新華社北京12月28日電（國際觀察）2021國際風(fēng)云“氣象預(yù)報(bào)”
新華社記者
2020年,，世界在新冠疫情的狂風(fēng)暴雨中蹣跚前行,。展望2021年,，國際風(fēng)云又將是怎樣一番模樣,？
全球疫情：陰間多云
根據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，截至12月26日,，全球累計(jì)新冠確診病例已超8000萬,。新的一年,，隨著疫苗接種與藥物療法的研發(fā)推進(jìn),，籠罩全球的疫情“陰云”可望有所減少,。
近來，部分國家陸續(xù)啟動疫苗接種,。巴西,、土耳其公布中國疫苗臨床試驗(yàn)結(jié)果，證實(shí)其有效性,。與此同時(shí),，英國,、南非、尼日利亞發(fā)現(xiàn)多種變異新冠病毒,，引發(fā)一些擔(dān)憂,。
盡管很多人期待疫苗成為抗擊新冠病毒的“終極武器”，但考慮到接種率,、抗體保護(hù)持續(xù)時(shí)間等不確定因素,，以及出現(xiàn)病毒變異的新情況，新冠疫情能否在2021年得到有效控制仍是未知數(shù),。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞所說,，疫苗研發(fā)進(jìn)展使人們開始看到“隧道盡頭的光芒”，但要結(jié)束新冠大流行仍有很長的路要走,。
美國政局：風(fēng)雨難停
經(jīng)歷過今年波折不斷的總統(tǒng)選戰(zhàn)后,，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登預(yù)計(jì)于明年1月20日宣誓就職。擺在他面前的,，將是一個(gè)問題叢生且社會撕裂的美國,。疫情惡化、經(jīng)濟(jì)低迷,、債臺高筑,，加之民主與共和兩黨矛盾加劇，新的一年里,，美國政壇風(fēng)雨難停,、爭斗難息。
作為全球疫情最嚴(yán)重的國家,，美國累計(jì)新冠死亡人數(shù)超過33萬,，全國醫(yī)療系統(tǒng)正承受重壓,，而多名美國衛(wèi)生專家告誡民眾“最艱難的時(shí)刻”遠(yuǎn)未過去,。疫情沖擊之下，失業(yè)率高企,，黨爭又令相關(guān)應(yīng)對措施往往不能及時(shí)出臺,，美國經(jīng)濟(jì)面臨陷入“雙底衰退”的風(fēng)險(xiǎn)。如何有效控制疫情,、緩解經(jīng)濟(jì)困局,，是新政府首先要解決的難題。
此外,，在當(dāng)下政治與社會極化加劇的美國,，彌合不同黨派、階級,、種族之間的分歧,，改變“兩個(gè)美國”的分裂現(xiàn)狀,，也是拜登面臨的重大挑戰(zhàn)。
俄西關(guān)系：嚴(yán)寒持續(xù)
自烏克蘭危機(jī)以來,，俄羅斯與西方國家的關(guān)系始終徘徊在冰點(diǎn),。考慮到拜登此前公開宣稱俄羅斯是美國安全“最大的威脅”,，在新的一年里,，預(yù)計(jì)俄與美國等西方國家的關(guān)系仍將處于嚴(yán)寒之中。
輿論普遍預(yù)計(jì),，拜登上臺后將對俄采取更強(qiáng)硬立場,，在人權(quán)、烏克蘭,、白俄羅斯等問題上繼續(xù)向俄方發(fā)難,，進(jìn)一步擠壓俄在全球的影響力范圍。但拜登政府將更注重保持美俄之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定,，拜登外交團(tuán)隊(duì)已明確表示支持美俄延長將于明年2月到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》,。
同時(shí)，歐盟將繼續(xù)對俄保持“選擇性接觸”政策,。一方面,，歐盟以網(wǎng)絡(luò)攻擊、俄反對派人士“中毒”事件等為由對俄羅斯施加的制裁將持續(xù),；另一方面,，俄羅斯通往德國的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目仍會不顧美國反對繼續(xù)推進(jìn)下去。此外,，俄歐在敘利亞,、利比亞、伊朗等問題上也存在合作空間,。
中東變局：雷聲滾滾
2020年,，伊朗一位將領(lǐng)和一位核科學(xué)家相繼遭暗殺，阿聯(lián)酋等阿拉伯國家與以色列建交,，土耳其插手利比亞和納卡沖突,，并因東地中海問題與希臘、埃及關(guān)系惡化,。這些事件反映出中東局勢持續(xù)動蕩的大趨勢,，也預(yù)示著2021年的中東將依舊雷聲滾滾、危機(jī)四伏,。
美俄是中東局勢變化的重要外部因素,。拜登政府也許會加大力度遏制俄羅斯在該地區(qū)的影響力。而俄方將繼續(xù)在敘利亞問題上與美國和土耳其角力，以鞏固自身在地中海東岸的軍事存在,。
地區(qū)大國的激烈博弈正帶來越來越多不確定性,。伊朗對美國重回伊核協(xié)議抱有期待，但這一進(jìn)程難以一帆風(fēng)順,。以色列或?qū)⑴c更多阿拉伯國家建交,，使伊朗安全壓力持續(xù)增大。土耳其爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的意圖日益明顯,，這種四面出擊的戰(zhàn)略會否引發(fā)更激烈的地區(qū)沖突,，值得關(guān)注。
英國“脫歐”：勁風(fēng)不減
在經(jīng)歷9個(gè)月的艱難談判后,，英國和歐盟12月24日最終就雙方未來關(guān)系達(dá)成一致,。自2016年“脫歐”公投后籠罩英國多年的“無協(xié)議脫歐”陰霾終被吹散，但英國未來在政治,、經(jīng)濟(jì)等方面仍面臨陣陣勁風(fēng),。
首先，英國北部蘇格蘭地區(qū)多數(shù)人原本就反對“脫歐”,，而英歐協(xié)議中涉及農(nóng)業(yè),、漁業(yè)的一些內(nèi)容更讓他們感到不滿。由于復(fù)雜的歷史,、經(jīng)濟(jì)等原因,，蘇格蘭長期謀求“脫英”，而英國與歐盟分手將進(jìn)一步激化這種獨(dú)立情緒,。其次,，英國目前是全球最大金融服務(wù)凈出口國，其中超四成出口面向歐盟,，而英歐協(xié)議中對金融服務(wù)業(yè)涉及甚少,，這或?qū)⒔o英國金融業(yè)帶來沖擊。此外,，完成“脫歐”后,，英國如何維持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國際影響力,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“全球化英國”的設(shè)想,，也是一個(gè)難題,。
全球經(jīng)濟(jì)：陰晴不定
2020年,，疫情侵襲下的全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入寒冬。隨著疫苗研發(fā)和接種的推進(jìn),，全球經(jīng)濟(jì)明年有望逐步走出嚴(yán)寒,，但疫苗效果不及預(yù)期、疫情卷土重來、債務(wù)激增等風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,。
國際貨幣基金組織10月發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》,，認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)正走出低谷且復(fù)蘇勢頭好于預(yù)期。許多經(jīng)濟(jì)體逐步解除封鎖,，多國政府和央行出臺大規(guī)模財(cái)政支持措施,，提振了市場情緒。不過,，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織12月初發(fā)布報(bào)告指出,，今年下半年疫情反彈再度沖擊全球經(jīng)濟(jì)，造成歐洲和北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,。
一些專家認(rèn)為,，短期而言，部分國家防疫限制措施的重新出臺將抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭,。中長期來看,，疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，使各國債務(wù)激增,，影響全球增長潛力,。未來全球經(jīng)濟(jì)將面臨漫長、不均衡且高度不確定的艱難爬坡之路,。
5G應(yīng)用：逐漸升溫
2020年是5G大規(guī)模建設(shè)之年,。2021年，隨著一些國家5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步到位,，5G應(yīng)用將漸漸升溫,。這或許預(yù)示著，全球?qū)㈤_始迎來“萬物互聯(lián)”的新時(shí)代,。
過去一年,，5G商用落地已在多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造了全新應(yīng)用場景，正逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,。截至今年11月,，中國累計(jì)建成5G基站71.8萬個(gè)，5G應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化,，相關(guān)廠商在技術(shù),、設(shè)備和創(chuàng)新解決方案等方面形成優(yōu)勢，并輻射全球市場,。
新的一年,，隨著5G應(yīng)用逐漸推廣，其“超高速率,、超低時(shí)延,、超大連接”的特性將為各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，將高效串聯(lián)起大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一系列新型基礎(chǔ)設(shè)施,，加速實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主攻方向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,。（參與記者：劉晨,、彭茜、劉健,、許緣,、趙卓昀）
