近來海灣地區(qū)緊張局勢持續(xù)升級,,油輪遇襲,、美軍無人偵察機被擊落等事件拉響了戰(zhàn)爭警報,。美國對伊政策已由“極限施壓”升級為“戰(zhàn)爭邊緣”,即通過集結兵力以圖制造恐慌,,迫使伊朗就范。而伊朗則以強硬回擊,,鈾濃縮的數(shù)量正逼近“上限”,。伊朗為何做出這種策略選擇?
伊朗顯然摸清了美國不愿打仗的底牌,,在軍事和外交兩條戰(zhàn)線堅決反制美國,。軍事上,伊朗毫不示弱,,跟進美國的“戰(zhàn)爭邊緣”政策,,展現(xiàn)了堅強的戰(zhàn)略意志。外交上,,5月8日,,美國宣布退出伊核協(xié)議一周年之際,伊朗宣布中止履行伊核協(xié)議部分條款,。隨后又宣布將濃縮鈾庫存提高至300千克以上,,還威脅將提高濃縮鈾的豐度。
6月28日在維也納舉行的伊核協(xié)議聯(lián)合委員會會議上,,各方仍堅持維護伊核協(xié)議的完整性,,但伊朗認為自己要求歐洲國家?guī)椭渫黄浦撇玫脑V求尚未被滿足。伊朗重申在7月7日寬限期來臨之前,,如歐洲國家未能幫助自己開辟貿(mào)易通道,,將突破濃縮鈾庫存數(shù)量和豐度限制。
從現(xiàn)實來看,,此舉的最大目標是轉移壓力,,向歐洲國家施壓,要求它們履行承諾,,幫助伊朗擺脫美國制裁,。伊朗當前面臨的最大挑戰(zhàn)是美國對其全面經(jīng)濟制裁,在除美國外的各方都堅持伊核協(xié)議完整性的情況下,,伊朗退出伊核協(xié)議并不符合其利益,。由于美國撕毀伊核協(xié)議在先,伊朗通過選擇性地突破協(xié)議部分條款,,而不是徹底退出,,更想表達的是其反制決心。一旦目的達到,,伊朗可收回有關措施,,繼續(xù)留在核協(xié)議框架內(nèi)。
伊朗此舉實為“以攻為守”的務實舉措,,其目的并不在于重啟核計劃,。然而,,若其訴求最終未被滿足,伊朗也有可能突破伊核協(xié)議部分條款,,以此顯示其威懾的真實性,。如此情形真的發(fā)生,伊核協(xié)議便岌岌可危,,海灣緊張局勢必將進一步升級,。這將是包括美國在內(nèi)各方不愿看到的最差結局。對此,,各方應努力避免,。
伊朗擁有相對完整的工業(yè)體系,有抵御制裁的韌性,。更重要的是,,伊朗有充足的反制手段和捍衛(wèi)主權的決心。伊朗軍力在中東名列前茅,,雖難以與美國抗衡,,但足以反制美國盟友,干擾石油運輸,。當前美伊對峙的根源是兩國之間的安全困境,,一方的敵對行為引發(fā)另一方迅速跟進,致使緊張局勢螺旋式攀升,。往深里說,,根子在于美國長期對伊朗抱有敵意,這使“伊朗威脅”成為“自我實現(xiàn)的預言”,。
海灣地區(qū)是世界最大的油氣產(chǎn)地,,霍爾木茲海峽是世界最重要的能源運輸水道,在此舞槍弄棒,,足以讓全世界提心吊膽,,將地區(qū)安全、世界和平,、經(jīng)濟發(fā)展置于險境,。美國已不再需要海灣石油,,讓亞洲石油進口國為危機買單的做法是不負責任的,。由于“戰(zhàn)爭邊緣”等單邊威懾策略無法奏效,美國應重新回到伊核協(xié)議框架內(nèi),,在國際各方協(xié)調下,,與伊朗和其他海灣國家一道,探討建立地區(qū)安全新規(guī)范,。這才是徹底解決伊核問題,,維護海灣地區(qū)穩(wěn)定的唯一途徑,。(丁隆 作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學海灣研究中心主任)

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