黨的十八大以來(lái),，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)形成,，一批官員陸續(xù)落馬,。
半月談?dòng)浾呤崂砹?42名十八大后黨政系統(tǒng)省部級(jí)以上落馬高官的履歷,，發(fā)現(xiàn)這些落馬官員的高學(xué)歷獲取經(jīng)歷具有速成多、跨界多,、名校多,、疑點(diǎn)多等“四多”特點(diǎn)。
眾多學(xué)子寒窗苦讀十?dāng)?shù)載才能獲得的學(xué)歷,，這些高官怎么就能如此輕松拿下,？
其實(shí)，不少貪官學(xué)歷“速成”的背后隱藏著“權(quán)學(xué)同謀”的利益鏈,，要徹底斬?cái)?，還須對(duì)貪官的文憑亂象一查到底。貪官的文憑亂象不僅污染了官場(chǎng)生態(tài),，也污染了教育生態(tài),。
起底落馬高官學(xué)歷文憑三大怪象
跨界多,，傍名校。半月談?dòng)浾叻治霭l(fā)現(xiàn),，這些落馬高官學(xué)歷多存在跨界現(xiàn)象：
48名博士高官中,，有26人跨界，占54%,；66名碩士高官中,，有33人跨界，占50%,。
不僅跨界,，不少落馬官員還擁有院長(zhǎng)、教授,、高級(jí)工程師,、博士生導(dǎo)師等響亮頭銜。
本碩博學(xué)科跨界本非稀有之事,，但有些落馬高官的跨界實(shí)在令人不易理解,。
●曾任天津市政協(xié)副主席、公安局局長(zhǎng)的武長(zhǎng)順工作40余年間,，從未離開(kāi)過(guò)公安崗位，卻獲得了工商管理碩士,、工學(xué)博士和高級(jí)工程師的頭銜,，其博士所學(xué)專(zhuān)業(yè)還是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的機(jī)械設(shè)計(jì)及理論。
他也許具有這些方面的能力,，但能不能達(dá)到博士水準(zhǔn)則不得而知,。
●云南省原副省長(zhǎng)沈培平中文專(zhuān)業(yè)出身，經(jīng)過(guò)某黨校函授學(xué)院在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)后,，于2007年跨界取得了北京某名校自然地理學(xué)專(zhuān)業(yè)的理學(xué)博士,。在他獲得博士學(xué)位僅5個(gè)月后，還被聘為該校資源學(xué)院兼職教授,。
基礎(chǔ)差,，速度快。半月談?dòng)浾叻治霭l(fā)現(xiàn),，不少落馬官員基礎(chǔ)學(xué)歷較差,，甚至沒(méi)有基礎(chǔ)學(xué)歷，但這些落馬高官基本上都能在短時(shí)間內(nèi)取得相關(guān)學(xué)歷,，碩士學(xué)歷一般兩年獲得,，博士學(xué)歷一般3年獲得，從公開(kāi)報(bào)道看,，沒(méi)有哪位高官因?yàn)檎撐?、答辯等環(huán)節(jié)“卡殼”而拿不到文憑,。
●今年1月初因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查的山東省原副省長(zhǎng)季緗綺，2005年1月從某名?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)后,，僅過(guò)了5個(gè)月，就獲得了該校國(guó)際商學(xué)院高級(jí)管理人員工商管理碩士學(xué)位,。
●河北省委原書(shū)記周本順不僅是管理學(xué),、法學(xué)雙博士，而且僅用一年就獲得了國(guó)內(nèi)某知名大學(xué)的法學(xué)博士學(xué)位,。
交叉學(xué),，多文憑。今年1月初因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查的陜西省原副省長(zhǎng)馮新柱在陜西省農(nóng)電管理局任職期間,，參加了財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí),，又在擔(dān)任銅川市長(zhǎng)期間，同時(shí)參加了某黨校在職研究生班哲學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和西北某名校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院高級(jí)管理人員工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí),，兩者的重合時(shí)間接近2年,。
●與此類(lèi)似的還有內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅。他在內(nèi)蒙古呼和浩特市,、巴彥淖爾市任職期間,，曾同時(shí)參加了法學(xué)理論專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，兩者的重合時(shí)間超過(guò)1年,。
“權(quán)學(xué)同謀”為官員學(xué)歷腐敗開(kāi)綠燈
官員為何對(duì)文憑趨之若鶩,？
“年齡是個(gè)寶，文憑不可少,，關(guān)系最重要,。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠說(shuō),，年齡不容易改,，取得學(xué)歷相對(duì)就容易些，只要把學(xué)校關(guān)系打通就行,。
高校為何對(duì)此把關(guān)不嚴(yán)呢,？
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，很多官員手中掌握了資源分配權(quán),，有些高校甘愿拿教育資源與之交換,，樂(lè)意招官員讀碩士、博士,，并在考試,、畢業(yè)時(shí)睜一只眼閉一只眼。
李永忠說(shuō),，
一些高校這么做的原因,，一是需求大,，部分官員為了更快提拔，對(duì)文憑需求量很高,；
二是辦事易,，這是你情我愿的交易，你的文憑是我給的,，你還不得為我辦點(diǎn)事,？
三是人脈廣，有些官員來(lái)讀書(shū),，企業(yè)家也會(huì)因此來(lái)讀,，企業(yè)家對(duì)拿文憑并不感興趣，但通過(guò)這個(gè)平臺(tái),，可以認(rèn)識(shí)官員,，這對(duì)高校創(chuàng)收無(wú)疑是有幫助的。
據(jù)媒體報(bào)道,，南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)在攻讀江蘇某名校在職博士學(xué)位時(shí),，另一個(gè)身份是該校的校董。
根據(jù)該校董事會(huì)章程,，董事們有為該校的建設(shè)和發(fā)展提供資金,、物質(zhì)、信息等支持的義務(wù),；
同時(shí),，“對(duì)董事直系二代子女報(bào)考該校的，在政策范圍內(nèi)予以照顧錄取,，在該校自主權(quán)限內(nèi)給予優(yōu)惠；
對(duì)董事推薦的考生,，在同等條件下優(yōu)先錄取”,。
由于“權(quán)學(xué)同謀”利益鏈的形成，某些官員可以輕松突破招生,、培養(yǎng),、答辯等諸多環(huán)節(jié)，順利拿到各類(lèi)文憑,。熊丙奇指出,，在諸多官員的學(xué)歷腐敗過(guò)程中，有關(guān)大學(xué)扮演了不光彩的角色,，不僅沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),，反而降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，為官員“深造”大開(kāi)綠燈,。
雙向治理剎住“權(quán)學(xué)同謀”歪風(fēng)
浙江省委黨校教授吳錦良說(shuō),，十八大以前,，公費(fèi)支出比較混亂，官員攻讀學(xué)位各種花銷(xiāo),，都通過(guò)各種渠道報(bào)銷(xiāo),，自己不用花錢(qián)；十八大后,，中央八項(xiàng)規(guī)定管住了錢(qián),，現(xiàn)在干部要讀學(xué)位，得自己掏錢(qián),，熱情也減少了大半,。
此外，據(jù)半月談?dòng)浾呓y(tǒng)計(jì),，有相當(dāng)多官員學(xué)歷出自中央或地方的黨校系統(tǒng),。“黨校辦官員學(xué)歷教育的高潮已過(guò),，組織部門(mén)跟黨校合作辦班也在控制,，而且，以前黨校辦班有助于教師創(chuàng)收,，現(xiàn)在沒(méi)有直接利益關(guān)系了,，而且管得十分嚴(yán)格，黨校也失去了動(dòng)力,?！眳清\良說(shuō)，這就又切斷了官員拿文憑的一個(gè)重要渠道,。
雖然有所遏制,，但要徹底杜絕這股歪風(fēng)，并非易事,?！半m然說(shuō)官員自己掏錢(qián)了，但還是可以找別人買(mǎi)單,。黨校辦得少了,，他還可以找高校，而且有的官員可能會(huì)做得更加隱蔽,?！眳清\良說(shuō)。
李永忠認(rèn)為,，打擊官員混文憑,，不是說(shuō)官員不能拿文憑，而是要合法合規(guī)地拿文憑。
對(duì)于官員讀書(shū),，也要在入學(xué)考試上一視同仁,，嚴(yán)格把好畢業(yè)關(guān)，減少走漏洞的空間,。官員讀書(shū)拿學(xué)歷,，要全程留痕，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假,，一律記錄在案,，轉(zhuǎn)交組織部門(mén)。
“如果讀書(shū)尚且不誠(chéng)信,，為官的誠(chéng)信又在哪里,？對(duì)于官員的畢業(yè)論文，也可考慮公開(kāi),，接受公眾監(jiān)督,。”李永忠說(shuō),。
專(zhuān)家建議,，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)，對(duì)落馬官員不能只查“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”,，有嫌疑的“文憑賬”也應(yīng)一查到底,，切斷“權(quán)學(xué)交易”的鏈條。（李亞楠 陳曉波）
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