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　　核心閱讀

　　日前,，中國消費者協(xié)會發(fā)布“2017年十大消費維權(quán)輿情熱點”,，其中，老年保健品成為十大消費維權(quán)熱點之首,。普通的食品,、器械、日用品“搖身一變”,，具有了神奇的保健功效,，許多老人心甘情愿高價購買。老年人為何容易受騙,？“坑老保健品”的監(jiān)管難在哪里,？請看記者調(diào)查。

　　看騙局

　　“忽悠”式推銷,、贈送禮品,，引誘老年人非理性消費

　　“大家說，年紀(jì)大了什么最重要,？對,，是健康,！”早上7點鐘，村灣小廣場已經(jīng)人聲鼎沸,。一個男青年舉著話筒,，向坐在簡易塑料凳上的30余名老人大聲喊話，旁邊還有兩名中年女子站在場外警惕地環(huán)顧四周,。

　　這是日前發(fā)生在湖北通山縣闖王鎮(zhèn)劉家?guī)X村的場景,。近年來，公開推銷保健品成了該村的常見事,。

　　這一回,，賣的是“電磁療內(nèi)衣褲”，據(jù)說穿上能治風(fēng)濕病,、糖尿病,、緩解腰酸腿痛。男青年并不急著推銷產(chǎn)品,，而是先跟老人們拉家常,、談養(yǎng)生。近一個小時里,，他從中華孝道談到科學(xué)前沿,，時不時與老人們互動并贈送禮品，現(xiàn)場掌聲不斷……很多人當(dāng)場就要交錢拿貨,。短短十幾分鐘,，24套“電磁療內(nèi)衣褲”便銷售一空。

　　76歲的舒老漢買完東西正要離開,，撞上了趕來找他的小兒子,。小兒子生氣地指責(zé)推銷者“詐騙”，并拿出手機(jī)準(zhǔn)備報警,，卻被暴怒的父親攔了下來,。

　　記者在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)，該“電磁療內(nèi)衣褲”的生產(chǎn),、銷售公司并不存在,，是典型的“三無產(chǎn)品”，類似商品在一些網(wǎng)店上單價只有不到40元,，賣給老人的價格卻是每套120元,。村支書陳細(xì)慶曾召集年輕人開會要求防止自家老人上當(dāng)，甚至還報過警,，無奈“賣家買家一個愿打一個愿挨,，警方調(diào)查幾乎沒有實際成效”。

　　家住上海的小繆有著同樣的無奈：家里年近80歲的老父親最近為了買一臺6萬塊錢,、號稱德國進(jìn)口的保健儀器,，向老伴要3萬塊付了首期,，還找子女借錢?！暗俏覌尯蠡诹?，說錢拿不回來就跳樓！”后來經(jīng)過反復(fù)交涉,，這家公司總算退回了錢款?！拔艺媸歉悴欢?，他也是大學(xué)畢業(yè)，怎么就那么輕信騙子,？”

　　日前,，上海社科院社會學(xué)研究所與上海市消保委發(fā)布的調(diào)查報告顯示，過去一年上海13.8%的老年人在保健品上消費超過1萬元,，44.9%的老年人有非理性消費保健品傾向,。據(jù)介紹，去年上海市消保委共計受理保健品投訴375件,，同比上升2.2%,，涉及金額300余萬元，但保健品投訴數(shù)量僅占投訴總量的0.32%,，且大部分是子女投訴,。

　　上海市消保委秘書長陶愛蓮說，老年人維權(quán)意識較差,，發(fā)現(xiàn)上當(dāng),，也大都是“打落牙齒往肚里咽”，這無疑助長了不法分子的囂張氣焰,。

　　識套路

　　設(shè)置“溫柔陷阱”,，形成精神依賴，讓老人們防不勝防

　　一場場保健品騙局中,，老人為何屢屢心甘情愿被“忽悠”,？

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然調(diào)查對象中七成以上的子女提醒過老人不要上當(dāng),，但效果并不理想,。購買保健品的行為傾向與老年人的學(xué)歷、原工作職務(wù)等無關(guān),，與年齡,、健康狀況和與子女親密度相關(guān)，且隨著年齡的增長而快速提高,。如在61—65歲老人中,，此比例為28.7%,，但80歲以上老人則達(dá)到95.2%。

　　專家認(rèn)為,，老年人知識更新慢,，面對疾病，他們往往會病急亂投醫(yī),，導(dǎo)致輕易被騙子“拿下”,。即使是具有一定文化水平的人，“寧可信其有不可信其無”的心態(tài)也使他們的心理防線容易被攻破,。

　　在湖北鄢城派出所便衣大隊隊長程興強(qiáng)看來,，犯罪分子極力營造的“送溫暖”氛圍，正是專為老人而設(shè)的“溫柔陷阱”,?！跋啾扔谶h(yuǎn)在他鄉(xiāng)的子女，溫言好語,、體貼入微的保健品銷售人員更讓老人有依賴感,。即使在破案之后，還有一些老人不愿承認(rèn)上當(dāng)受騙,?！?/p>

　　湖北通山劉家?guī)X村保健品流行的現(xiàn)狀，在鄉(xiāng)村較為普遍,。劉家?guī)X村很多年輕人都在外打工,，離鄉(xiāng)千里，只有老人留在家中,。日常生活的枯燥,、精神世界的空虛等因素給了保健品推銷者乘虛而入的機(jī)會。大城市也有類似的問題：子女平日工作繁忙,，而老人們生怕影響孩子工作,，生了病也不敢告訴家人，而是寄望于所謂的保健品,。等到上了當(dāng)醒悟過來,，害怕“丟面子”或者擔(dān)心給子女添麻煩，也不愿報案,。

　　騙子們“高明”的騙術(shù),，也是讓老年消費者防不勝防的重要原因。

　　程興強(qiáng)向記者再現(xiàn)了一個詐騙團(tuán)伙的行騙過程：2016年12月8日,，田某某一伙人以舉辦感恩活動向老年人送溫暖的名義,，發(fā)放傳單將上百名老人引至宜城市匯友賓館會議室，冒充養(yǎng)生專家的身份，向老人們宣傳保健知識,，并推銷所謂“宜興紫砂杯”“蟲草保健品”等大量廉價保健品,，并承諾第二天參會將全額退款，等于贈送,。老人們第二天收到退款,，就更加信任該詐騙團(tuán)伙。一周后,，該團(tuán)伙向老人們推銷標(biāo)價500元的懷表和標(biāo)價1200元的“奧克斯空調(diào)”,，現(xiàn)場有60余人交錢拿貨。第二天,，等著退款的老人們來到賓館,，卻發(fā)現(xiàn)早已“人去樓空”。經(jīng)警方查證,，老人們所買的“奧克斯空調(diào)”只是市場價150元的暖風(fēng)機(jī)，懷表則是無生產(chǎn)廠家,、生產(chǎn)日期和生產(chǎn)地址的“三無產(chǎn)品”,。

　　程興強(qiáng)介紹說，這是一種常見的針對老年人詐騙的策略,，可以說是“放長線釣大魚”,。不法分子往往打著“送溫暖”“關(guān)愛老人”的旗號，贈送日用品等小禮物引誘老人上當(dāng),，取得老人信任后,，狠狠騙一次就收手，“打一槍再換一個地方”,。

　　破難題

　　需政府,、社會齊發(fā)力，建議設(shè)立保健品購買“法定冷靜期”

　　針對保健品監(jiān)管,，各地紛紛出招,。比如，去年5月以來,，湖北省食藥監(jiān)局,、工商局等十部門聯(lián)合開展專項整治行動，向食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳行為亮劍,。半年時間，全省共查處各類案件627起,，驅(qū)散,、取締117個涉案點，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)105家。湖北省食藥監(jiān)局總工程師朱與杰介紹,，整治涵蓋了利用電話,、網(wǎng)絡(luò)、電視購物等方式違法宣傳,、銷售保健食品行為與未經(jīng)審查發(fā)布,，以及發(fā)布虛假保健食品廣告行為等。

　　然而,，與行政執(zhí)法部門打了多年“交道”,，保健品銷售公司也在“研究”如何規(guī)避打擊。上海市消保委副秘書長唐健盛說,，“例如,，分布在社區(qū)的營銷點、體驗店,，只負(fù)責(zé)保健品展示體驗,，主要做維系感情、推廣所謂保健養(yǎng)生的工作,，不銷售實物,。然后采取‘會銷’方式，也就是會議營銷,。這是保健品營銷中的常用手段,，通過集體式‘洗腦’，使老年人產(chǎn)生強(qiáng)烈購買欲,，最后給你一張所謂優(yōu)惠券,，告訴你去指定地點購買?！碧平∈⒄J(rèn)為,，這種把營銷推廣與實際銷售分開的模式，給執(zhí)法監(jiān)管帶來很大難度,。

　　“保健品監(jiān)管的難點,，還在于缺乏有效的執(zhí)法手段?！币晃换鶎邮袌霰O(jiān)管所的負(fù)責(zé)人談道,，在不少案例中，保健品企業(yè)往往在一個區(qū)舉辦推介活動,，而在另一個區(qū)進(jìn)行銷售,，由于涉及跨區(qū)域執(zhí)法，基層執(zhí)法人員往往權(quán)責(zé)有限,。

　　陶愛蓮建議,，立法和執(zhí)法部門需要通過更有力的法治手段規(guī)范市場,。要規(guī)范市場的銷售行為，要求商業(yè)經(jīng)營場所必須證照齊全,；商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價,，銷售對象為老年人的，必須主動提供發(fā)票,。同時,，建議設(shè)立老年人購買保健品的“法定冷靜期”制度，即60歲以上老年人購買保健品在一定期限內(nèi),，享有無理由退貨的權(quán)利,，以避免老年人非理性消費行為可能帶來的損失。

　　上海新消費研究中心劉波認(rèn)為,，子女自身和社區(qū)等社會主體也需要多關(guān)心老年人,。在親情層面，子女應(yīng)主動關(guān)心老年人的生理和心理需求,，為老年人適當(dāng)購買安全,、合格的保健品；在社會層面,，加大社區(qū)建設(shè)力度,，豐富老年人晚年生活，多組織針對老人的專業(yè)健康知識講座,，增強(qiáng)其對真假保健品的辨識能力。（記者程遠(yuǎn)州勵漪）