中國國際問題研究院歐亞所所長 李自國
人文合作是驅(qū)動上合組織發(fā)展的“三駕馬車”之一。成立20年來,，上合組織人文領域取得豐碩成果,，成為民心溝通的重要橋梁。
人文合作符合各方利益,，分歧點較少,，上合組織很快就建立了完善的人文交流合作機制，包括文化,、教育,、衛(wèi)生、環(huán)保和旅游等部長級會晤機制,，各部長會議機制下還設立工作組,，負責落實具體合作。除官方機制外,，多國建立了民間交流機制,，如中國成立了“上合組織睦鄰友好合作委員會”，烏茲別克斯坦成立了“上合組織民間外交中心”,，塔吉克斯坦成立了“上合組織友好合作中心”等,。2019年，吉爾吉斯斯坦倡議成立“上合組織國家和絲綢之路文化一體化中心”,。
在合作機制的保障下,，上合組織人文合作從舉辦文化藝術節(jié)開始，范圍不斷拓展,，現(xiàn)已延伸到檔案,、圖書館、文物保護,、民族手工藝,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、戲劇,、體育,、健康等新領域，內(nèi)容越來越接地氣,，參與面越來越廣,。2016年，上合組織開始舉辦“上合昆明馬拉松賽”,，迄今已舉辦了5屆,，影響日廣。盡管受疫情影響,，2020年第五屆馬拉松賽采取線上線下結合的方式,，但線上報名人數(shù)超過25萬，包括非上合國家的選手,，足見其影響力,。此外，哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦也分別舉辦過上合馬拉松系列賽,，“更親,、更近、更和諧”,，上合馬拉松賽口號越喊越響,。近年來，上合組織舉辦了“上合組織—我們共同的家園”系列活動,，不斷塑造和強化著“上合大家庭”意識,。
上合組織人文合作一大成功之處是發(fā)掘了人文與經(jīng)濟、安全的交叉領域,。一是旅游合作潛力正得到釋放,。上合國家有140多個文化歷史遺跡被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，旅游資源極其豐富,。為推動旅游合作,，上合組織秘書處開展了“上合組織八大奇跡”系列活動，成員國各有一個知名旅游景點被列入首批名單,。旅游合作將成為后疫情時代各國經(jīng)濟復蘇的重要抓手,。二是醫(yī)療衛(wèi)生合作提升民眾受益感。2020年突如其來的疫情使醫(yī)療衛(wèi)生合作的重要性和迫切性凸顯,，上合組織國家在第一時間相互給予援助,，體現(xiàn)了守望相助的精神。實際上,，早在2018年5月,，在中方倡議下就成立了上海合作組織醫(yī)院合作聯(lián)盟，首批成員醫(yī)院81家,，其中中方74家,。中方開展了“健康快車國際光明行”活動，計劃為各國免費實施1000例白內(nèi)障手術,。醫(yī)療衛(wèi)生合作離百姓更近,，能“看得見、摸得著”,，大大增強了民眾受益感和集體認同感,。
上合組織大學是上合組織教育合作的一大成果。現(xiàn)已有82所參與院校,，7個專業(yè)方向,，學生培養(yǎng)從碩士研究生已經(jīng)拓展至本科生、博士生和中職學生,。在上合組織大學框架內(nèi)接受教育的學生,，可獲得所在上合組織大學項目院校頒發(fā)的證書和上合組織大學頒發(fā)的學歷證書。
“少年強則國強”,，上合組織各國的青年人不僅決定著每個國家的未來,，也影響著上合組織的發(fā)展走向,。上合組織秘書處打造了招牌項目——“走進上合”和“模擬上合”，邀請各國青年到上合組織秘書處親自體會和感受上合的發(fā)展,。2009年5月,，上合組織青年委員會成立。在青委會框架下,，啟動了“上合組織青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器”項目，鼓勵和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。中方于2019年率先成立了“上合組織青年創(chuàng)業(yè)交流基地”,。
上合組織地區(qū)是不同文化、宗教的交匯之地,，存在明顯的文化異質(zhì)性,，但通過20年努力，“上合大家庭”和命運共同體意識不斷增強,，內(nèi)涵越來越清晰,。未來，仍需要再挖掘文化共性,、豐富交流載體,、擴大受眾面，在潤物無聲中提升相親相知水平,。
