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　　黨的十八大以來,，基層黨建工作全面推進,，“抓好黨建是最大政績”的觀念深入人心,。記者近日走訪閩東,、閩南,、閩北,，采訪十位村支書,，了解基層黨建現(xiàn)狀,，聽取他們對繼續(xù)加強基層黨建的建議和思考,。

　　戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強化

　　仲秋時節(jié)，福建省龍海市田頭村一派田園風光,，蔥翠的樹木之間河水潺潺流淌,，古樸的閩南燕尾脊民居在陽光下格外秀美。但就在半年之前,，這里還被旱廁,、生活垃圾,、破磚爛瓦、違章建筑所包圍,。

　　“拆除違建,、重整村容，一般都要城建,、鎮(zhèn)村干部出馬打頭陣,，但在田頭村，黨員是先鋒隊,?！贝逯l(fā)說，村兩委包干村民小組,、黨員包片相鄰農(nóng)戶進行宣傳,，有違建的自覺拆除了，很多村民還無償參與勞動,。

　　郭水發(fā)將這一變化歸功于基層黨風政風的好轉：“黨的十八大以來,，群眾路線教育實踐活動、‘三嚴三實’專題教育,、‘兩學一做’學習教育等,，使基層黨組織在群眾中的威信顯著提升，說話也更有分量了,?！?/p>

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強化,，通過促致富,、惠民生，讓群眾有實實在在的獲得感,；在關鍵時刻頂?shù)蒙?、挺得住，基層黨組織成了群眾的堅強后盾,。

　　臺風“莫蘭蒂”來襲,，晉江市檗谷村黨員干部提前一天就進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，轉移危險地帶村民,?！坝猩钤谏狡碌厣系?名村民，幾次勸說都不下山,，直到臺風登陸前半小時,，幾名黨員才頂著大風上山，把他們安全轉移,?！贝逯S擁護說,，“哪里有危險，哪里就有共產(chǎn)黨員,?！?/p>

　　黨的十八大以來，全面從嚴治黨在基層黨組織落地生根,，“三資”(村集體的資金,、資產(chǎn)、資源)監(jiān)管制度不斷完善,，廉潔自律利劍高懸,。記者觀察到，多數(shù)村莊都將資源,、資產(chǎn)情況,，以通告、展板等形式在村委會進行展示,，資金使用則嚴格按照“村財鎮(zhèn)管”的要求,，小額開支由村支書,、村主任簽字,，大額開支經(jīng)分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簽字后方能執(zhí)行。

　　龍海市厚境村村支書曾福財說,，村里面的重大項目,，都要按照支部提議、村兩委商議,、黨員代表大會審議,、村民代表大會決議，以及過程公開,、結果公開的“四議兩公開”要求進行,，確保村里面的事情讓村民知道、由村民監(jiān)督,、使村民滿意,。

　　“一方面是迎來送往少了，應酬接待少了,；另一方面,，黨員干部家庭的紅白喜事，大操大辦的也少了,?！闭劶啊八娘L”變化，黃擁護說：“我的小女兒今年初出嫁,，男女雙方合辦才25桌酒席,；2012年初,，我的大女兒出嫁，我自己就辦了接近100桌,?！?/p>

　　仍面臨三方面挑戰(zhàn)

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，“抓好黨建是最大政績”的觀念已被基層干部廣泛接受,。與此同時,，受條件限制，農(nóng)村基層黨建還面臨村財薄弱,、隊伍建設滯后,、不太適應新形勢等挑戰(zhàn)。

　　“山林租金1.5萬元,，水電站的水資源費5000元,，拋荒田土地流轉收入6000元，一年村里收入只有兩三萬元,?！遍}北山村御簾村村支書張玉清說，“有的時候,，可謂巧婦難為無米之炊,。”閩東畬族村財堡村村支書王永忠也坦言,，2015年村里收入幾乎為零,，是典型的“空殼村”。

　　張玉清說：“對于閩西,、閩北地區(qū)很多農(nóng)村來說,，生態(tài)公益林補助款、農(nóng)村經(jīng)濟合作社收入是村財主要來源,。隨著改革深化,，村級黨組織能夠直接支配的資源越來越少，開展黨建工作有時捉襟見肘,?！?/p>

　　晉江市運伙村老支書許錦芳今年61歲，在村支書位置上一干就是20多年,，他最發(fā)愁的是“接班人”問題,。“年輕黨員頭腦靈活,，能力很強,，但很難像老一輩那樣，把全部精力用在村支部的工作上?！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)領導與他溝通后,，許錦芳服從組織安排，再干一屆,。

　　“村支書,、村主任每月收入在2000元左右，其他村兩委在1500元左右,?！蓖瑯映凇胺邸钡墓l(fā)認為，待遇偏低使一些年富力強的農(nóng)村黨員不可能將全部精力放在村務上,。

　　“全村共有72名黨員,，其中60歲及以上占比超過四成?！蔽湟纳绞写蟀泊妩h總支書記江秀萍說,，目前農(nóng)村青壯年勞動力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，造成部分農(nóng)村“空心化”,。

　　建寧縣隆下村村支書林天生則更關心農(nóng)村流動黨員管理問題：“常年外出的黨員,，日常的組織生活會、黨課很難參加,，實際上沒有組織生活,，也不定期向組織匯報?！?/p>

　　此外,，隨著農(nóng)村發(fā)展和社會變革加速,，基層黨組織面臨的新問題新挑戰(zhàn)逐漸增多,。武夷山市黃村位于九曲溪上游，是武夷巖茶的重要產(chǎn)區(qū),，村支書黃正華說：“福建是國家生態(tài)文明試驗區(qū),，如何在保護生態(tài)和村民致富之間取得平衡，考驗著我們的發(fā)展智慧,?！?/p>

　　許錦芳表示，當前本村的工作重點,，正在向精神文明建設轉移,，在這一過程中，基層黨組織如何適應新時代的新要求,，如何創(chuàng)新工作方法,、提升工作能力，也是擺在面前亟須解決的難題。

　　提升黨建科學化,、規(guī)范化水平

　　據(jù)曾福財介紹,，厚境村村兩委專門在2015年10月成立了厚境置業(yè)有限公司，負責對外出租店鋪,、廠房,、林場、魚塘等,，村集體每年收入近200萬元,。他建議，有條件的農(nóng)村應堅持可持續(xù)開發(fā)原則,，因地制宜盤活現(xiàn)有資源,、資產(chǎn)；對落后地區(qū)農(nóng)村,，應加大財政轉移支付力度,，給予各方面的支持。

　　福鼎市唐陽村村支書吳乃歲表示,，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟“造血”能力才是治本之策,，每個村都應立足實際探索特色化發(fā)展道路，還可以通過碳排放交易,、土地指標交易等市場化手段,，釋放村集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“開組織生活會，基本上都是老黨員在最前面,，年輕黨員窩在后面,。”尤溪縣埔寧村村支書洪俊金說,，年輕黨員與老黨員在黨性覺悟方面差距明顯,。他建議加強對農(nóng)村黨員特別是年輕黨員的教育力度，持之不懈地加強革命傳統(tǒng)教育,，增強黨性修養(yǎng),，堅定理想信念。

　　許錦芳等人建議,，應推動實現(xiàn)對農(nóng)村黨員干部培訓的制度化,，著眼于不同地區(qū)發(fā)展的特殊性，分專題,、有重點地進行培訓和指導,，不斷提升基層黨員的基本素質(zhì)，增強帶領群眾致富的能力,，帶領他們研究新事物,，提高應對新變化的能力。

　　多位村支書建議，要有意識地建設村兩委后備干部梯隊,，著重考察,、選拔經(jīng)濟頭腦好、群眾威信高的干部,；重點把好入口關,，將有限的農(nóng)村入黨名額向年輕人傾斜，逐步優(yōu)化黨員隊伍年齡結構,。此外,，在個人待遇、職業(yè)出路等方面進行探索,，激發(fā)村兩委干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

　　受訪的村支書表示，在全面從嚴治黨持續(xù)推進的大背景下,，一方面要持之以恒強化個體約束,，要求黨員從嚴、從實要求自己,，保持黨員良好形象,；另一方面，應通過嚴格的制度約束,，堅決落實好“三資”管理,、黨務財務公開等制度，對重大項目,、重大事項按照程序進行評定,，全方位加強對農(nóng)村黨組織的監(jiān)督，確保權力在制度的籠子里運行,，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學化,、規(guī)范化水平。( 半月談記者 王成)

【糾錯】

責任編輯： 馮文雅