英國政府和中央銀行英格蘭銀行28日先后發(fā)布報告,，評估英國退出歐洲聯(lián)盟可能發(fā)生的多種情境。兩份報告認定,，英國“無協(xié)議脫歐”對經濟傷害最大,。

　　分析人士說,，兩份官方報告意在勸阻那些想要阻撓“脫歐”協(xié)議在議會獲通過的議員,，避免讓“脫歐”進程陷入混亂。

　　【預警】

　　英國政府發(fā)布的83頁報告認定,，無論英國與歐盟達成何種貿易協(xié)定,，“脫歐”后英國經濟都比留在歐盟中差。

　　多家媒體注意到,，英政府報告依據首相特雷莎·梅7月與內閣成員達成一致的“契克斯計劃”測算,，而非英歐現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議。

　　路透社報道,，如果“脫歐”依照梅的原有方案推進,，且從歐盟到英國的凈移民人數為零，英國國內生產總值15年后會比繼續(xù)留在歐盟減少3.9%,。

　　在另外3種情境中,，英國經濟會以不同幅度增長，但在“無協(xié)議脫歐”情境下,，英國國內生產總值與“留歐”相比“縮水”最嚴重,，達9.3%；其中,，汽車和化工行業(yè)損失慘重,，高達20%。

　　梅認為，這說明“我們的協(xié)議是可能達成的,、對就業(yè)和經濟最好的協(xié)議”,。英國財政大臣菲利普·哈蒙德認為，英國與歐盟談妥的“脫歐”協(xié)議將實現(xiàn)“與留在歐盟中非常接近的經濟效益”,。

　　英國央行數小時后發(fā)布報告,，警告在“失序脫歐”的最差情境下，英國經濟在大約1年內可能“縮水”8%,，導致比2008年全球金融危機時期更糟糕的衰退,。

　　央行設想的“失序脫歐”情境包括：英國直接回歸世界貿易組織規(guī)則；2022年仍未與歐盟達成新貿易協(xié)定,；喪失與歐盟和其他第三方現(xiàn)有全部貿易協(xié)定,；重設海關核查設施嚴重阻礙跨境貿易；外來人口從每年凈增15萬變?yōu)槊磕赀f減10萬,。

　　英國央行還設想了英國保留部分貿易協(xié)定后“混亂脫歐”,，以及英歐保持“緊密”關系和英歐保持“較不緊密”關系三種情境。如果“混亂脫歐”,，英國經濟至2022年會萎縮3%,；即便在“緊密”關系情境下，英國經濟也會比“留歐”縮減1%,，但優(yōu)于央行先前預期,。

　　央行行長馬克·卡尼告訴媒體記者：“我們的職責不是希冀最優(yōu)結果，而是準備最差情況,?！彼麖娬{，央行能應對最差“脫歐”沖擊,。

　　【質疑】

　　英國廣播公司政治新聞記者布賴恩·惠勒分析,，英國央行的報告“明顯”對梅有利，報告發(fā)布的時機“也很重要”,。他預期,，議會下院12月11日表決“脫歐”協(xié)議前，官方會發(fā)布多項“無協(xié)議脫歐”預警,。

　　在他看來,，英國首相府希望議員們“不管多厭惡”協(xié)議，“最終仍把它視為唯一安全的選擇”,。

　　不過,，兩份報告出爐后遭多方質疑?！耙蓺W”派認為報告危言聳聽,，“留歐”派則認為報告說明英國“脫歐”后前景光明是謊言,。

　　因反對梅的“契克斯計劃”而辭職的前“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯認定，政府正在重復2016年“脫歐”公投前試圖借助警告勸阻選民的老路,，“恐怕我們不得不為‘恐懼計劃2.0’做準備”,。

　　央行行長卡尼否認指責，說報告應議會要求而作,，“不是想讓民眾害怕”,，是想讓大家放心，即便在不太可能發(fā)生的最差情境中,，金融系統(tǒng)也有充足準備,。

　　最大反對黨工黨的“留歐”派議員戴維·拉米說：“這些數據顯示，政府宣揚的政策就是讓我們的經濟更小更弱,?！?/p>

　　英國財政大臣哈蒙德回應說，不應僅考慮經濟因素,，“脫歐”后英國重新掌控邊境,、資金和法律同樣有意義，“離開歐盟會有代價”,，首相談成的協(xié)議“絕對將這些代價最小化”,。

　　至于“疑歐”派強調的英國“脫歐”后與其他國家達成貿易協(xié)定的“紅利”，按照英國廣播公司和美聯(lián)社的說法,，英國明年3月29日正式“脫歐”后可以談判貿易協(xié)定,，但只有在21個月過渡期結束后才能施行，且過渡期還可能延長,。

　　英國政府測算,，即便英國能與美國等國達成貿易協(xié)定，今后15年,，貿易協(xié)定也只能為國內生產總值增長貢獻0.2%，難以彌補“脫歐”帶來的經濟損失,。

　　【阻擊】

　　“脫歐”協(xié)議定于12月11日在議會下院接受表決,。英國政府28日提交的議程文件顯示，12月4日至6日以及10日至11日,，下院將就“脫歐”協(xié)議作5天辯論,，每天8小時，允許議員提出至多6項修正案,，留待與關聯(lián)協(xié)議的動議一同表決,。

　　工黨在社交媒體“推特”上宣布，辯論將在格林尼治時間11日晚7時結束,。

　　路透社報道,，這些修正案沒有法律約束力,，但政治效力無法忽略。

　　英國天空新聞頻道網站報道,，工黨已提出一項修正案,，要求議會拒絕“脫歐”協(xié)議，同時阻止英國“無協(xié)議脫歐”,，為此應保留全部可能選擇,，“最好”是提前選舉。

　　工黨影子內閣財政大臣約翰·麥克唐奈28日暗示,，如果工黨無法實現(xiàn)提前選舉,，可能會退而求其次，尋求就“脫歐”再次公投,。

　　前內閣成員賈絲廷·格里寧和喬·約翰遜等“留歐”派則醞釀一項跨黨派修正案,，呼吁舉行“共識公投”，要求民眾在支持政府“脫歐”協(xié)議,、“留歐”或“無協(xié)議脫歐”3個選項中作出選擇,。

　　法新社報道，為推動“脫歐”協(xié)議獲通過,，梅28日在蘇格蘭安撫漁民,，說英國將在過渡期結束后退出歐盟的“共同漁業(yè)政策”，“自主決定讓誰在我們的水域捕魚”,。（海洋）（新華社專特稿）

【糾錯】

責任編輯： 徐海知 余申芳