定會實現(xiàn)飛躍。交通供給不平衡,、城鄉(xiāng)倒掛現(xiàn)象逐步改善,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，未來的春運體驗會更精彩,?！痹S光建說。
?。矗澳昵?，改革開放催生出了春運，伴著綠皮車上一路駛來,，成為人們心中難以抹掉的一段記憶,；
改革開放必將使春運呈現(xiàn)出更新的面貌和特色，新時代的“高鐵”承載著中華民族偉大復(fù)興的夢想向未來飛奔,，迸發(fā)出磅礴偉力,。
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