“三嚴(yán)三實(shí)”講修身律己,、做人做事,不是從普通人的修身標(biāo)準(zhǔn)對干部提出的要求,,而是繼承和弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的修身之道,,以當(dāng)代公民修養(yǎng)為基礎(chǔ),,以黨員黨性修養(yǎng)為核心,堅(jiān)持公民素養(yǎng),、官德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)相結(jié)合,。做人修身需要正確對待自己,,謀事創(chuàng)業(yè)需要正確對待集體,用權(quán)律己需要正確對待黨和人民,。這既蘊(yùn)含了中國傳統(tǒng)智慧,,又凝結(jié)了馬克思主義辯證法。
“三嚴(yán)三實(shí)”突出了共產(chǎn)黨的黨性修養(yǎng)
無論何時何地,,中國共產(chǎn)黨黨員都要牢記黨員意識和黨章意識,,堅(jiān)持義務(wù)先于權(quán)利、責(zé)任重于權(quán)力,、組織高于個人,、團(tuán)結(jié)高于爭論。這些要求,,比公民的修身要求要高,。有的人卻認(rèn)為,責(zé)任多,、權(quán)力小,,權(quán)責(zé)不對等,不符合權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)代化,、科學(xué)化和高效化,;組織上把因私出國出境護(hù)照統(tǒng)一收繳代為保管,限制了公民的人身權(quán)利,,等等,。這些認(rèn)識誤區(qū),是在用西方觀念衡量共產(chǎn)黨人的黨性觀,,用公民權(quán)利衡量黨員義務(wù),,把黨員標(biāo)準(zhǔn)混同于群眾標(biāo)準(zhǔn)。
在法律中,,公民權(quán)利在前,、義務(wù)在后,而在我黨的黨章中,,黨員義務(wù)在前,、黨員權(quán)利在后,吃苦在前,、享受在后,。公民止于法律底線,但黨員不能僅止于法律底線,,而要止于崇高,,至少止于黨紀(jì)。就是說,黨性修養(yǎng)要嚴(yán)于公民素養(yǎng),,黨紀(jì)要嚴(yán)于國法,。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨員不是一般的公民,而是公民中的先進(jìn)分子,。所以,“三嚴(yán)三實(shí)”在文化層面集中表現(xiàn)為黨性,,在制度層面集中表現(xiàn)為黨紀(jì),,在實(shí)踐層面集中表現(xiàn)為黨風(fēng)。黨員干部不僅要用做人的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己,,而且要用黨性標(biāo)準(zhǔn)要求自己,,在面臨公與私、國與家,、義與利的取舍時能夠作出正確的選擇,、高尚的選擇。這不僅是黨性的集中體現(xiàn),,也是共產(chǎn)黨人的根本素養(yǎng),。
“三嚴(yán)三實(shí)”彰顯了共產(chǎn)黨的黨紀(jì)特色
紀(jì)律治黨是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建的鮮明特色。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,,不僅要靠自律,,而且也要靠他律,是自律,、紀(jì)律,、法律的統(tǒng)一,德治,、紀(jì)治,、法治的統(tǒng)一。中國歷史上有禮治和法度,,近代有德治和法制,,中國共產(chǎn)黨把馬克思主義建黨原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,突出了紀(jì)治,,把紀(jì)律治黨放在突出位置,。德治是高地,紀(jì)治是中軸,,法治是底線,。紀(jì)治標(biāo)準(zhǔn)比法治要求高,比德治境界低,,上承德治,,下接法治。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),,以黨紀(jì)彌補(bǔ)德治和法治的不足,,為德治提供保障機(jī)制,為法治保駕護(hù)航,,從而不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性,。
毛澤東同志在總結(jié)中國新民主主義革命的歷史經(jīng)驗(yàn)時指出,中國共產(chǎn)黨是“一個有紀(jì)律的,,有馬克思列寧主義的理論武裝的,,采取自我批評方法的,聯(lián)系人民群眾的黨”,。鄧小平同志指出:“我們這么大一個國家,,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢,?一靠理想,,二靠紀(jì)律?!薄叭龂?yán)三實(shí)”的一個重要舉措就是關(guān)口前移,,把關(guān)口由法律前移到黨紀(jì),并逐步由黨紀(jì)前移到黨性和理想信念,。黨性抓“總開關(guān)”,,黨紀(jì)抓“分開關(guān)”,讓紀(jì)律嚴(yán)起來,,防小病成大患,,防小貪變大腐。一句話,,守住了黨性高地,,就守住了黨規(guī)黨紀(jì);守住了黨規(guī)黨紀(jì),,就守住了法律底線,。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,就是要求黨員干部在日常工作和生活中注意細(xì)節(jié),、小節(jié),,防微杜漸、防患于未然,,做忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,無愧于黨,,無愧于心,,無愧于人民。
“三嚴(yán)三實(shí)”強(qiáng)化了共產(chǎn)黨的問責(zé)落實(shí)
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,,重在“嚴(yán)”字當(dāng)頭,,貴在“實(shí)”處著地,要責(zé)任在肩,。嚴(yán),,核心在于黨性嚴(yán)于個性,紀(jì)律嚴(yán)于法律,,既解決為而不廉,、為而不正問題,又解決廉而不為,、廉而不潔問題。實(shí),,根本在于實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí),防止抓而不緊,、落而不實(shí),、實(shí)而不久。責(zé),,關(guān)鍵在于用權(quán)擔(dān)責(zé),、嚴(yán)厲問責(zé)、終身追責(zé),,不搞情有可原,、下不為例、法不責(zé)眾,。一些黨員干部出現(xiàn)問題,,和黨組織沒有履行好管黨治黨責(zé)任,干部管理失之于寬,、失之于軟,,有很大關(guān)系。
問責(zé)首先表現(xiàn)在嚴(yán)以用權(quán),,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,,用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。權(quán)力意味著責(zé)任,,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),。“負(fù)責(zé)人”是我們黨內(nèi)的一個常用稱謂,,其基本含義是既擔(dān)負(fù)業(yè)務(wù)職責(zé),,又擔(dān)負(fù)管黨職責(zé);既擔(dān)負(fù)應(yīng)有的工作職責(zé),又擔(dān)負(fù)失誤的責(zé)任,。各級黨委(黨組)書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,,黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,,其他相關(guān)職能部門都要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,。對責(zé)任不落實(shí)的,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),,嚴(yán)肅問責(zé),。啟動“一崗雙責(zé)”的同時,還要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,,對出事干部必須倒查一級,,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,追究發(fā)生問題背后是否存在監(jiān)管不到位,、腐敗和用人失察等方面的原因,讓落實(shí)責(zé)任成為常態(tài),。
問責(zé)突出表現(xiàn)在集體問責(zé),,終身追責(zé)。防止塌方式腐敗,、區(qū)域性腐敗和系統(tǒng)性集體腐敗,,一項(xiàng)重要舉措在于打破“法不責(zé)眾”的觀念,不僅追責(zé)到人,,而且追責(zé)到組織,,對一級黨組織實(shí)行集體問責(zé)。對個別上級黨組織公然違反政治紀(jì)律,,袒護(hù)包庇甚至縱容下級組織腐敗的現(xiàn)象,,必須堅(jiān)決整頓,嚴(yán)厲問責(zé),。對生態(tài)環(huán)境造成重大破壞者,,對食品藥品出現(xiàn)重大事故者,對干部插手干預(yù)司法活動者,,對重大腐敗問題負(fù)有直接責(zé)任者,,實(shí)施責(zé)任終身追究制度,不受領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變化和任職期限的限制,,不論涉及哪一級干部,,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,形成轉(zhuǎn)崗不是避風(fēng)港,、退休不是保險(xiǎn)箱,、出逃沒有護(hù)身符的政治態(tài)勢,,讓干部為而有畏、為而有廉,、廉而有潔,,做忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?strong>,。(肖純柏 洪向華 作者單位:中國延安干部學(xué)院延安精神研究中心)

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