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透視廣西百色說(shuō)脫貧 為老區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供借鑒樣本
2017-04-10 11:46:55 來(lái)源: 新華社
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  新華社南寧4月10日電 題:透視百色說(shuō)脫貧

  新華社記者

  自然條件差,,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)法帶動(dòng)貧困群眾脫貧,,該怎么去打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),?廣西百色面對(duì)的困境具有典型意義,。然而,,僅去年一年,,百色就有134個(gè)貧困村脫貧出列,。這是如何實(shí)現(xiàn)的,?

  推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,是今年政府工作報(bào)告關(guān)于扶貧工作的重要精神之一。解析百色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐,,為老區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了一個(gè)可供借鑒的樣本,。

  一個(gè)火龍果帶“火”老牌貧困村

  真良村,隸屬百色市田東縣思林鎮(zhèn),,位于右江河谷一側(cè)的大石山區(qū),,扶貧搞了一茬又一茬,,貧困帽子一直沒(méi)能摘下,。得益于火龍果種植,去年這個(gè)老牌貧困村終于摘帽,。

  “真良村缺水缺土,,長(zhǎng)期以來(lái)村民從石頭縫里摳玉米,,每畝產(chǎn)值只有兩三百元?!贝謇锏摹埃福昂蟆鼻嗄挈h員梁青松說(shuō),。

  梁青松2008年大學(xué)畢業(yè)后一直在外打工。得知家鄉(xiāng)的土壤和氣候適合種植火龍果,,他萌生回村創(chuàng)業(yè)的想法,。2012年,他租種5畝地,,第二年擴(kuò)大到50畝,。

  2014年,,田東縣大力推進(jìn)“新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+貧困戶(hù)”的扶貧模式,,鎮(zhèn)政府幫助梁青松流轉(zhuǎn)了500畝土地,并且提供水泥樁和苗木補(bǔ)助,。

  緊接著,,梁青松成立了田東縣第一家火龍果專(zhuān)業(yè)種植合作社,村里45戶(hù)貧困戶(hù)全部入社,?!巴恋孛慨€年‘租金’800元,每戶(hù)約5畝,;每戶(hù)以縣里提供的5000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股,,年底分紅約800元;基地吸納30位長(zhǎng)期工,,月工資1600元,,如果有一個(gè)勞動(dòng)力在基地務(wù)工,貧困戶(hù)每年收入起碼有2.5萬(wàn)元,?!绷呵嗨烧f(shuō),。

  目前,合作社的火龍果種植面積擴(kuò)大到1500畝,,覆蓋到3個(gè)貧困村840戶(hù)貧困戶(hù),。梁青松的目標(biāo)是將種植面積發(fā)展到2萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)到2億元,,覆蓋數(shù)千貧困戶(hù),。

  培育新型經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧,,是百色產(chǎn)業(yè)扶貧的重要做法,,目前百色80%以上的貧困村都成立了專(zhuān)業(yè)合作社?!柏毨?hù)的利益和新型經(jīng)營(yíng)主體的利益緊密相連,,不僅可以有效降低貧困戶(hù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),還能激發(fā)他們參與扶貧產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,?!睆V西農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員李文信說(shuō)。

  “扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接全國(guó)大市場(chǎng)才有前途,?!绷呵嗨烧f(shuō)。在租種真良村土地時(shí),,他承諾5年后火龍果地將全部返還給村民,他只負(fù)責(zé)育苗,、技術(shù)指導(dǎo)和銷(xiāo)售,,現(xiàn)在合作社的火龍果主要銷(xiāo)往廣東,今年計(jì)劃借助“百色—北京”果蔬專(zhuān)列進(jìn)入首都市場(chǎng),。

  “產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,一定要遵守市場(chǎng)規(guī)律,特別是注重發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,?!敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田說(shuō)。

  一條新“錢(qián)途”匯聚市場(chǎng)能量

  產(chǎn)業(yè)扶貧離不開(kāi)金融支持,。相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),,水果等特色種植業(yè)初期投入很大,對(duì)資金需求也大,。2016年,,梁青松用流轉(zhuǎn)的550畝土地抵押貸款250萬(wàn)元,預(yù)計(jì)3年內(nèi)還清,。

  在百色,,每個(gè)貧困戶(hù)都可以申請(qǐng)5萬(wàn)元小額扶貧貸款,,由政府貼息。然而許多貧困戶(hù)不敢把這筆錢(qián)投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去,,他們擔(dān)心無(wú)法承擔(dān)市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),。

  靖西市南坡鄉(xiāng)逢雞村貧困戶(hù)隆秀珍就一度面臨著這樣的選擇困境,當(dāng)?shù)剡m合種桑養(yǎng)蠶,,也有一些村民通過(guò)養(yǎng)蠶實(shí)現(xiàn)致富,。隆秀珍一家6畝山坡地,年年種玉米,,因?yàn)楦F,,全家擠在破舊的木瓦房里。雖然她心里羨慕養(yǎng)蠶,,但是不敢嘗試,,擔(dān)憂(yōu)會(huì)賠錢(qián)。

  靖西鑫晟繭絲綢公司給隆秀珍一家?guī)?lái)產(chǎn)業(yè)脫貧機(jī)遇,。隆秀珍把5萬(wàn)元小額扶貧貸款入股到公司,,每年分紅5000元。此外,,公司為隆秀珍一家提供技術(shù)指導(dǎo),、蠶苗保障和統(tǒng)一收購(gòu),打消隆秀珍一家養(yǎng)蠶的后顧之憂(yōu),。

  “一張40多公斤的蠶繭就能賣(mài)到1000多元,,抵上好幾畝玉米的收入。我把家里的地都改種了桑樹(shù),,春蠶可以收入5000元,,加上分紅,今年脫貧沒(méi)問(wèn)題,?!甭⌒阏湔f(shuō)。

  針對(duì)小額信貸難成“氣候”的問(wèn)題,,百色試圖探索一條新“錢(qián)途”——“平臺(tái)助推,、金融扶持、帶資入股,、固定分紅”的金融扶貧模式,。僅去年一年,全市金融精準(zhǔn)扶貧受益貧困人口就有30多萬(wàn),。

  按照百色金融扶貧模式,,貧困戶(hù)以小額扶貧資金入股,企業(yè)“捆綁”帶動(dòng)的貧困戶(hù)越多,,得到的資金支持越大,。以鑫晟繭絲綢公司為例,,入股的貧困戶(hù)達(dá)800戶(hù),公司也獲得4000萬(wàn)元資金支持,。這樣的政策吸引了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。

  “產(chǎn)業(yè)扶貧是老問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是新問(wèn)題,,百色金融扶貧模式,,是要解決貧困戶(hù)資金分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和企業(yè)融資難的問(wèn)題,,而且讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益真正落在貧困戶(hù)身上,。”李文信說(shuō),。

  貧困戶(hù),、合作社和龍頭企業(yè)利益共享的機(jī)制使百色的特色產(chǎn)業(yè)得以做大做強(qiáng)。以芒果為例,,種植面積達(dá)到115萬(wàn)畝,,年產(chǎn)值40億元,累計(jì)有6.8萬(wàn)戶(hù)25.23萬(wàn)人通過(guò)種植芒果告別貧困,。百色芒果因此被列為全國(guó)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧范例,。

  一批“能干部”打通“最后一公里”

  潘聰聰,“90后”陽(yáng)光女孩,,畢業(yè)于清華大學(xué),,2015年10月從廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委被派到百色市田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)豐防村任“第一書(shū)記”。

  初到村里,,潘聰聰就遇到了困難,。村民在山坡上種玉米,收益很低,,當(dāng)?shù)氐耐岭u市場(chǎng)好,,養(yǎng)雞收益高很多,,可是老百姓不積極,,怕風(fēng)險(xiǎn)大。昔日清華園里的學(xué)子必須學(xué)會(huì)在大山溝里與村民算清楚最簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)賬,。

  “白天大家都在田里做農(nóng)活,,只有到晚上才能聚到一起,商量怎么搞養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),,怎么做群眾工作,。”潘聰聰說(shuō),。會(huì)議經(jīng)常開(kāi)到深夜,,人散了,,關(guān)上燈,鎖了門(mén),,她才離開(kāi),。

  經(jīng)過(guò)不懈努力,村民們的積極性終于被調(diào)動(dòng)起來(lái),。2016年,,在縣里以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的支持下,豐防村村民養(yǎng)殖土雞7萬(wàn)多只,,僅此一項(xiàng)貧困戶(hù)每戶(hù)可增收2萬(wàn)多元,。

  “缺知識(shí),少技術(shù),,發(fā)展信心不足,,是貧困戶(hù)的主要特點(diǎn)。好的政策,,最后變成摸得著的產(chǎn)業(yè),,需要扶貧干部來(lái)打通這‘最后一公里’。而對(duì)于扶貧干部來(lái)說(shuō),,能動(dòng)員,、有思路還不行,還要會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬,?!崩钗男耪f(shuō)。

  隆林各族自治縣蛇場(chǎng)鄉(xiāng)新寨村地處石漠化山區(qū),,嚴(yán)重缺水缺土,。2015年10月,羅佐成來(lái)到村里任“第一書(shū)記”,??粗舛d禿的石頭山,他甚至想打退堂鼓,。

  沉下心來(lái)調(diào)研,,羅佐成發(fā)現(xiàn),養(yǎng)黑豬是村里脫貧的出路,。但村里能養(yǎng)豬的地方?jīng)]有水,,有點(diǎn)水的地方地又不夠?!帮w地經(jīng)濟(jì)”的思路給了羅佐成“靈感”,,他千方百計(jì)在距村90公里外找到了一塊土地,建起養(yǎng)豬場(chǎng),,成立合作社,,村里所有貧困戶(hù)以小額扶貧資金入股,。目前合作社有豬300多頭,貧困戶(hù)每戶(hù)增收近萬(wàn)元,。

  回憶起最初動(dòng)員村民時(shí)的場(chǎng)景,,羅佐成頗為感慨:“許多貧困戶(hù)不積極,我就和村里的干部挨家挨戶(hù)跑,,反復(fù)做工作,,早上6點(diǎn)多,他們還沒(méi)起床,,我就在家門(mén)口等著了,。”

  在百色這個(gè)著名的老區(qū)兼貧困區(qū),,記者看到,,一批這樣的“能干部”正在從“田秀才”轉(zhuǎn)變?yōu)槊撠殠ь^人。(記者王念,、王軍偉,、徐海濤、朱麗莉)(更多報(bào)道請(qǐng)關(guān)注新華社客戶(hù)端并訂閱“新華全媒頭條”)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 李志強(qiáng)
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