新華社北京9月25日電 題：讓優(yōu)秀企業(yè)家精神更好弘揚(yáng)——中央以專門文件聚焦企業(yè)家精神傳遞六大看點(diǎn)
新華社記者 安蓓,、陳煒偉
福州市倉山區(qū)檢察院工作人員（右一）在轄區(qū)企業(yè)向管理人員宣講法律法規(guī)（2016年8月8日攝）,。新華社記者 張國俊 攝
改革開放以來,，一代代優(yōu)秀企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭中迅速成長,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),。他們身上閃耀著共同的力量——企業(yè)家精神,。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》25日公布,。作為我國首個(gè)聚焦企業(yè)家精神的文件,，意見傳遞出六大看點(diǎn),。
加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制
近年出現(xiàn)一些因產(chǎn)權(quán)糾紛、專利侵權(quán),、政府不當(dāng)干預(yù)等造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的事件,。為消除企業(yè)家顧慮，讓企業(yè)家安心創(chuàng)造財(cái)富,，意見提出一系列法治保障措施：
在財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,，及時(shí)甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制,。研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整,、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。
在創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)方面,，探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值為參照確定損害賠償額度,。
在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街3W咖啡三層,，約20家小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)在這里集中辦公（7月19日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
在企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)保護(hù)方面,，建立完善涉企收費(fèi),、監(jiān)督檢查等清單制度，研究設(shè)立全國統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái),。
有恒產(chǎn)者有恒心,。“唯有使廣大人民,、眾多企業(yè)經(jīng)營者有財(cái)產(chǎn)安全感,，才能保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說,，核心是樹立法律最高權(quán)威，讓公有財(cái)產(chǎn)和非公有財(cái)產(chǎn)一律受到保護(hù),。
對(duì)大膽探索,、銳意改革出現(xiàn)的失誤予以容錯(cuò)
意見提出一系列措施，營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍：
構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。引導(dǎo)更多民營企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關(guān)系的模范，更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀(jì),、清正廉潔自律的模范,。
營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍,，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解,、寬容、幫助,。對(duì)國有企業(yè)家以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭力等為目標(biāo),、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤,，只要不屬于有令不行,、有禁不止、不當(dāng)謀利,、主觀故意,、獨(dú)斷專行等情形者，要予以容錯(cuò),，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,。
“良好社會(huì)氛圍是企業(yè)家精神生生不息,、代代傳承的重要條件,。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉泉紅說,，這有利于形成崇尚干事,、鼓勵(lì)開拓、保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境,，弘揚(yáng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,。
國家開發(fā)投資公司董事長王會(huì)生說，營造直面困難勇于擔(dān)當(dāng),、推動(dòng)改革敢于突破的氛圍,，形成支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、允許試錯(cuò),、寬容失敗的環(huán)境，將最大限度調(diào)動(dòng)國有企業(yè)家的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。
依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭的規(guī)定做法
一名咨詢者走入位于北京海淀區(qū)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)會(huì)客廳（7月19日攝）,。新華社記者 鞠煥宗 攝
發(fā)揮企業(yè)家精神,，需要權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境,。國家行政學(xué)院開展的促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)情況第三方評(píng)估顯示，民間投資“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”依然存在,，個(gè)別地方政府誠信意識(shí)欠缺,。
意見提出，強(qiáng)化企業(yè)家公平競(jìng)爭權(quán)益保障,，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法,。促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭,、同等受到法律保護(hù),。
萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球說，意見對(duì)不同所有制企業(yè)負(fù)責(zé)人一視同仁,，對(duì)激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性有持久意義,。
建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案
守信激勵(lì)不足，失信成本偏低,；商業(yè)欺詐,、制假售假、偷逃騙稅等現(xiàn)象屢禁不止……失信行為破壞了市場(chǎng)秩序,，傷害了企業(yè)家實(shí)干創(chuàng)新的積極性,。
意見提出,，健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵(lì)約束機(jī)制。建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案,，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,。推行監(jiān)管清單制度，清除多重多頭執(zhí)法,。
“誠信守約的契約精神是企業(yè)家精神的重要表現(xiàn)形式,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家誠信經(jīng)營的激勵(lì)約束，是企業(yè)著眼未來,，成為‘百年老店’的安身立命之本,。”劉泉紅說,。
政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問計(jì)求策
黨的十八大以來,，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，取得積極進(jìn)展,。但市場(chǎng)準(zhǔn)入中各種許可限制仍然較多,，制度性交易成本依然較高；監(jiān)管缺失,、檢查任性,、執(zhí)法不力等問題比較突出。
意見提出,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)：支持符合條件的地區(qū)和領(lǐng)域開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革探索,；建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問計(jì)求策的程序性規(guī)范；完善涉企政策和信息公開機(jī)制,；建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。
“政府部門要樹立為企業(yè)家服務(wù)的意識(shí),，減少繁瑣的審批程序,，在改革中敢作為、多作為,?！敝袊ú募瘓F(tuán)董事長宋志平說。
海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏說,，意見從精神引導(dǎo)到實(shí)際幫扶,，從眼前困難到未來傳承，作出全面部署,，不但弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，壯大企業(yè)家隊(duì)伍，還為企業(yè)家專注品質(zhì),、持續(xù)創(chuàng)新提供全方位支持和保護(hù),。
加大黨校,、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度
優(yōu)秀企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人才和“關(guān)鍵少數(shù)”。優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承,，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)意義重大,。
意見提出，將培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍與實(shí)施國家重大戰(zhàn)略同步謀劃,、同步推進(jìn),；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家，以適當(dāng)方式予以表彰和宣傳,。加大黨校,、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用,。
“企業(yè)家是國家的戰(zhàn)略資源，要自覺成為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的排頭兵,?！彼沃酒秸f，中國企業(yè)家隊(duì)伍緊跟著黨和國家的政策成長起來,。國有企業(yè)家和民營企業(yè)家攜手共進(jìn),、不斷進(jìn)步，靠的正是不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。
“引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想信念,，把優(yōu)秀企業(yè)家開拓創(chuàng)新的精神一代代傳下去?！眳栆詫幷f,，相信在企業(yè)家特別是年輕一代企業(yè)家中，優(yōu)秀企業(yè)家精神將不斷迸發(fā),，企業(yè)家國家使命感和民族自豪感將不斷提升,，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)取得新成就、形成新優(yōu)勢(shì),，助力中國夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn),。（參與采寫：劉紅霞、于佳欣）
中共中央 國務(wù)院 關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見
