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　　新華社北京１月２２日電 題：六大實(shí)招破解“因殘致貧”——中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》

　　新華社記者 羅爭(zhēng)光

　　由中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦,、教育部,、民政部、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委共同制定的《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》日前已正式印發(fā)。方案明確了哪些重點(diǎn)工作,？將如何更加精準(zhǔn)地幫助殘疾人家庭脫貧脫困,？中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人２２日對(duì)新華社記者進(jìn)行了解讀。

　　殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,，需要格外關(guān)心,、格外關(guān)注。中央提出,，到２０２０年,，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少,。

　　該負(fù)責(zé)人表示,，６部門共同研究制定這一方案，既是對(duì)將貧困殘疾人作為群體攻堅(jiān)重點(diǎn)精準(zhǔn)施策的再聚焦,、再精準(zhǔn),，更是確保貧困殘疾人如期實(shí)現(xiàn)脫貧的重要舉措?？傮w看,，方案包含了六大“實(shí)招”。

　　實(shí)招一：進(jìn)一步突出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,。方案在貧困殘疾人精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)施策方面提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要以全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)與政府扶貧辦建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果為基礎(chǔ),，要求相關(guān)部門瞄準(zhǔn)因殘致貧家庭突出困難和問(wèn)題,，對(duì)建檔立卡貧困殘疾人逐一進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件但未納入相關(guān)政策保障范圍的,，要逐一落實(shí)相關(guān)扶貧政策,。

　　實(shí)招二：進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)貧困殘疾人的兜底保障措施,。方案提出要采取有效措施，加大建檔立卡貧困家庭重度殘疾人的醫(yī)療救助,，進(jìn)一步降低貧困殘疾人醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例,，為貧困重度殘疾人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)；確保符合條件的建檔立卡貧困殘疾人全部納入農(nóng)村低保范圍,，把建檔立卡中因殘致貧家庭作為重點(diǎn),，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,；全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，適當(dāng)提高建檔立卡貧困殘疾人的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大有護(hù)理需求的精神,、智力殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼范圍,。

　　實(shí)招三：進(jìn)一步明確提出要逐步解決成年精神、智力和重度肢體等殘疾人的長(zhǎng)期照料養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,。該負(fù)責(zé)人表示,，這有望破解當(dāng)前制約貧困殘疾人家庭脫貧解困最大難題。方案提出,，要對(duì)１６歲以上有照料護(hù)理需求的重度殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù),，并充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、農(nóng)村集體閑置資源和閑置農(nóng)房，通過(guò)政府補(bǔ)貼,、購(gòu)買服務(wù),、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為其提供集中養(yǎng)護(hù)或日間照料,、鄰里照護(hù)等相關(guān)服務(wù),，降低他們的家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭勞動(dòng)力,，改善其基本公共服務(wù)狀況和生活質(zhì)量,。

　　實(shí)招四：進(jìn)一步明確要逐一解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問(wèn)題。要求根據(jù)殘疾兒童的實(shí)際情況和未入學(xué)原因,，逐一制訂教育安置方案,，通過(guò)普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀,、送教上門等多種形式,，逐一做好適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作，加大對(duì)貧困殘疾學(xué)生的資助力度,，在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,，提高補(bǔ)助水平,，確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童少年都能入學(xué)。

　　實(shí)招五：讓因殘致貧家庭更好地享受資產(chǎn)收益扶貧政策,。方案提出,，在確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金形成的設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏,、水電,、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等資產(chǎn)收益折股量化，以及土地流轉(zhuǎn),、宅基地使用,、資源開(kāi)發(fā)形成的資產(chǎn)收益分配過(guò)程中，優(yōu)先配置因殘致貧家庭,，對(duì)確定為兜底脫貧戶的因殘致貧家庭,，可適當(dāng)提高資產(chǎn)收益配置比例。

　　實(shí)招六：方案還提出要進(jìn)一步加大貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾青壯年文盲掃盲工作的實(shí)施力度,，加大貧困殘疾人脫貧典型的宣傳,，引導(dǎo)激勵(lì)貧困殘疾人主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困殘疾人殘有所助,，更有獲得感,，確保貧困殘疾人如期實(shí)現(xiàn)脫貧,。

　　16歲以上有照料護(hù)理需求的重度殘疾人將獲得照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)

　　當(dāng)前制約我國(guó)貧困殘疾人家庭脫貧的最大難題有望盡快破解,。由中國(guó)殘聯(lián)等６部門日前印發(fā)的《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》明確提出，要逐步解決成年重度殘疾人的長(zhǎng)期照料養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,，對(duì)１６歲以上有照料護(hù)理需求的重度殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù),。>>

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責(zé)任編輯： 聶晨靜