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　　新華網(wǎng)北京1月2日電（栗一星宋家慧）新華網(wǎng)第八屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)近日在新華網(wǎng)北京總部舉行。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為,，歐洲局勢正由原先的“聚變”轉(zhuǎn)向“裂變”,，內(nèi)外交困使歐洲變得日益敏感和焦慮,，急于尋求一種所謂“戰(zhàn)略自主性”。在這種情況下,，中國在對(duì)歐外交政策上,，把握好平衡原則尤為重要。

　　崔洪建在新華網(wǎng)第八屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)發(fā)表演講,。新華網(wǎng)發(fā)

　　以下為崔洪建發(fā)言主要內(nèi)容：

　　如今,，歐洲的局勢充滿不穩(wěn)定和不確定,，這種現(xiàn)象仍在進(jìn)一步發(fā)酵,。如何看待當(dāng)下的歐洲，我有以下三個(gè)基本判斷：

　　第一,，歐洲正在經(jīng)歷“裂變”,。從冷戰(zhàn)結(jié)束到2009年是歐洲的“聚變”過程。在這期間,，歐洲發(fā)展擴(kuò)大，有了很明確的一體化的方向和目標(biāo),。但從2009年歐債危機(jī)發(fā)生到現(xiàn)在，歐洲經(jīng)歷的過程卻是“裂變”,。西方陣營里不僅出現(xiàn)了利益上的糾葛，還產(chǎn)生了觀念上的分歧,。歐洲一體化進(jìn)程也因此受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。通過今日的西班牙加泰羅尼亞以及昔日的英國蘇格蘭可以看出，歐洲面臨的是一個(gè)由于身份,、認(rèn)知帶來的混亂。所以,，這是一個(gè)裂變的歐洲。

　　第二,，內(nèi)外交困使歐洲變得日益敏感和焦慮,。一方面是歐洲內(nèi)部的很多問題短期內(nèi)找不到解決方案，所以它變得焦慮,；另一方面是歐洲放眼世界,，發(fā)現(xiàn)它的國際競爭力,、國際地位出現(xiàn)了一定程度的下降,。這樣兩種來自于內(nèi)部和外部的焦慮感會(huì)逐漸影響到歐洲的自信,。

　　第三,，由于上述的巨大變化,，歐洲人在不斷地反思,，迫切希望找到解決問題的有效方案,。現(xiàn)在歐洲內(nèi)部要重新開啟一體化的討論，而且這種討論目前至少正在歐洲主要大國之間形成共識(shí),。2017年9月,，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠杷靼畲髮W(xué)的演講就是這一共識(shí)的基礎(chǔ),，盡管歐洲各國還會(huì)有一些利益上的博弈,，但是基本方向是一個(gè)“多數(shù)的歐洲”——大家不要無原則地捆綁在一起，而是實(shí)事求是地按照不同的領(lǐng)域,、按照不同速度推進(jìn),。

　　此外，歐洲對(duì)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國的不適應(yīng),，對(duì)中國進(jìn)一步和平發(fā)展的不適應(yīng),，以及對(duì)俄羅斯的不適應(yīng)，促使歐洲人急于尋求一種所謂“戰(zhàn)略自主性”,，這或?qū)?duì)今后一段時(shí)期的國際格局產(chǎn)生一定程度的影響,。

　　面對(duì)如此敏感焦慮、充滿不穩(wěn)定因素的歐洲世界,，中國該如何發(fā)展對(duì)歐關(guān)系呢,？

　　首先，面對(duì)正在經(jīng)歷“裂變”過程的歐洲,，中國應(yīng)有一個(gè)更平衡的對(duì)歐的政策或者說是外交取向,。中國延續(xù)了過去的三位一體立體式政策，同時(shí)注重發(fā)展和歐盟機(jī)構(gòu),、主要成員國和次區(qū)域國家的合作,。除了2012年開啟的16+1合作,，2017年中國也開啟了與北歐五個(gè)國家的次區(qū)域合作，可能未來會(huì)叫做5+1,。這樣的一些布局很大程度上提升了我們對(duì)歐洲局勢未來變化的影響力,。

　　其次，面對(duì)一個(gè)敏感和焦慮的歐洲,，中國在外交政策上把握好平衡的原則便顯得尤為重要，避免歐洲的政策反應(yīng)給中歐合作的環(huán)境帶來不必要的負(fù)面影響,。