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　　新華網(wǎng)俄羅斯烏法７月１０日電（記者金學(xué)耕　岳連國　劉越）上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議１０日在俄羅斯烏法市舉行。規(guī)劃未來發(fā)展,，啟動擴(kuò)員程序、強化安全合作以及表明對二戰(zhàn)態(tài)度,，是此次峰會的四大亮點。

　　觀察人士認(rèn)為,，烏法峰會是上合組織發(fā)展史上重要里程碑,，對提升該組織的國際地位和影響力將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　亮點一：出臺發(fā)展戰(zhàn)略

　　烏法峰會批準(zhǔn)了《上海合作組織至２０２５年發(fā)展戰(zhàn)略》,，為該組織未來發(fā)展指明了方向,。該戰(zhàn)略分析了世界和地區(qū)發(fā)展趨勢，提出了上合組織未來１０年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),，對該組織在政治,、安全、經(jīng)貿(mào),、人文,、媒體交流和對外交往等領(lǐng)域的未來合作進(jìn)行了具體規(guī)劃。

　　根據(jù)這一戰(zhàn)略,，上合組織成員國未來１０年主要目標(biāo)是鞏固成員國互信和睦鄰友好,，維護(hù)地區(qū)安全，應(yīng)對各種安全威脅和挑戰(zhàn),，深化經(jīng)貿(mào)和投資合作,，擴(kuò)大科技、衛(wèi)生,、教育等人文領(lǐng)域交流,，提升上合組織的國際影響力，加強其與聯(lián)合國等國際組織的合作,。該戰(zhàn)略指出，上合組織成員國應(yīng)對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議形成統(tǒng)一立場，利用該倡議為推進(jìn)上合組織經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造有利條件,。

　　上合組織秘書長梅津采夫說,，上述戰(zhàn)略是一份涵蓋面廣的綜合性文件，對深化該組織未來１０年合作具有重要指導(dǎo)意義,。落實這一戰(zhàn)略有助于提升上合組織影響力,，保障其更廣泛、更有效地參與解決重大國際問題,。

　　中國社科院上海合作組織研究領(lǐng)域?qū)＜覍O壯志說,，這個發(fā)展戰(zhàn)略確定了上合組織成員國在各領(lǐng)域進(jìn)一步協(xié)調(diào)努力的任務(wù)和方向，是未來中期合作的路線圖,。

　　俄國防部副部長安東諾夫說,，該戰(zhàn)略對上合組織未來發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，旨在將上合組織各領(lǐng)域伙伴關(guān)系提升到新水平,。俄羅斯駐華大使杰尼索夫認(rèn)為,，落實上述戰(zhàn)略將推動上合組織發(fā)展邁上新臺階。

　　亮點二：啟動擴(kuò)員程序

　　烏法峰會決定,，啟動接收印度和巴基斯坦加入上海合作組織的程序,。這是此次峰會取得的重要成果之一，標(biāo)志著上合組織擴(kuò)員邁出實質(zhì)性步伐,。不過,，業(yè)內(nèi)人士指出，印度和巴基斯坦成為上合組織正式成員國還需較長時間,，兩國需要簽署上合組織通過的一系列文件,，只有在履行相關(guān)義務(wù)后才能獲得成員國地位。

　　上合組織成員國元首在此次峰會上簽署的《上海合作組織成員國元首烏法宣言》指出,，吸收新成員,、繼續(xù)深化與觀察員國和對話伙伴的合作對本組織發(fā)展意義重大，有助于提升本組織潛力,。

　　“啟動印度和巴基斯坦加入上合組織程序無疑將是該組織發(fā)展史上的重大事件,。印度和巴基斯坦的加入將為地區(qū)安全提供新保障，將提高上合組織應(yīng)對‘三股勢力’和販毒等威脅的能力,，還有助于深化上合組織經(jīng)濟(jì),、能源、科技和文化等領(lǐng)域的務(wù)實合作,，”俄羅斯工商會主席卡特林在接受新華社記者采訪時說,。

　　中國國際問題研究院歐亞研究部主任陳玉榮指出，經(jīng)過１４年的發(fā)展,，上合組織需要注入一些新鮮血液為其增加新的動力,，為解決地區(qū)問題增添新能量,。近幾年，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。印度的加入,，將有助于擴(kuò)大上合組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓寬合作空間,，擴(kuò)寬市場,，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

　　俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家盧賈寧認(rèn)為,，擴(kuò)員顯示上合組織的開放性,，同時也證明上合組織正在新領(lǐng)域、新方向不斷加強自身能力建設(shè),。

　　去年上合組織杜尚別峰會批準(zhǔn)了有關(guān)該組織擴(kuò)員的重要文件,，這標(biāo)志著上合組織擴(kuò)員法律基礎(chǔ)基本完備，加入程序得以明確,。

　　“上合組織生命力和吸引力不斷增長,，擴(kuò)員是大勢所趨?！敝袊饨徊块L王毅今年６月在出席上合組織外長會時指出,，要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)做好上合組織擴(kuò)員工作,，履行必要程序,，進(jìn)一步加強同觀察員國和對話伙伴合作，增強非成員國的參與度,，共同促進(jìn)上合組織發(fā)展,。

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