雇臨時工,、大學(xué)生趕制臺賬，動員群眾“幫忙站臺”,，請廣告公司炮制光鮮年終總結(jié)……每到年底,，總能見到許多迎檢亂象。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，迎檢亂象有的確實是基層弄虛作假,，但也有一些是被過多過濫、不切實際,、不接地氣,、標(biāo)準(zhǔn)任性、指標(biāo)失當(dāng)?shù)摹捌孑饪己恕北瞥鰜淼摹?/p>
“編唄,，就像寫小說一樣”
某地司法系統(tǒng)下屬的勞動爭議調(diào)委會工作人員吐槽,，年底基本上每個條線都要下來檢查?！熬驼f一個臺賬,，調(diào)委會日常只有兩個人，覆蓋的商圈數(shù)十萬人,，光做調(diào)解就已經(jīng)口干舌燥,，哪有時間一個個詳細記錄在案?”這位工作人員坦言，我們索性臨時雇了一個中文系的大學(xué)生幫忙,?！翱伤趺粗滥銈円荒昀镒隽四男┱{(diào)解?”“編唄，就像寫小說一樣,?！?/p>
順著這位工作人員的指引，半月談記者推開一扇小房間的門。幽暗燈光下,，一個忙碌的身影和桌邊,、墻角、地上堆積如山的材料,，格外刺眼,。
冬日傍晚6點半，天色已黑,，江蘇某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi),，燈火通明,。全科診室里,，醫(yī)生盯著電子病歷出神;中醫(yī)康復(fù)科內(nèi)，七七八八的患者閑話家常,。
“這么晚了,，還不回家吃飯?”半月談記者跟幾位中老年患者攀談?！安蛔屪?。檢查組還沒到，叫我們原地蹲守,?！庇腥嘶貜?fù)。
說話間,，一位看上去30多歲的年輕醫(yī)生從診室里走了出來,。“年底考核,，檢查組在前一個點趕來的路上,。確實過了下班時間，可總不能讓上頭看到醫(yī)院冷冷清清吧,?！?/p>
“不用真開藥，就是做做樣子,。檢查組同志問到的時候,，說幾句好話?！蓖诵萁處熽惏⒁陶f,，年底以來，上面下來檢查工作的部門越來越多,，不單衛(wèi)生服務(wù)中心,，社區(qū)閱覽室、黨員活動室、民主議事廳等,，都要動員群眾去“幫忙站臺”,。
采訪中，常聽基層同志倒苦水,，認(rèn)為不少考核不科學(xué),，不造假根本完不成?！耙恍┑胤娇己嘶鶎又驹刚吖ぷ鲿r長,，要求志愿者們上班時間站馬路、進公園,、入社區(qū)……這不是很離譜嗎?”
一名派出所協(xié)警告訴半月談記者,，當(dāng)前上至公安局、下到派出所,，不少警務(wù)部門都推出了微信便民公眾號,，對公眾號的關(guān)注度有考核排名?！澳甑讻_刺,，讓我們上街逢人就推，有的人就算關(guān)注了,，也從來不看,，僵尸粉比比皆是，形式大于內(nèi)容,?！?/p>
“有心人”弄虛作假，實干者疲于應(yīng)對
地方黨政干部介紹,，當(dāng)前各地各部門年終檢查,、考核指標(biāo)種類繁多，包括為民實事工程,、黨建工作,、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會綜合治理,、扶貧工作,、信訪工作、人口和計劃生育,、城市管理,、行政審批、依法行政,、文明程度指數(shù)測評……粗略統(tǒng)計就有近百項之多,。
這些林林總總的驗收考核，不管合理不合理，基層部門都得完成,，只是應(yīng)對的心態(tài)各異,。
一是干群協(xié)力合作，“面子”換“票子”型,。年終考核評比,，簡言之，就是根據(jù)表現(xiàn)得分,，評出“三六九等”,。考核結(jié)果往往不僅影響著單位形象,，更直接與來年的支持力度,、補貼多少、福利高低密切相關(guān),。因此,，不少基層部門盡其所能,，調(diào)動多方資源,，營造熱絡(luò)門面，吸引政策傾斜,。
某社區(qū)衛(wèi)生中心一位醫(yī)生說：“應(yīng)付年底驗收確實煩了點,，但通過幾個月的努力，換來明年幾百萬元的經(jīng)費支持,，群眾改善了就醫(yī)條件,，醫(yī)護人員增加了收入，何樂不為?”
二是個人主動出擊,，拔高業(yè)績走仕途捷徑型,。長三角地區(qū)一位公務(wù)員坦言，平時大量瑣碎繁雜的工作,，領(lǐng)導(dǎo)哪能都看見,，年終總結(jié)是一個難得的機會。做得好,，一飛沖天;做不好,，一無是處。
“深入群眾的工作照一定要有,，沒有就拉幾個群眾,，補拍幾張;最好再通過微信語音，讓下面人說幾句感謝的話,，現(xiàn)在都是PPT了,，現(xiàn)場播放鄉(xiāng)音土話，容易打動領(lǐng)導(dǎo)?！蹦郴鶎庸珓?wù)員向半月談記者透露,，“我們領(lǐng)導(dǎo)的年終總結(jié)，甚至花錢請廣告公司打造,，拍成專題片匯報,，反正是公款?！?/p>
三是消極配合,，不求有功但求無過型。不少基層干部對雜亂的年終檢查考核深感厭煩,，但礙于情面,，只能抱著混一混的心態(tài)做一些包裝，按部就班迎接檢查,，這種“被動型”單位或干部雖不積極,，往往也會花些心力，在年終考核中維持中游水平,。
一位基層公務(wù)員反映,，考核要求他們要在上級部門的微信公眾號發(fā)文章，且發(fā)表后必須達到一定閱讀量,?！安磺罂己伺诺谝唬膊荒茏岊I(lǐng)導(dǎo)臉上無光,，只能‘自掏腰包’找刷票公司搞定,。”
“奇葩考核”不治,，形式主義難絕
一年下來,，上級對下級單位來一個大梳理，大排查,，進行一次全面細致的考核驗收,，非常有必要，不僅可以及時了解掌握一年來工作情況,，還能表彰先進,、激勵落后，引導(dǎo)下一步持續(xù)發(fā)展,。問題是,，不少考核指標(biāo)一拍腦袋就定了，未經(jīng)合理論證,，且過多過濫,。
比如各級各部門一般都有領(lǐng)導(dǎo)批示信息數(shù)量上的考核,。“重重壓力之下,，基層比拼的往往已不是誰的工作做得更好,，而是誰認(rèn)識的領(lǐng)導(dǎo)更多、誰的關(guān)系更硬,?！币幻鶎尤藛T說，為求得年終“光鮮”,，對個別領(lǐng)導(dǎo)秘書搞公關(guān),、補量，“高的時候,，一周報了3條,，批了3條”。
有基層干部直言：“不少考核其實不是為了推動工作,，而是為了刷上級部門的存在感,。有了年終考核這桿槍，上級才有話語權(quán),，尋租才有空間,。”
還有一些考核任性隨意,。多地基層干部向半月談記者訴苦,，部分創(chuàng)建工作往往在年初提出，到年末才發(fā)驗收標(biāo)準(zhǔn),，這讓基層工作人員不得不加班突擊應(yīng)付。
某地宣傳部門負(fù)責(zé)人以某項重點工程為例吐槽：“去年快11月了,，才通知說要考核在中央級媒體上發(fā)稿,，時間趕不及，只能拉關(guān)系,、托熟人,，無病呻吟罷了?！苯K一位不愿具名的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部說,，很多工作在日常或月中就可以辦完,，不一定非要拖到年底總結(jié),。
有些會議活動要考核黨員到會率?！包h員到會率必須在80%以上,，可村里的實際到會率一般在60%到70%之間,。”有村干部表示,，農(nóng)村地區(qū)外出經(jīng)商,、打工的黨員很難做到每月回來，為了對付考核,，只能在數(shù)據(jù)上“加工”,。
不少干部和專家認(rèn)為，考核過多過濫是基層形式主義泛起的一大根源,。解決這一問題,，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政改革上做文章,，要多問計于民,，以群眾滿意為根本檢驗標(biāo)準(zhǔn)。唯有如此,，才能建成服務(wù)型政府,，才能使基層干部全身心投入為群眾服務(wù)中去，根治只對上負(fù)責(zé),、不對下負(fù)責(zé)的形式主義沉疴,。（記者 劉巍巍）
-
讓考核頂著干部往前走
應(yīng)當(dāng)看到,，現(xiàn)實中，一些地方在落實政績考核的過程中,，仍或多或少存在失真失準(zhǔn),、不嚴(yán)不實等現(xiàn)象。著力完善政績考核機制,，用好用活考核這根指揮棒,，我們就一定能不斷提升“愿為”的思想覺悟，增強“善為”的實際本領(lǐng),，激發(fā)“有為”的內(nèi)生動力,。2018-01-12 08:46:51
-
部分縣精準(zhǔn)扶貧成“精準(zhǔn)填表” 考核監(jiān)督流于形式
近日，記者在中西部一些縣采訪中發(fā)現(xiàn),，很多第一書記對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的形式主義,、官僚主義，既深惡痛絕又深感無奈?，F(xiàn)在,，各地都要求干部要給群眾講清楚扶貧相關(guān)政策，于是,，有的村子就自制扶貧卡,、宣傳單,，貼到貧困戶家。2017-12-18 06:41:54
-
扶貧考核要防止形式主義
對扶貧工作的重視程度,，不能以檢查次數(shù)的多少來體現(xiàn),，扶貧考核也不能只是從材料到材料、從會議到會議,。2017-12-07 08:42:37
-
征集丨讓公共政策更友好 你的意見很重要
2017-12-15 09:39:47
-
比《瑯琊榜》精彩的宮斗戲背后 是攸關(guān)未來的大棋
2018-01-12 09:07:16
-
家長究竟該怎樣和老師打交道,？
2018-01-12 08:16:47
-
觸目驚心：雪場“大躍進”背后的安全隱憂
2018-01-12 11:11:46
-
為何美國市場“不敢”接受華為
2018-01-12 09:07:16
?