(2016年5月26日上午10:30,,外交部藍(lán)廳)
各位來賓,各位記者朋友:
大家上午好,!
今天是5月26日,,明天是二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會倒計時100天??梢哉f,,杭州峰會的腳步聲已經(jīng)越來越近。9月4日至5日,,習(xí)近平主席將與G20成員,、嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負(fù)責(zé)人齊聚杭州,共商世界經(jīng)濟(jì)合作大計,,共襄全球發(fā)展盛舉。全球目光將聚焦G20,,聚焦中國,,聚焦杭州。
G20是公認(rèn)的全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺,,有一組數(shù)字很說明問題:G20人口占全球2/3,,國土面積占全球60%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球85%,,貿(mào)易額占全球80%,。可以說,,G20成員經(jīng)濟(jì)狀況的好壞,,直接影響世界經(jīng)濟(jì)的晴雨。G20成員的合作,,直接決定國際經(jīng)濟(jì)合作的方向,。
G20不同于以往的合作機(jī)制。在這里,,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家作為平等伙伴同坐在一張桌子上,,大家就國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)平等協(xié)商,、平等決策,反映了世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化,,符合時代發(fā)展的潮流,,是歷史的進(jìn)步。
G20打破了“與鄰為壑”的舊邏輯,,面對國際金融危機(jī),,聯(lián)手采取貨幣財政政策,推動國際金融機(jī)構(gòu)改革,,把世界經(jīng)濟(jì)從懸崖邊緣拉了回來,。這種同舟共濟(jì)的伙伴精神是G20最寶貴的財富。
G20峰會迄今已舉行過十次,。今年,,主席國的接力棒傳到了中國手中。
當(dāng)前,,世界經(jīng)濟(jì)正處于重要的轉(zhuǎn)換期,,既有機(jī)遇,更有挑戰(zhàn),。一是單純依靠財政貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的老路越走越窄,,效果不斷遞減。二是主要經(jīng)濟(jì)體政策明顯分化,,難以形成合力,。三是貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn),。四是世界經(jīng)濟(jì)雖然有所復(fù)蘇,,但增長依然疲弱,下行壓力揮之不去,。
在這樣一個關(guān)鍵時刻,,國際社會對今年的G20充滿期待,對杭州峰會取得成果,,讓世界經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)充滿期待,。作為主席國,我們深感重任在肩,。
我們希望通過主辦杭州峰會,,聚焦世界經(jīng)濟(jì)面臨的核心挑戰(zhàn)和突出問題,與各方一道,,尋找共同方案,,貢獻(xiàn)中國智慧。治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長,,治本以謀長遠(yuǎn)添動力,,推動G20從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長和國際經(jīng)濟(jì)合作方向。
去年安塔利亞峰會上,,習(xí)近平主席介紹了杭州峰會的主題,、重點議題和中方辦會總體設(shè)想。去年12月1日,,中國接任G20主席國當(dāng)天,,習(xí)主席專門發(fā)表致辭,全面闡述中國辦會的思路和考慮,。中方把“構(gòu)建創(chuàng)新,、活力、聯(lián)動,、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為峰會主題,,并在議題上設(shè)置了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”,、“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”,、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”四大板塊。中方設(shè)置的主題議題得到各成員高度認(rèn)同與支持,。大家普遍認(rèn)為,,中方設(shè)想體現(xiàn)了長期性和戰(zhàn)略性,也展現(xiàn)了寬廣視野和雄心水平,。
G20活動縱貫全年,,杭州峰會集其大成。全年將在中國20個城市舉辦各類會議66場,。其中部級會議就達(dá)23場,,包括5場G20專業(yè)部長會議,5場G20協(xié)調(diào)人會議,,4場G20財長和央行行長會議,,4場G20財政和央行副手會議以及6場大型配套活動,。G20各類工作組會議43場,。參與和涉及的人數(shù)將達(dá)數(shù)萬人次。這些會議是在不同領(lǐng)域,、從不同角度,,為杭州峰會作準(zhǔn)備,并推動將各方共識轉(zhuǎn)化為行動,。
自接任主席國到今天,,我們已舉辦了2次協(xié)調(diào)人會議、2次財長和央行行長會議,。發(fā)展,、貿(mào)易和投資,、就業(yè)、能源,、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域工作組也已舉行多輪會議,。沉寂多年的國際金融架構(gòu)工作組成功重啟。新成立的創(chuàng)新,、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)三個專題工作組已開展工作,。可以說,,G20中國年已經(jīng)過半,,進(jìn)展顯著。中方設(shè)定的峰會主題和重點議題得到各方廣泛支持,。峰會成果的架構(gòu),、板塊已基本成型。主要活動安排全部敲定,,場館建設(shè)等落實良好,。我想在這里告訴大家的是,中國已經(jīng)做好準(zhǔn)備,,杭州已經(jīng)做好準(zhǔn)備,,期待著各國貴賓的到來。
接下來的100天,,峰會籌備將進(jìn)入沖刺階段,。我們將在6月、9月初再舉行2次協(xié)調(diào)人會議,,在7月舉行財長和央行行長會,。從6月開始,農(nóng)業(yè),、能源,、就業(yè)、貿(mào)易等4場G20專業(yè)部長會將密集召開,。工商峰會,、勞動會議、智庫會議,、青年會議,、婦女會議、民間社會會議等大型配套活動也將陸續(xù)舉行,。所有這些會議對于擴(kuò)大共識,、固化成果都具有重要意義,都將指向一個共同終點,,那就是9月4日至5日在杭州舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會,。
大家可能關(guān)心杭州峰會究竟會取得什么樣的成果,,對世界經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的影響?中方在辦會過程中,,始終堅持問題導(dǎo)向,。針對各國政策出現(xiàn)的分化,我們將推動加大宏觀政策協(xié)調(diào)力度,,避免負(fù)面外溢效應(yīng),。針對新舊動力轉(zhuǎn)換青黃不接,我們將推動從創(chuàng)新和改革中挖掘新動力,,實現(xiàn)強(qiáng)勁,、可持續(xù)和平衡增長。針對世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險和不確定因素,,我們將推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理,,維護(hù)國際金融穩(wěn)定。針對貿(mào)易投資低迷和保護(hù)主義抬頭,,我們將推動重振兩大引擎,,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。針對發(fā)展鴻溝仍未消除,,我們將推動G20率先行動,,引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),,我們正在同各方一道,,力爭打造十大成果。
一是制定創(chuàng)新增長藍(lán)圖,。中方將“創(chuàng)新增長方式”確定為今年峰會重點議題,,這是G20首次聚焦全球增長的中長期動力。我們高興地看到,,這一主張已得到越來越多成員的認(rèn)同,。在本月中旬舉行的創(chuàng)新、新工業(yè)革命,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題工作組會議上,,各成員已就制定G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖達(dá)成原則共識。這份藍(lán)圖不僅將為世界經(jīng)濟(jì)增長找到新的強(qiáng)勁動力,,還將在創(chuàng)新,、新工業(yè)革命,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域制定一系列具體行動計劃,。我們將努力做到有理念、有行動,、有機(jī)制,,共同為全球增長開辟新路徑,。
二是制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃。作為最大的發(fā)展中國家,,中國認(rèn)為G20應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)展問題,,加大對發(fā)展問題的投入。今年我們致力于兩個“第一次”:第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,。第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,。我們期待通過集體和國別行動,為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程提供強(qiáng)有力支持,。我們還邀請了更多發(fā)展中國家與會,,使杭州峰會成為發(fā)展中國家代表性最強(qiáng)的一次。我們希望向國際社會傳遞這樣的信號:G20不僅屬于20國,,還屬于全世界,;關(guān)注的不僅是自身福祉,更是全人類的共同發(fā)展,。
三是制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域,、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系。各方已就G20結(jié)構(gòu)性改革的九大優(yōu)先領(lǐng)域達(dá)成共識,,正在進(jìn)一步制定指導(dǎo)原則,,建立一整套衡量改革進(jìn)展和成效的指標(biāo)體系。這在G20歷史上也是第一次,,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治促增長的思路,。在繼續(xù)運用好財政、貨幣政策,,應(yīng)對好當(dāng)前挑戰(zhàn)的同時,,通過結(jié)構(gòu)性改革提高世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。
四是制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略,。貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)的血液,,對構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)意義重大。國際貿(mào)易增速已連續(xù)多年低于世界經(jīng)濟(jì)增長,。中方今年推動將貿(mào)易投資擺上G20議程,,并為此打造了G20貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組等機(jī)制化平臺。全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略旨在通過協(xié)調(diào)貿(mào)易投資政策,,采取便利化措施降低貿(mào)易成本,,增加貿(mào)易融資等舉措,扭轉(zhuǎn)貿(mào)易增長下滑的趨勢,。
五是制定全球投資政策指導(dǎo)原則,。目前,國際投資領(lǐng)域被3200多個雙邊協(xié)定所分割,不利于開展跨境投資合作,。中方今年推動G20制定全球投資指導(dǎo)原則,,這將是全球首個多邊投資規(guī)則框架,具有開創(chuàng)性,。多邊投資規(guī)則的制定不會一蹴而就,,但開啟這個進(jìn)程本身,就具有重要意義,。
六是深化國際金融架構(gòu)改革,。自接任主席國以來,人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子,,國際貨幣體系改革取得重要進(jìn)展,。國際貨幣基金組織落實了延遲多年的改革方案。在此基礎(chǔ)上,,我們推動國際貨幣基金組織盡快完成第15次份額總檢查,,進(jìn)一步加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng),維護(hù)國際金融穩(wěn)定,。
七是創(chuàng)立三位一體的反腐敗合作,。我們將推動G20制定追逃追贓高級別原則,設(shè)立追逃追贓研究中心,,制定反腐敗2017-2018年行動計劃,。構(gòu)建原則、機(jī)制,、行動三位一體的反腐敗格局,,讓腐敗分子在G20國家無處藏身,無所遁形,。
八是發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化合作倡議,。非洲和最不發(fā)達(dá)國家急需加快工業(yè)化進(jìn)程,提高自主發(fā)展能力,。中方今年將推動G20成員開展合作,,通過能力建設(shè)、增加投資,、改善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措,,幫助這些國家加速工業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。
九是制定創(chuàng)業(yè)行動計劃,。中國正在大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,。中方今年推動制定這一行動計劃,,將為世界經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長提供強(qiáng)勁動力,,為各國交流創(chuàng)業(yè)實踐與經(jīng)驗搭建重要平臺。行動計劃提出了一系列政策建議和具體實施方式,,為各國制定政策提供參考。
十是推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效,。在中方倡導(dǎo)和各方支持下,,今年4月的協(xié)調(diào)人會議發(fā)表了G20歷史上第一份關(guān)于氣變問題的主席聲明,各方承諾于4月22日或之后盡早簽署《巴黎協(xié)定》,,并盡早完成國內(nèi)審批程序,。聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)表聲明,對此表示贊賞和歡迎,。目前,,絕大多數(shù)G20成員國和嘉賓國都已簽署《巴黎協(xié)定》。我們將推動各方加快完成批準(zhǔn)手續(xù),,促使《協(xié)定》早日生效,,協(xié)調(diào)各方采取積極行動,為國際氣變合作貢獻(xiàn)力量,。
此外,,在今年2月舉行的首次G20財長和央行行長會議上,各方承諾共同采取財政,、貨幣和結(jié)構(gòu)性改革等政策工具組合,,避免競爭性貨幣貶值,加強(qiáng)匯率政策磋商,。這發(fā)出了近年來G20加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的最強(qiáng)音,,向市場傳遞了一致和積極的信號,發(fā)揮了穩(wěn)定預(yù)期,、提振信心的作用,,得到國際經(jīng)濟(jì)界、輿論界高度評價,。我們期待杭州峰會能夠鞏固和擴(kuò)大這一成果,,合力為世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑牢固防線。
我們今年還推動G20在綠色金融,、普惠金融,、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、能源可及性,、可再生能源,、能效、糧食安全等領(lǐng)域制定行動計劃或合作倡議,,共同促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作,,加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理。
除了上述成果,杭州峰會值得期待的,,還有兩大看點:
一是豐富多彩的特色活動,。G20峰會是新興機(jī)制,中國則是文明古國,,兩者相匯交融,,將激蕩出人類發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)勁和聲,在G20歷史上留下輝煌篇章,。我們安排迄今規(guī)模最大的工商峰會(B20)與領(lǐng)導(dǎo)人峰會背靠背舉行,,共商世界經(jīng)濟(jì)增長大計。屆時習(xí)近平主席將出席并發(fā)表主旨演講,。G20峰會前,,將舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤。G20峰會將于4日下午開幕,,5日下午結(jié)束,。習(xí)主席將主持會議。會后,,習(xí)主席還將舉行中外記者會,,介紹峰會成果。此外,,我們還為各國領(lǐng)導(dǎo)人和與會代表準(zhǔn)備了富有中國特色的文化活動,。我相信,八方來賓屆時將充分感受中華文明的博大精深,,體會改革開放的勃勃生機(jī),,浸染江南文化的獨特韻味,領(lǐng)略杭州人民的熱情好客,,留下難忘回憶,。
二是開放包容的辦會風(fēng)格。辦好G20,,要海納百川,,匯聚眾智。中方始終重視各方意見,,尊重不同聲音,。中方同G20成員、嘉賓國,、國際組織保持著密切交流互動,,相互了解不斷加深,合作共識不斷增加,。中方還將通過主辦G20工商峰會,、婦女會議,、勞動會議、民間社會會議,、青年會議和智庫會議等六場大型配套活動,,廣泛聽取社會各界聲音,打造最廣泛共識,。
中方主動積極地走出去,,全方位、多層次地開展G20外圍對話,。我們走進(jìn)聯(lián)合國大會,,走進(jìn)非盟總部,,走進(jìn)77國集團(tuán),,走進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國和小島國,,向世界各國,,以及所有關(guān)心G20的人們介紹杭州峰會籌備情況,傾聽各方利益訴求,。我們的對話活動覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國成員,,特別是其中的130多個發(fā)展中國家。下階段,,我們還將結(jié)合夏季達(dá)沃斯論壇等場合,,繼續(xù)廣泛聽取各方意見。
各位朋友,,
中國人常說“行百里者半九十”,,最后的籌備工作最為關(guān)鍵重要,更需嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,。中國還有一句話叫“眾人拾柴火焰高”,,峰會的成功離不開各方的大力支持與配合。我們將繼續(xù)秉持開放,、包容,、透明的風(fēng)格,同各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,確保峰會取得圓滿成功,,實現(xiàn)G20成員的共贏,推動世界經(jīng)濟(jì)向著強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡增長目標(biāo)邁出新的步伐。我們對此充滿信心,。
杭州峰會的畫卷正徐徐展開,,讓我們相約九月,,共同期待!
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