10月21日,，十九大新聞中心舉辦記者招待會(huì),，邀請國家發(fā)展改革委黨組書記,、主任何立峰，副主任張勇,，副主任寧吉喆介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者提問,。圖為國家發(fā)展改革委副主任張勇。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝
新華網(wǎng)北京10月21日電 十九大新聞中心今日舉辦記者招待會(huì),，邀請國家發(fā)展改革委黨組書記,、主任何立峰，副主任張勇,，副主任寧吉喆介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問,。
中國網(wǎng)記者：
從前三季度數(shù)據(jù)來看,，當(dāng)前投資增速較為疲軟，不少市場主體反映民間企業(yè)投資的意愿不強(qiáng),，請問三位發(fā)布人對此怎么看,？另外，十九大以后,，有沒有一些新的舉措來促進(jìn)民間投資,，提振民間投資信心，激發(fā)投資活力,？謝謝,。
國家發(fā)展改革委副主任張勇：
固定資產(chǎn)投資對我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，十一黃金周我看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)8天時(shí)間7億多人出外旅游,，高鐵達(dá)到2萬多公里,，有這么好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠?yàn)檫@么多人在集中這么短的時(shí)間內(nèi)出行提供保障,。因此,，對改革開放30多年來，我們固定資產(chǎn)投資對于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用,。
從1-9月份的數(shù)據(jù)看,，整個(gè)固定資產(chǎn)投資是45.85萬億,，同比增長了7.5%，比前8個(gè)回落了0.3個(gè)百分點(diǎn),，但比上個(gè)月收窄了0.2個(gè)百分點(diǎn),，其中應(yīng)該說基礎(chǔ)設(shè)施投資還是在平穩(wěn)的、高位上增長,，同時(shí)房地產(chǎn)是相對處于一個(gè)平穩(wěn)增長的狀態(tài),。這里面亮點(diǎn)，是我們高技術(shù)制造業(yè)的投資,、技術(shù)改造投資都呈現(xiàn)了快速的增長,，民間投資和制造業(yè)整體投資有所回落。
對記者提出的疲軟問題,，我想還是得一分為二,，客觀講，我們國家進(jìn)行30多年的大規(guī)模的建設(shè),，我們的基礎(chǔ)設(shè)施包括產(chǎn)業(yè),、物質(zhì)基礎(chǔ)、裝備,，都得到了很大改善和完善,。應(yīng)該說，我們過去的投資高速在20幾,、10幾的增長時(shí)段,，我想在今后恐怕會(huì)相對的進(jìn)入一個(gè)高中速的增長。過去可能大家如果注意的話,，到城市去看,，塔吊遍地都是，我出差到一個(gè)省會(huì)城市,，我看到都是塔吊,，我問當(dāng)?shù)氐耐荆f我們這個(gè)城市大概樹起來的塔吊1萬個(gè),，比許多國家加起來的總和都多,。
現(xiàn)在大家再到城市去看，特別是這些大中城市看,，這種現(xiàn)象已經(jīng)少有了,，這反映大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很好的發(fā)展。與此同時(shí),，我們的投資結(jié)構(gòu)得到比較好的改善,，在短板上著力，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，這次十九大總書記的報(bào)告中還專門列舉了我們的天宮,、蛟龍,、大飛機(jī)，科技成果相繼問世,。同時(shí)高速鐵路自有知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該說也在不斷地攻克這些難關(guān),。固定資產(chǎn)投資總體上保持一個(gè)合理的區(qū)間,，但確實(shí)還存在很多問題，比如政府投資的有效性和精準(zhǔn)性不高,。民間投資的門檻還有障礙,，包括PPP推行的模式當(dāng)中，如何進(jìn)一步怎么把它更加便利,，同時(shí)還有深化投融資體制改革的問題都需要進(jìn)一步加力,。
因此，十九大報(bào)告中,，習(xí)近平總書記專門提到要深化投融資體制改革,，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，我們要按照十九大的精神,，以問題為導(dǎo)向,，進(jìn)一步發(fā)揮出投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的重要作用。
民間投資是社會(huì)一直高度關(guān)注的問題,，應(yīng)該說,，我們的民間投資特別是改革開放這些年得到了快速增長，民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用,。這五年期間,，民間投資整個(gè)占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例一直在60%以上，最高的時(shí)候達(dá)到了65.4%,，1-9月份有所回落,，現(xiàn)在大概是60.5%的水平。應(yīng)該說,，民營經(jīng)濟(jì)容納了80%的就業(yè),，提供了60%的GDP，50%的稅收,，同時(shí)我們現(xiàn)在境外投資的70%來自于民營企業(yè)的投資,，應(yīng)該說，民營企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)非常重要的組成部分,。
對于民營企業(yè)特別是民間投資有所放緩,，我想，它和剛才講的整個(gè)全社會(huì)投資的放緩有一定的關(guān)系,，同時(shí)還有自己的一些特性,，因?yàn)槊耖g投資集中的領(lǐng)域主要一個(gè)是制造業(yè),，一個(gè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。對這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)相對來說,，確實(shí)現(xiàn)在比較弱,，制造業(yè)涉及轉(zhuǎn)型升級，房地產(chǎn)涉及到去庫存,，還有一個(gè)要素土地供應(yīng)問題,，因此，相對比較弱一些,，具有它的客觀性,。
但是從總體上看，民間投資還是保持了一個(gè)平穩(wěn)的,、持續(xù)的增長態(tài)勢,，今年1-9月份，民間投資增長是6%,，相比去年來說,，快了3.5個(gè)百分點(diǎn)。2016年1-7月和1-8月更低,，民間投資只有2.1%,，現(xiàn)在是達(dá)到了6%，應(yīng)該說處在一個(gè)企穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢上,。
當(dāng)然,，對于十九大也提出了要支持民營企業(yè)發(fā)展，要激發(fā)各類市場主體的活力,。進(jìn)一步促進(jìn)民間投資,，也是我們工作的重點(diǎn)，特別是我們要解決現(xiàn)在反映比較多的問題,。
第一,，不能投的問題，就是門檻的問題,。我們要通過簡政放權(quán),，進(jìn)一步降低門檻，特別是制定負(fù)面清單,，使市場更加透明,，民營企業(yè)自主決策權(quán)更大。
第二,，不愿意投的問題?，F(xiàn)在我們正在會(huì)同相關(guān)部門抓緊建設(shè)政府信息平臺，特別是誠信體系，包括政府同樣要講誠信,，簽訂的合同就要遵守合同,，保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。
第三,，不敢投的問題,。我們要加大這方面的督查，同時(shí)要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，要培育企業(yè)家,。
最后，還有一個(gè)往哪兒投的問題,。為什么現(xiàn)在制造業(yè)投資增速相對比較低，就是在轉(zhuǎn)型期確實(shí)需要找到新的增長點(diǎn),，我想這個(gè)也是政府的責(zé)任,，我們要加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，特別是像軌道交通,，這次國辦專門發(fā)了一個(gè)文件,，就是促進(jìn)激發(fā)民間投資活力的一個(gè)文件，其中有一條就是對于投向哪里,，我們想進(jìn)一步引導(dǎo)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長的,、增長前景好的這些領(lǐng)域上。
總之,，我們要按照十九大報(bào)告的精神,，加大工作力度，把民間投資,、民營企業(yè)的活力進(jìn)一步激發(fā),，使他們發(fā)揮出更大的作用。
