述評:氣候合作已成全球共贏點(diǎn)
新華社北京9月3日電 述評:氣候合作已成全球共贏點(diǎn)
新華社記者楊駿 張曉茹
?。橙?,在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會舉辦地杭州,中國和美國領(lǐng)導(dǎo)人先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。作為兩個最大經(jīng)濟(jì)體和最大排放國,,中美這一舉動為推進(jìn)全球氣候治理,,助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號,,也為全球作出表率,。
中美批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》,是全球應(yīng)對氣候變化合作的一部分,。今年4月,,G20杭州峰會第二次協(xié)調(diào)人會議就發(fā)表了G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明,各方承諾盡早完成《巴黎協(xié)定》國內(nèi)審批程序,,推動《巴黎協(xié)定》盡快生效,。此次在杭州峰會還將首次同時討論與可持續(xù)發(fā)展和氣候變化有關(guān)的問題,并把綠色金融議題引入議程,。
從去年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程,,到去年年底巴黎氣候大會達(dá)成《巴黎協(xié)定》,再到氣候變化成為G20峰會議題,,近年來應(yīng)對氣候變化合作已成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn),。
從表面看,應(yīng)對氣候變化以及在氣候問題上的廣泛合作,,是各國就未來一段時期溫室氣體排放,、清潔能源技術(shù)推廣等作出的安排和協(xié)調(diào);但在更深層次上,,氣候合作是關(guān)于能源創(chuàng)新,、可持續(xù)發(fā)展等全球治理問題的深度思考,。
正是基于這一認(rèn)識,,氣候合作正成為促使人類超越短期利益、為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)采取一致行動的利益匯聚點(diǎn),,也成為了全球的共贏點(diǎn),。
在此次G20峰會上,占世界經(jīng)濟(jì)總量85%的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起,,討論落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對氣候變化問題,,這一行動本身對全球來說就是重大利好,為分歧仍舊紛繁的世界注入了正能量,。
首先,,它有利于推進(jìn)全球氣候治理機(jī)制建設(shè),。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效20余年,,人類應(yīng)對氣候變化進(jìn)程在曲折中不斷前行,。一方面,全球變暖,、海平面上升,、極端天氣頻發(fā)帶來巨大挑戰(zhàn),使得共同應(yīng)對氣候變化日益成為全球共識,;另一方面,,氣候治理越深入,就越需要解決好發(fā)展問題,,越需要構(gòu)建合作共贏,、公平合理的氣候變化治理機(jī)制。
《巴黎協(xié)定》為2020年后全球合作應(yīng)對氣候變化明確了方向,,標(biāo)志著合作共贏,、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。各界普遍認(rèn)為,,此次G20峰會將對加快批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》起到重要推動作用,。
其次,它可以為合作方帶來實(shí)際利益,。以中美兩國為例,,氣候變化和能源問題成為兩國新的合作重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
中美兩國都是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國,,也都是煤炭開采和使用大國,,在清潔能源領(lǐng)域合作潛力巨大。此外,,中美在汽車,、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存,、能效,、溫室氣體數(shù)據(jù)管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐改造等領(lǐng)域也有很好的合作前景,。以氣候變化合作為抓手,,鼓勵相關(guān)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟,這既可以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長,、造福兩國人民,,又有利于中美關(guān)系健康發(fā)展。
氣候變化合作使人們看到,,國家與國家之間的關(guān)系,,不僅局限于開放一般商品市場,,或受制于一些地緣政治因素;拓展新的合作領(lǐng)域?qū)槲磥韲H關(guān)系良性發(fā)展奠定新的基礎(chǔ),。
一些人擔(dān)心,,包括中國、印度在內(nèi)的發(fā)展中國家,,正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進(jìn)程中,同時面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì),、消除貧困,、改善民生、控制污染,、減少溫室氣體排放等多重壓力,。而發(fā)達(dá)國家則面臨金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)增長乏力以及新能源投資不足等問題。此時各方對氣候變化合作的意愿是否會降低,?
對中國來說,,控制溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、破解資源環(huán)境制約、提升國際競爭力的內(nèi)在要求,。
從全球看,,二代生物燃料、光伏,、風(fēng)能,、電動汽車……各類新能源技術(shù)仍在不斷突破,每一個突破背后都隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,,有望帶動一大批相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展,,助推國家經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。各國對形勢的研判決定了他們在后危機(jī)時代將采取何種發(fā)展政策和戰(zhàn)略,,以及是否能占領(lǐng)新的制高點(diǎn),。從這一點(diǎn)看,全球氣候變化合作具有極其重要的意義,,與各國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有內(nèi)在一致性,,是全球共同的發(fā)力點(diǎn),。
可以說,,國際社會攜手努力,推動氣候合作,,推進(jìn)建立公平有效的全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)更高水平可持續(xù)發(fā)展,,構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系,這不僅是時代對我們的要求,,也是推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路,。
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