中國(guó)駐比利時(shí)大使曲星就G20杭州峰會(huì)接受國(guó)際臺(tái)記者專訪
中國(guó)駐比利時(shí)大使曲星9月6日就二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)接受國(guó)際臺(tái)記者專訪
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)于9月5日閉幕,。在一天半的時(shí)間里,,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞會(huì)議主題和重點(diǎn)議題進(jìn)行了熱烈而富有成果的討論,,并達(dá)成許多重要共識(shí)。作為著名國(guó)際問(wèn)題專家,,中國(guó)駐比利時(shí)大使曲星一直關(guān)注著杭州峰會(huì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日下午,,曲星大使接受了中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐布魯塞爾記者史靖洪的專訪,。以下為采訪實(shí)錄:
記者:中方在會(huì)前曾多次表示,將與各方一道,,力爭(zhēng)打造杭州峰會(huì)取得多項(xiàng)成果,。目前杭州峰會(huì)剛剛落下帷幕,請(qǐng)問(wèn)曲星大使,,從世界經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,,您認(rèn)為這次峰會(huì)取得的主要成果有哪幾項(xiàng)?為什么,?
曲星大使:從我的理解看,,最重要的成果有這幾個(gè)方面:一個(gè)是創(chuàng)新增長(zhǎng),。為什么創(chuàng)新增長(zhǎng)非常重要,這要從目前發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)說(shuō)起,。發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源是在原來(lái)非全球經(jīng)濟(jì)的背景下,,西方主導(dǎo)了世界經(jīng)濟(jì)格局,他們利用廉價(jià)的勞動(dòng)力,、廉價(jià)的市場(chǎng)原料,,利用這種不平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,超額占有了發(fā)展中國(guó)家人民的原料和市場(chǎng),。這種情況在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下行不通了?,F(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家要向前發(fā)展,要過(guò)更好的日子,,全球化的機(jī)制又可以使各國(guó)擁有其它渠道,,比如投資可以繞開(kāi)西方國(guó)家,直接進(jìn)行投資,,所以,,原來(lái)那種不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序沒(méi)有辦法再運(yùn)行下去。
現(xiàn)在要改變這個(gè)狀況的出路在哪里呢,?傳統(tǒng)的出路是增加經(jīng)濟(jì)要素,,比如大量增加投資,這有可能直接引出的問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩,、大量地消耗原料,,這樣就路子越走越窄,解決不了根本的問(wèn)題,。所以真正的辦法是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,,要在同等經(jīng)濟(jì)要素,甚至是更少的經(jīng)濟(jì)要素下,,要從供給側(cè)進(jìn)行改革,,繼而維持一定的市場(chǎng)需求,同時(shí)更加高質(zhì)量地供給,。那這些怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)呢,?其實(shí)就是創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)新,,實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。所以我覺(jué)得在二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上,非常明確地向全世界發(fā)出這個(gè)信息,,而這個(gè)信息得到了二十國(guó)集團(tuán)所有成員和國(guó)際組織的一致贊同,,所以我認(rèn)為這是一個(gè)非常重要的成果,也是中國(guó)對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)的病癥開(kāi)出的卓有成效的藥方。
第二點(diǎn)我覺(jué)得非常重要的是二十國(guó)集團(tuán)將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)體系的改革,,比如金融體系的改革,。金融體系要更加完備,治理需要進(jìn)一步的改革,,這也是切中了目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一些要害,。自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),大家都在說(shuō)國(guó)際金融制度需要進(jìn)行改革,,發(fā)展中國(guó)家的份額要得到與事實(shí)相吻合的體現(xiàn),,但都沒(méi)有落到實(shí)處。在這次峰會(huì)上,,大家再次重申,,而且一致地贊同,也制定了一些具體的指標(biāo),。
第三項(xiàng)成果是關(guān)于發(fā)展問(wèn)題,。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在進(jìn)行會(huì)議總結(jié)時(shí)專門(mén)說(shuō)了一句,即在二十國(guó)集團(tuán)的歷史上,,把發(fā)展作為會(huì)議的主題,這是第一次?,F(xiàn)在世界上許多問(wèn)題實(shí)際上是由發(fā)展的問(wèn)題引出來(lái)的,。世界上為什么有許多地方動(dòng)蕩、不穩(wěn)定,,說(shuō)到底是老百姓沒(méi)辦法過(guò)好日子,。當(dāng)老百姓沒(méi)辦法獲得基本的生活需求時(shí),社會(huì)就不穩(wěn)定,,就容易出問(wèn)題,。所以中國(guó)把發(fā)展作為一個(gè)明確的主題提出來(lái),讓二十國(guó)集團(tuán)明確地對(duì)發(fā)展問(wèn)題做出莊嚴(yán)的承諾,,這是非常重要的成果,,所以得到國(guó)際社會(huì)一致高度評(píng)價(jià)。
第四個(gè)成果就是峰會(huì)再次強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易的便利化,、自由化,。發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去一直打著便利化、自由化的旗號(hào),,在金融危機(jī)發(fā)生以后,,由于經(jīng)濟(jì)全球化的背景,他們逐步地感覺(jué)到他們的競(jìng)爭(zhēng)力是在下降的,。他們一方面感到競(jìng)爭(zhēng)力在下降,,一方面又要維持高消費(fèi)的生活水平,那當(dāng)然就會(huì)出問(wèn)題了,所以他們由過(guò)去推崇自由貿(mào)易變?yōu)楝F(xiàn)在的實(shí)際上搞形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義,。這次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上非常鮮明地提出來(lái)繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資的便利化,,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,也是切中了目前世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)要害,。
目前世界范圍內(nèi)有很多排他性的區(qū)域集團(tuán),,比如說(shuō)TTP、TTIP,,這實(shí)際上都是排他性的,,要搞小圈子,這與全球化的潮流是相違背的,。這樣下去的話,,會(huì)使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)受到拖累,多敗俱傷,。所以中國(guó)明確地提出來(lái)要推進(jìn)貿(mào)易的便利化和投資的自由化,,是一個(gè)非常重要的成果。
總之,,我覺(jué)得這些是看得見(jiàn),、摸得著的,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)切中要害的一些成果,,它一定會(huì)逐步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向更健康的,、可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。這次峰會(huì)是在二十國(guó)集團(tuán)歷史上規(guī)模最大,、影響最大,、成果最多、參加國(guó)家最多,,而且代表性最廣的一次會(huì)議,,更多的聲音被傾聽(tīng),更多的關(guān)切被考慮,,這是這次峰會(huì)最大的成果,。
記者:杭州峰會(huì)是中國(guó)首次主辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),中國(guó)對(duì)這次峰會(huì)也是非常重視,,那么這次峰會(huì)在哪些方面打上了中國(guó)烙?。炕蛘哒f(shuō),,這次峰會(huì)的成果對(duì)中國(guó)今后的發(fā)展有什么重要意義,?
曲星大使:給中國(guó)帶來(lái)的變化可以分為宏觀和微觀兩個(gè)層面。
從宏觀層面上來(lái)講,,二十國(guó)集團(tuán)這么高水平的,、這么大規(guī)模的會(huì)議能在中國(guó)成功舉辦,這本身就是中國(guó)國(guó)力、治理能力的體現(xiàn),。中國(guó)提出的各種政策主張?jiān)跁?huì)議上獲得了充分的體現(xiàn),,它會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)的新的空間。這次會(huì)議還展示了中國(guó)的形象,,杭州的山水風(fēng)景等方方面面都給大家留下了非常深刻的印象,。所以,凡是過(guò)去參加過(guò)二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一定會(huì)‘能不憶杭州’嗎,?今后他一說(shuō)起二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),,就沒(méi)有辦法不想起杭州,因?yàn)樵诙畤?guó)集團(tuán)的歷史上,,還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能把峰會(huì)辦到這個(gè)程度,,它讓全世界了解了中國(guó)。
那么在相對(duì)微觀的層面也有許多具體的好處,。我剛才講到杭州峰會(huì)取得四大成就,,比如創(chuàng)新,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出路就在創(chuàng)新,。中國(guó)對(duì)研發(fā)的投資越來(lái)越多,,到2020年要達(dá)到2.5%,這樣中國(guó)就會(huì)進(jìn)入研發(fā)創(chuàng)新型國(guó)家的行列,。中國(guó)發(fā)展的大趨勢(shì)和G20確定的世界發(fā)展的大趨勢(shì)是吻合的,,這樣中國(guó)和其他國(guó)家之間將會(huì)有很多高科技合作、創(chuàng)新型合作的機(jī)會(huì),。
再比如繼續(xù)推動(dòng)全球金融治理秩序的改革。由于發(fā)展中國(guó)家的代表權(quán)不夠,,所以這次G20會(huì)議大家再次予以重申,,并立下具體的目標(biāo),要進(jìn)一步解決代表權(quán)的問(wèn)題,。其實(shí),,解決代表權(quán)的問(wèn)題,實(shí)際上就是增加發(fā)展中國(guó)家的表決權(quán),,而發(fā)展中國(guó)家中最核心的是要增加中國(guó)的代表權(quán),,這對(duì)中國(guó)將來(lái)在國(guó)際金融治理方面如何增加自己的發(fā)言權(quán),是非常務(wù)實(shí)的問(wèn)題,。
第三個(gè)是發(fā)展問(wèn)題,。這也是發(fā)展中國(guó)家的再工業(yè)化,或者是發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化問(wèn)題,。發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)還處于前工業(yè)時(shí)期,,沒(méi)有形成完備的工業(yè)體系,而中國(guó)目前有一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)常態(tài),。中國(guó)改革開(kāi)放之初,,很多生產(chǎn)線是從國(guó)外引進(jìn)的,其實(shí)是其它國(guó)家當(dāng)時(shí)想替代的產(chǎn)能,,而對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)的發(fā)展水平來(lái)說(shuō),,還是非常適用的,對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,起到了很大的作用,。目前,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一規(guī)律還是存在的,,所以發(fā)展中國(guó)家要工業(yè)化,,就為中國(guó)和這些國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能合作提供了巨大的機(jī)遇,這是雙贏的,。
中國(guó)目前是世界上最大的貨物貿(mào)易型國(guó)家,,所以中國(guó)的產(chǎn)品在世界上非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。很多國(guó)家放棄了自由貿(mào)易的承諾,,搞貿(mào)易保護(hù)主義,。但貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)際上對(duì)本國(guó)人民來(lái)說(shuō)不是好事,因?yàn)樗Wo(hù)落后產(chǎn)能,,消費(fèi)者被迫用更多的錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品,,但未必是最好的東西。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律上來(lái)說(shuō),,它不是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)向前,、科技向前發(fā)展。所以在二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上通過(guò)的進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資的便利化,,進(jìn)一步反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,,對(duì)中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展貿(mào)易合作,意義也是顯而易見(jiàn)的,。
當(dāng)然,,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在中國(guó)召開(kāi),它對(duì)中國(guó)社會(huì)的管理,,對(duì)軟硬件的要求,,對(duì)空氣環(huán)境的治理,都提出了新的要求,,是一種倒逼的機(jī)制,。也就是說(shuō)要達(dá)到國(guó)際水平,你就得這么辦,。
記者:從本質(zhì)上說(shuō),,二十國(guó)集團(tuán)還屬于非正式論壇,,當(dāng)年是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而興起的。那么,,從目前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局看,,您如何預(yù)測(cè)二十國(guó)集團(tuán)的發(fā)展方向?
曲星大使:國(guó)家主席習(xí)近平在講話中表示,二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)知行合一,,采取務(wù)實(shí)行動(dòng),。“我們應(yīng)該讓二十國(guó)集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì),,而不是清談館,。”這也就是說(shuō)G20要向更加務(wù)實(shí)的治理平臺(tái)發(fā)展,,不能只是清談館,。當(dāng)然論壇也是有好處的,為了最高層級(jí)的“論”,,有很多機(jī)制在下面運(yùn)行,,但是畢竟它還不是一個(gè)具有約束力、可操作的一種機(jī)制,。二十國(guó)集團(tuán)下一步怎么發(fā)展,,在這次峰會(huì)的公報(bào)里也說(shuō)得很清楚,就是要推動(dòng)它向一個(gè)持久的治理機(jī)制發(fā)展,。應(yīng)該說(shuō),,杭州峰會(huì)就是在這么一個(gè)關(guān)鍵時(shí)候召開(kāi)的,它在很多方面提出了一些具體的成果,,它有利于二十國(guó)集團(tuán)向長(zhǎng)久存在的治理平臺(tái)發(fā)展,。當(dāng)然它能不能這樣發(fā)展,還取決于各方能不能將二十國(guó)集團(tuán)達(dá)成的這些共識(shí),、這些綱要,、這些路徑轉(zhuǎn)化為世界經(jīng)濟(jì)的正能量。當(dāng)然從目前看,,還沒(méi)有一個(gè)機(jī)制可以取代二十國(guó)集團(tuán)這個(gè)機(jī)制。
記者:那么,,G20有可能在將來(lái)取代G7嗎,?
曲星大使:G7目前是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)溝通機(jī)制,他們之間就一些重大問(wèn)題進(jìn)行溝通,,拿出共同的看法,,從而維護(hù)他們的利益。在過(guò)去的時(shí)代,,他們占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體,,他們說(shuō)了這個(gè)問(wèn)題怎么辦,,世界經(jīng)濟(jì)就只能這么辦,所以那個(gè)時(shí)候,,它的地位是非常重要的,。而現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化。正是因?yàn)樗麄兯f(shuō)的不能變成世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),,所以才出現(xiàn)了G20,。所以說(shuō),目前世界經(jīng)濟(jì)的治理機(jī)制在更多地從七國(guó)向二十國(guó)轉(zhuǎn)移,。七國(guó)集團(tuán)仍然可以存在,,只要愿意,他們內(nèi)部可以開(kāi)會(huì)溝通,,但真正要解決問(wèn)題,,還得二十國(guó)共同行動(dòng)。
這種職能的轉(zhuǎn)移反映的是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化,,是國(guó)際社會(huì)發(fā)生的變化,。所以,歐洲國(guó)家,、西方國(guó)家雖然不愿意G7的重要性被“稀釋”,,但因?yàn)镚7已經(jīng)解決不了世界經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,所以才接受了G20這樣一個(gè)新的機(jī)制,。相關(guān)國(guó)家平等地坐到會(huì)議桌前,,大家平等地來(lái)討論,這反映了世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)深刻的歷史演變,,必須是二十國(guó)討論來(lái)解決問(wèn)題,,這也是二十國(guó)集團(tuán)的生命力之所在。(記者 史靖洪)