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1月16日，福州市民從停車場騎電動車準備出行,。中新社記者張斌攝

　　電動自行車時速不得超25公里

　　電動車新國標昨起公示對重量,、電池等指標嚴格規(guī)定

　　北京晨報訊(記者焦立坤)電動自行車縮小了經(jīng)濟半徑,，方便了社會生活,。然而,，為了走得更遠,，跑得更快,，大量超標車隨之出現(xiàn),，埋下嚴重安全隱患。不過,，我國電動自行車行業(yè)將告別多年的野蠻生長,。昨天，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標準報批稿面向社會公示,。這一新規(guī)范對車速、重量,、外形、電池等關(guān)鍵指標嚴格規(guī)定,，明確電動自行車主要用于“短途代步”功能,，并要求全文強制執(zhí)行,。

　　據(jù)了解，新標準全面提升了電動自行車的安全性能,，由原來的部分條款強制改為全文強制,，增加了防篡改、防火性能,、阻燃性能、充電器保護等技術(shù)指標,，調(diào)整完善了車速限值,、整車質(zhì)量,、腳踏騎行能力等技術(shù)指標。其中,，最高車速由20km/h調(diào)整為25km/h,，整車質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg，電機功率由240W調(diào)整為400W,，并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定,。

　　工信部指出，我國是全球電動自行車生產(chǎn)和銷售第一大國,，目前全社會保有量約2億輛,，年產(chǎn)量3000多萬輛。但近年來,，電動自行車變得越來越大,、越來越重,、越來越快,，部分指標超出了現(xiàn)行《電動自行車通用技術(shù)條件》的規(guī)定,，性能上接近或達到電動輕便摩托車，引發(fā)的交通安全事故時有發(fā)生,，造成了大量的人員傷亡,。此外電動自行車引發(fā)的火災(zāi)逐漸增多,。

　　工信部指出,，新標準從發(fā)布到正式實施擬設(shè)置半年到1年的過渡期，給企業(yè)一定時間進行新產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)線調(diào)整和庫存產(chǎn)品消化,，具體以標準正式發(fā)布稿規(guī)定的時間為準,。在新標準正式實施前，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)按照新標準組織生產(chǎn),，鼓勵銷售企業(yè)銷售符合新標準的產(chǎn)品,，鼓勵消費者購買符合新標準的產(chǎn)品,。

　　三問新國標

　　超標車有多少,？

　　近七成改裝“鉆空子”

　　“人們經(jīng)常將電動自行車和輕便摩托車混淆，二者的使用范圍和路權(quán)規(guī)則完全不同,?！惫ば挪肯M品工業(yè)司司長高延敏說,，二者主要通過速度,、重量,、動力性能等指標來界定,。前者屬于非機動車，不能在機動車道內(nèi)行駛,，最高車速和整車重量嚴格限制,。后者屬于機動車,，需要駕駛資質(zhì),、車輛號牌等。

　　工信部調(diào)查發(fā)現(xiàn),，實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h,，重量超過70kg,，超標車比例接近七成,。記者在北京,、山東,、廣東等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，大部分電動自行車增加了車長,，去掉了腳蹬子，改裝了動力系統(tǒng),，搖身變成“小摩托”。

　　電動自行車越來越大,、越來越快,，不僅嚴重擠占了車道空間，而且安全隱患重重,。據(jù)公安交通管理部門統(tǒng)計,，近5年,，全國共發(fā)生電動自行車肇事道路交通事故5.62萬起，8431人死亡,，直接財產(chǎn)損失1.11億元,。事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均上升8.6%和13.5%,?！俺瑯塑囈坏┰斐山煌ㄊ鹿?，在司法實踐中往往被判定為機動車，駕駛?cè)顺袚?dān)責(zé)任也將更大,?！眻笈迤鸩萁M專家、中國電子技術(shù)標準化研究院標準管理與服務(wù)中心主任郝文建說,，保障生命財產(chǎn)安全,，迫切需要從嚴管理電動自行車,。

　　如何規(guī)范超標車？

　　生產(chǎn),、銷售等有了統(tǒng)一尺度

　　現(xiàn)行國家標準《電動自行車通用技術(shù)條件》于1999年發(fā)布實施,，制定年代較早，標準內(nèi)容存在一定局限性,。比如,，僅對最高車速、制動性能,、車架/前叉組合件強度3個技術(shù)指標強制,，整車重量等其他31個指標只要符合24項就算合格。

　　從那至今的18年多來,，電動自行車行業(yè)年產(chǎn)值超千億元,，規(guī)模以上企業(yè)超400家。日漸龐大的市場和頻發(fā)的事故呼喚新管理標準,。此次公示的新標準指向生命財產(chǎn)安全,，從嚴強制。

　　“最核心的是明確電動自行車用于‘短途代步’,。堅持全文強制,，消除了‘非否決項’留下的漏洞?！备哐用粽f,，新標準明確最高車速不超過25km/h且不得改裝，針對性地增加了防火,、阻燃,、充電器保護等安全內(nèi)容，對外形尺寸等關(guān)鍵性能嚴格限定,。此外,，針對電動自行車聲音小沒有預(yù)警問題，要求增加車速提示音,。

　　郝文建說,，新標準為生產(chǎn),、銷售、路面管理和法院判決等提供統(tǒng)一尺度,，避免“購買了卻不能上路”“以為買的是非機動車,，出了事故才知道是機動車”等問題。

　　現(xiàn)有車輛怎么辦,？

　　新標準落地前做好過渡協(xié)調(diào)

　　用新標準衡量，絕大部分存量車超標,，百姓家里的車還能否上路,？企業(yè)面臨生產(chǎn)線調(diào)整和成本上升，如何解決,？速度慢下來,，外賣、快遞等關(guān)聯(lián)行業(yè)是否受影響,？標準落地應(yīng)用也帶來現(xiàn)實問題,。

　　起草組專家表示，并非存量超標車不能用,，而是不能被視為電動自行車,，以機動車性能享受非機動車權(quán)限。新標準正式實施后,，消費者已購買的不符合新標準的電動自行車,，將由各地根據(jù)實際情況制定辦法，通過自然報廢,、以舊換新,、折價回購、發(fā)放報廢補貼,、納入機動車管理等方式在幾年內(nèi)逐步化解,。

　　“標準通過后，從發(fā)布到正式實施擬留出半年到1年時間,，讓企業(yè)進行新產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)線調(diào)整和消化庫存?！备哐用粽f,，工信部也將推動企業(yè)進行智能化、綠色化升級改造,，給先進制造更多扶持,。

　　“過渡期需要各界理解和適應(yīng)，也需要政府,、部門做好各方協(xié)調(diào),，管理跟上,，避免‘簡單粗暴’?！鄙綎|大學(xué)教授王忠武等專家認為,，可通過一定補貼鼓勵消費者換購新車，同時完善電池,、充電設(shè)施等,，建立回收體系，加強執(zhí)法監(jiān)管和安全意識教育,。

　　■標準部分條文

　　《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標準報批稿對車速,、重量、外形,、電池,、防篡改等指標進行了嚴格規(guī)定。其中,，電動自行車必須符合下列要求：

　　1) 具有腳踏騎行能力,；

　　2) 具有電驅(qū)動或/和電助動功能；

　　3) 電驅(qū)動行駛時,，最高設(shè)計車速不超過25km/h,；電助動行駛時，車速超過25km/h,，電動機不得提供動力輸出,；

　　4) 裝配完整的電動自行車的整車質(zhì)量應(yīng)當(dāng)小于或等于55kg；

　　5) 蓄電池標稱電壓應(yīng)當(dāng)小于或等于48V,；

　　6) 電動機額定連續(xù)輸出功率應(yīng)當(dāng)小于或等于400W,。

　　【防篡改設(shè)計】

　　電動自行車的軟硬件均應(yīng)當(dāng)具有防篡改設(shè)計，防止擅自改裝或改動最高車速,、功率,、電壓、腳踏騎行能力,。

　　【號牌安裝位置】

　　電動自行車后部應(yīng)當(dāng)具有方便安裝號牌的位置,，其上應(yīng)當(dāng)有2個安裝孔且中心間距為80mm。