新華社北京12月29日電 題:抓服務(wù),、強監(jiān)管,、維好權(quán)——專訪國家工商總局局長張茅
新華社記者趙文君
“準入難、門檻高,、環(huán)節(jié)多,,效率低、期限長”,,如何解決百姓開辦企業(yè)面臨的突出問題,?如何規(guī)范市場秩序、維護公平競爭,?明年工商和市場監(jiān)管工作有哪些新舉措,?在29日召開的全國工商和市場監(jiān)管工作會議上,國家工商總局局長張茅接受了記者專訪,。
激發(fā)百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情
“許多地方推行手機APP,、人臉識別身份驗證、‘最多跑一次’等創(chuàng)新舉措,,成為便民服務(wù)的一大亮點,。”張茅說,,實施“一址多照”“一照多址”“商務(wù)秘書”“眾創(chuàng)空間”等改革,,簡化住所登記手續(xù),實行經(jīng)營范圍申報制度,,大大降低了興辦企業(yè)的資金,、場地門檻,激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情,。
涉企證照大幅精簡,,減少了繁雜的審批許可備案,減少了企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和材料。張茅說,,到今年10月,,“多證合一”改革全面實施,企業(yè)“一照一碼”走天下逐步實現(xiàn),。
今年,,226項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消。31個省區(qū)市全程電子化登記系統(tǒng)全部開通,,電子營業(yè)執(zhí)照全面實施,,企業(yè)名稱庫全面放開。
“這幾年小微企業(yè)活躍度保持在70%左右,?!睆埫┱f,工商部門已建成并優(yōu)化小微企業(yè)名錄,,參與設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,,促進小微企業(yè)進得來、活得好,。
據(jù)工商和市場監(jiān)管部門統(tǒng)計,,5年來,我國新設(shè)市場主體7292.9萬戶,,占市場主體總量的75%,,人均新設(shè)市場主體從改革前的3.1萬戶增加到今年的5.2萬戶;新設(shè)企業(yè)2160.9萬戶,,占企業(yè)總量的72.3%,,日均新設(shè)企業(yè)從改革前的0.69萬戶提高到今年的1.6萬戶。
張茅表示,,通過商事制度改革,,市場準入門檻大幅降低,涉企證照大幅精簡,,經(jīng)營許可審批改革不斷突破,,登記注冊便利化改革取得突出成效,這不僅增強了百姓的獲得感和滿意度,,也改善了營商環(huán)境,,提高了國際競爭力和影響力。
一組數(shù)據(jù)凸顯五年來市場監(jiān)管成效
“一組數(shù)據(jù)亮出五年來市場監(jiān)管成績單,?!睆埫┍硎荆?年來,,在激發(fā)市場活力的同時,,把規(guī)范市場秩序,、維護公平競爭作為市場監(jiān)管的重要著力點,構(gòu)建了與商事制度改革相適應(yīng)的市場監(jiān)管新機制,。
——部門涉企信息歸集共享機制基本建立,。據(jù)最新統(tǒng)計,國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已歸集政府部門涉企信息數(shù)據(jù)5.59億條,。參與簽署了24個失信聯(lián)合懲戒備忘錄,,累計限制失信被執(zhí)行人擔任公司高管20.79萬人次。
——“雙隨機,、一公開”新型監(jiān)管方式全面實施,,今年隨機抽查事項實現(xiàn)全覆蓋,至今年11月底,,系統(tǒng)內(nèi)部抽查企業(yè)85萬戶,抽查檢查企業(yè)比重達到3.42%,,結(jié)果公示率達97.3%,。
——企業(yè)年報公示制度今年突破90%,高于改革前的年檢率,。
——重點領(lǐng)域市場監(jiān)管成效顯著,。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法,5年來共查處經(jīng)濟違法案件427.2萬件,、查處了利樂等79件壟斷案件,、立案查處商標侵權(quán)案件17.9萬件。
——網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管不斷加強,。聯(lián)合開展網(wǎng)監(jiān)專項行動,,今年共檢查網(wǎng)站網(wǎng)店159.1萬個次,責令整改網(wǎng)站2.4萬個次,,查處網(wǎng)絡(luò)違法案件2.1萬件,。
——消費維權(quán)工作體系不斷完善。5年來,,累計受理消費者投訴舉報807.45萬件,。
持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境
明年的工商和市場監(jiān)管有哪些新舉措,?“著力抓好‘證照分離’改革,、‘雙隨機、一公開’監(jiān)管,、消費維權(quán)是明年的三項重點任務(wù),。”張茅說,。
張茅介紹,,明年將全面推開“證照分離”改革,,著力推動“照后減證”,大幅減少行政審批,,著力解決“準入不準管”的問題,。統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。
在“雙隨機,、一公開”監(jiān)管方面,,張茅說,要完善各項制度機制,,著力提升這項工作的規(guī)范化,、標準化水平。抽查比例不低于5%,,抽查結(jié)果公示率達到100%,,推進跨部門雙隨機聯(lián)合抽查全覆蓋。
“加強消費維權(quán),,更好服務(wù)人民日益增長的美好生活需要,。”張茅表示,,明年要強化消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法力度,,開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假,。開展消費者滿意度調(diào)查,,形成消費者滿意度指數(shù)發(fā)布機制。暢通消費者訴求渠道,,定期公布12315投訴量,。督促經(jīng)營者落實主體責任。支持消費者組織進一步發(fā)揮作用,。

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