新華社北京10月5日電 題：美麗中國新篇章——五年來生態(tài)文明建設(shè)成就綜述
新華社記者侯雪靜
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標,。
從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”,，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)是全社會的共識,。
全面補齊生態(tài)文明短板
2015年，大興安嶺,、長白山脈,、小興安嶺等重點國有林區(qū)停伐，宣告向森林過度索取的歷史邁向終結(jié),。
黨的十八大以來綠色發(fā)展的理念日益深入人心,，建設(shè)美麗中國的行動不斷升級提速，帶來更多藍天白云,、綠水青山：
修復(fù)陸生生態(tài),，還人間以綠色。五年來,，我國年均新增造林超過9000萬畝,。恢復(fù)退化濕地30萬畝,，退耕還濕20萬畝,，118個城市成為“國家森林城市”。中國沙化土地年均縮減1980平方公里,，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國2030年沙化土地零增長的奮斗目標,，聯(lián)合國環(huán)境署盛贊中國是全球沙漠治理的典范。
大氣污染治理,，還天空以藍色,。與2013年相比，2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%,、長三角區(qū)域下降31.3%,、珠三角區(qū)域下降31.9%。萬元GDP能耗從2012年0.83噸標準煤下降到2016年0.68噸標準煤,。
修復(fù)水生生態(tài),，還生命以家園。全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%,，劣V類水體比例下降到8.6%,，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。
防治水土流失,，還大地以根基,。五年來,，我國治理沙化土地1.26億畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公里,，實現(xiàn)了由“沙進綠退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,。
保護野生動物，還自然以和諧,。五年來，大熊貓國家公園,、東北虎豹國家公園體制試點正式設(shè)立,。
完善生態(tài)文明建設(shè)體系
五年來，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計性質(zhì)的“四梁八柱”日益完善,。
2015年4月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,，明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,、目標愿景、重點任務(wù),、制度體系,。同年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺,，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、建立國土空間開發(fā)保護制度、完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等制度,。
生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn),，為每條河流配備“河長”，生態(tài)環(huán)?；菝窆こ坛蔀橥顿Y重點,，地方政府大力推進生態(tài)立縣，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村,，生動詮釋綠水青山就是金山銀山,。
五年來，中國積極參與國際治理做出“綠色貢獻”,。2015年12月,，在氣候變化巴黎大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》196個締約方通過《巴黎協(xié)定》這一歷史性文件,，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化作出安排,。中國不僅是達成協(xié)定的重要推動力量，也是堅定的履約國,。
今年9月,，在內(nèi)蒙古召開的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會上,，在中國的推動下形成了“一帶一路”防治荒漠化合作機制，在這一機制下中國將為沿線國家提供學習基地,，搭建交流平臺,。“中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗,，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒,，貢獻中國的解決方案?！甭?lián)合國副秘書長,、聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆說。
實行最嚴格生態(tài)保護制度
五年來,，生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全,，中國初步建立起源頭嚴防、過程嚴管,、后果嚴懲的生態(tài)環(huán)保制度框架,。
《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺，被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法從2015年開始實施,，在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前,。
生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度空前。壓減燃煤,、淘汰黃標車,、整治排放不達標企業(yè)，啟動大氣污染防治強化督察……一系列的環(huán)保重拳出擊,。
完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系猶如“指揮棒”,，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束,。例如,，將資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行,。
環(huán)保問責風暴在各地掀起——
2015年底,，中央環(huán)保督察巡視從河北省開始，不到兩年已覆蓋全國23個省份,。
2016年,，中央環(huán)保督察對16個省份的6000余人問責。
2017年7月,，中辦,、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報,，包括3名副省級干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴肅問責。
2017年,，中央環(huán)保督查繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,。截至9月4日，第四批8個中央環(huán)境保護督察組已完成對吉林,、浙江,、山東、海南,、四川,、西藏、青海,、新疆（含兵團）等省（區(qū)）的下沉督察任務(wù),，已約談2914人,，問責4129人。
為了更好地讓生態(tài)文明的理念落實到實處,，我國已經(jīng)開始建立環(huán)保督查工作機制,，強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，正在建立健全生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償制度,。
