新華社北京1月14日電 國際觀察:德國組閣談判突破 歐盟法國緣何歡呼
新華社記者任珂 韓冰
德國聯(lián)盟黨和社會民主黨就組閣問題展開的試探性對話日前達成原則一致,,德國組閣邁出重要一步,。而令法國和歐盟感到振奮的是,,除了德國組閣有望外,,兩黨在歐洲政策上還達成重要共識——德國應(yīng)與法國緊密合作,推動歐洲一體化進程。
分析人士認(rèn)為,,如果德國兩黨能組閣成功,,“德法軸心”或?qū)⒃诔良哦嗄旰笾匦掳l(fā)揮重要作用,這對歐洲一體化大有裨益,。
歐盟法國都滿意
在12日公布的試探性對話政策文件中,,兩黨強調(diào)歐盟在劇烈變化的國際秩序中的重要性,。兩黨支持歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革,,希望將“歐洲穩(wěn)定機制”發(fā)展成“歐洲貨幣基金”,強調(diào)歐洲的全球責(zé)任,,明確反對保護主義和孤立主義,。文件還強調(diào)歐盟國家應(yīng)加強安全與防務(wù)政策合作,并表示歐盟必須在應(yīng)對氣候變化問題上扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色,。
作為歐盟最大經(jīng)濟體,,德國組閣進展備受歐盟和法國關(guān)注。法國總統(tǒng)馬克龍多次表達重塑歐盟的宏偉改革愿景,,歐盟委員會也提出了相應(yīng)改革方案,。但法國和歐盟都知道,任何相關(guān)事宜都離不了德國的參與,。
歐盟委員會主席容克對兩黨的試探性對話表示滿意,,認(rèn)為對話積極,成果意義重大,,有建設(shè)性和前瞻性,。
馬克龍則“感到高興和非常滿意”,表示這樣的聯(lián)合政府正是歐洲,、尤其是法國所期待的,。馬克龍還說,他希望德國形成一個“強力的,、堅實的政府”,,使得重啟歐盟建設(shè)成為可能。
德國智庫路德維希堡德法研究所所長巴斯納向新華社記者表示,,德國兩黨有關(guān)歐洲政策的共識令人鼓舞,,如果德國新政府如期組成,將是一個新的起點,。
“德法軸心”望重啟
文件強調(diào)德國應(yīng)與法國密切合作以推動歐洲一體化進程,。文件說,只有德法全力合作,,歐盟革新才能實現(xiàn),。
巴斯納認(rèn)為,兩黨肯定了德法在歐盟中的特殊關(guān)系,這是一個強烈的政治信號,,表明未來德國新政府或?qū)⑼▏跉W盟事務(wù)中一起邁出重要步伐,。
歷史上,從“歐洲煤鋼聯(lián)營”到歐洲共同體,,再到成立歐盟,,歐洲一體化的每一步都離不開法德兩國的密切合作。
然而最近十幾年來,,“德法軸心”作用明顯縮減,。2005年法國公投否決《歐盟憲法條約》后,法國不敢繼續(xù)推進歐洲一體化,。奧朗德?lián)畏▏偨y(tǒng)期間,,法國經(jīng)濟衰退,更無力與德國平等合作,。
反觀德國,,經(jīng)濟增長強勁,成功應(yīng)對歐債危機,,對外政策上愈發(fā)積極,。德國政界認(rèn)為,既然能與世界強國直接打交道,,為什么還要拉著法國一起呢,?
而隨著法國經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇,尤其是馬克龍去年當(dāng)選總統(tǒng)后,,法國開始勇于謀求推進歐洲一體化,,希望重拾昔日在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而在德國方面,,英國啟動“脫歐”程序以及特朗普就任美國總統(tǒng)以來的一系列對歐言行,,都使德國政界愈發(fā)認(rèn)識到,應(yīng)該謀求攜手法國重塑歐盟凝聚力,,以擺脫單獨領(lǐng)導(dǎo)歐盟孤立無援的狀況,。
分析人士指出,一旦德國兩黨組成聯(lián)合政府,,重啟“德法軸心”將成為大勢所趨,。
不確定性猶存
德國兩黨在歐洲政策上的共識是對英國“脫歐”引發(fā)的歐洲分離主義的反制,為歐盟團結(jié)奏出了強音,。同濟大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮表示,,德法攜手無疑將給歐盟的改革帶來契機,尤其是在歐元區(qū)改革和歐盟共同安全與防務(wù)等領(lǐng)域,。
盡管德國兩黨的表態(tài)使得“德法軸心”值得期待,,但需要指出的是,,雙方的試探性對話取得進展只是組閣成功的積極一步。此后兩黨將根據(jù)黨內(nèi)意見決定是否進行正式組閣談判以達成聯(lián)合組閣協(xié)議,,而且這一協(xié)議最終也需在兩黨黨內(nèi)獲得同意,。如果這一切進展順利,德國新政府有望在3月底前后成立,,此后“德法軸心”才有可能被真正提上日程,。
巴斯納還指出,即使德國兩黨成功組閣,,其規(guī)劃的歐盟愿景也并不一定會全部實現(xiàn),。而且從歷史上看,德法兩國經(jīng)常目標(biāo)宏偉,,而涉及具體問題時,,又會出現(xiàn)很大的分歧,。
鄭春榮認(rèn)為,,試探性談判文件里明確表示反對任何形式的保護主義和孤立主義,但歐盟內(nèi)部包括德國和法國國內(nèi)也有貿(mào)易保護主義的勢頭,,因此還需要聽其言,、觀其行。
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