在東京都荒川區(qū)某處,，住著沒有血緣關系的,、貧困的一家人。家庭收入來源是“奶奶”亡夫的養(yǎng)老年金,、“夫妻”和“父子”在外的偷竊所得,。然而，遇到遭受父母虐待的小女孩,，卻仍選擇偷偷收養(yǎng)她,。這是2018年摘得戛納電影節(jié)金棕櫚獎的日本電影《小偷家族》的劇情，取材自真實案件,。導演是枝裕和,，曾多次將鏡頭對準日本貧困人群。

　　世界第三，“新貧困”冒頭

　　作為亞洲最早步入發(fā)達國家行列的日本,，在世界經濟體中位居第三,，近年來卻備受新貧困問題困擾。

　　新貧困人口,，以在城市中居住的老年人,、女性、兒童為主,。這一貧困問題可能隨著少子化,、老齡化加劇，恐將拖累社會發(fā)展,。

　　日本定義貧困,，主要使用相對貧困率、兒童相對貧困率,、低保家庭戶數等數據,。相對貧困率是指，可支配收入低于社會平均可支配收入一半以下的家庭戶數的占比,。

　　日本從1985年開始每3年公布一次上述貧困數據,。最新數據顯示，日本相對貧困率為15.7%,，在經合組織成員國中排在第29位,。

　　日本厚生勞動省發(fā)布的“國民生活基礎調查”顯示，自上世紀90年代后期,，日本的相對貧困率,、低保率開始顯著上升。其契機是1990年至1995年泡沫經濟破滅,，自此日本經濟進入長期低迷,。

　　《日本經濟新聞》前編委山形健介在接受半月談記者采訪時表示，從時間看,，這些新貧困問題“說新也不新”,，至今仍未改善，其原因不僅是經濟停滯,，還有各種復雜的社會因素,。

　　扎根在鋼筋水泥中的貧困

　　與我國貧困人口多集中在欠發(fā)達地區(qū)或基層農村不同，日本新貧困人口大都居住在城市甚至首都圈,。新貧困人口中,，不少人曾生活在物質優(yōu)渥的環(huán)境中。厚生勞動省的數據顯示,，日本65歲以上老年人的貧困率1970年為7%,，1994年上升至14%,，2018年翻倍至28%，預計2040年將達到35%,。

　　山形健介指出，年老與貧困之間雖然沒有必然聯系,，但老年人由于收入減少,、儲蓄減少、體力減弱,，醫(yī)療,、看護等支出增加，陷入貧困的可能性增大,。此外還有一個比較特殊的社會背景：目前日本的老年人差不多是嬰兒潮一代和比這一代年紀更大的人,。他們是日本經濟高速增長期的中流砥柱，其中不少人工作時習慣于買車換車,、打高爾夫球,，退休后也難以改變高消費習慣，導致養(yǎng)老金入不敷出,。有的人則因為在高房價時貸款購房或幾近退休時購房,，退休后仍背負著貸款。

　　此外,，隨著青壯年人口向大城市集中,，老老看護增加(如七十歲老人看護九十歲的父母)，也成為老年人陷入貧困的原因之一,。

　　截至2015年,，日本約有600萬至700萬老人處于低保水平。嬰兒潮一代人中有超過22.3%已經成為貧困老人,。日本的老年人貧困問題,，既有政府無所作為、對策遲緩的責任,，也有老年人自己的責任,，如努力不夠、對生活方式調整不夠等,。要改善老人貧困問題,，也需要從這兩方面著手。

　　電影《無人知曉》講述四個孩子被單親媽媽拋棄后艱難生存的故事

　　異父同母的兄弟姐妹明,、京子,、茂、雪被母親棄養(yǎng),，4個孩子只能靠自己尋求生存出路,。是枝裕和的另一部代表作《無人知曉》,，以東京巢鴨發(fā)生的遺棄兒童事件為原型創(chuàng)作。

　　據厚生勞動省和聯合國兒童基金組織的統計數據,，日本的兒童相對貧困率為13.9%,。從時間軸來看，日本的兒童貧困率從1985年的10.9%上升到2012年的16.3%,，即平均6名兒童中就有一名貧困兒童,。日本政府近年出臺了不少支援育兒的政策，從2015年開始,，兒童貧困率有所下降,，但從根源上看，問題并未得到有效解決,。

　　兒童貧困問題也有復合因素,，突出的“負連鎖”如：離婚率大幅升高和未婚生子增加，導致單親家庭尤其是單親媽媽增加,，而單親媽媽從事非全職,、低收入勞動的較多，因此她們的孩子容易陷入貧困狀態(tài),，影響教育和健康,。

　　當前日本的兒童貧困問題已經超過了“讓孩子忍耐和努力就湊活能過”的程度，而是成為危及社會發(fā)展的重大政治和社會問題,。兒童貧困將導致社會成本增加,，比如教育水平降低、勞動力資質下降,、犯罪增加,、違禁藥品使用和中毒增加等，出臺兒童貧困對策迫在眉睫,。

　　經合組織的數據顯示,，日本單親家庭的貧困率近60%，在經合組織國家中情況最嚴重,。即使在貧困率有所回落的2015年,，單親家庭的貧困率也達到50.8%。據厚生勞動省2017年關于單親家庭的調查,，36%的單親家庭有過為三餐發(fā)愁的經歷,。

　　日本老齡化日趨嚴重 張曦/攝

　　有貧困兒童就有貧困母親，在日本另一個新貧困群體——貧困婦女中,，便有大量離婚媽媽和未婚媽媽,。

　　日本20歲至64歲女性約有32%單身，可支配收入不到全國平均可支配收入的一半,。根本原因之一是日本社會男女不平等,，男女收入差距過大,。女性非正式員工工資低于正式男性員工近一半，一旦辭去或失去正式員工的工作,，就難以再成為正式員工,。一些女性甚至就此滑入風俗業(yè)。

　　經濟向好時更要防范未來社會問題

　　《調查：貧困女子》的作者發(fā)現,，日本傳統的家庭,、親戚這一安全網中實際上隱藏著女性陷入貧困的重大風險，“一旦婚姻或家庭關系破裂,，就容易陷入貧困”。因此,，現代女性自身要有充分警覺,，一周至少全天勞動3天，其余時間靈活安排打工,、育兒,、發(fā)展個人興趣，保證自食其力,。這一提議也適用于男性,。“如果男性能一周全職工作4天以上,，兒童貧困問題和老年人貧困問題都將得到一定緩解,。”山形健介說,。

　　出生于嬰兒潮的日本老年人依然非常注重生活品質 張曦/攝

　　專家指出,，女性在育兒、看護等方面勞動能力高于男性,，政府應該鼓勵企業(yè)建立相應的績效薪酬評價體系,，給予女性的比較優(yōu)勢恰當評價。他們認為,，企業(yè)還應根據職業(yè)種類和地區(qū)構建靈活的勞動形態(tài),。

　　新貧困問題，其實早在20年前已經隱約可見,。從當時日本的人口構成,、出生率、平均壽命,、年金制度和規(guī)模,，都應該可以預計到，但日本沒有及時采取有效對策,。

　　山形健介說：“日本由于1990年之前的成功經驗,，一直認為通過經濟實力能夠戰(zhàn)勝老齡化問題,，但不得不說，實際上日本沒有認識到問題的嚴重性,，對策也太遲緩,。”他認為,，中國的老齡化,、離婚率也在上升，雖然實施全面放開二孩政策,，但效果不夠理想,。越是經濟高速發(fā)展之際，越要重視研究一旦經濟放緩可能出現的各種社會問題,。希望中國在發(fā)展經濟的同時,，在有余力的時候認真考慮這些問題，不要像日本這樣無所作為地成了“貧困老國”,。（記者 楊?。?/p>

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責任編輯： 薛濤