????新華網(wǎng)明斯克２月１２日電（記者陳俊鋒 鐘忠）當(dāng)?shù)貢r間１２日,，被稱為“諾曼底模式”的法國、德國,、俄羅斯,、烏克蘭四國領(lǐng)導(dǎo)人在白俄羅斯首都明斯克經(jīng)過長達(dá)１６個小時的艱難談判,，終于就解決烏克蘭危機(jī)達(dá)成新協(xié)議。
????分析人士認(rèn)為,，明斯克新協(xié)議是各方妥協(xié)的結(jié)果,，但這個新協(xié)議能否真正落到實(shí)處尚不明朗。
????達(dá)成新協(xié)議
????在“諾曼底模式”四國峰會召開前,，烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組１０日在明斯克舉行了今年的第二次會談,。會談就停火,、后撤重武器等問題達(dá)成共識,，為峰會順利召開創(chuàng)造了條件。
????法,、德,、俄、烏四國領(lǐng)導(dǎo)人１２日的會談結(jié)束后,，俄總統(tǒng)普京首先走出明斯克獨(dú)立宮的會議廳,，并對媒體宣布，有關(guān)各方就“長期政治解決烏克蘭危機(jī)的綜合性措施以及烏東部地區(qū)?；饐栴}達(dá)成了協(xié)議,，烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組已簽署了旨在切實(shí)執(zhí)行明斯克協(xié)議的文件”。
????普京說,，除了限期?；鸷秃蟪分匚淦魍?，各方還達(dá)成了落實(shí)去年就通過的關(guān)于烏克蘭東南部地區(qū)特別地位法案的共識，達(dá)成了在歐安組織監(jiān)督下從烏克蘭撤離一切外國武裝人員和裝備的共識,，達(dá)成了通過在與民間武裝協(xié)商基礎(chǔ)上解決俄烏邊界控制權(quán)問題的共識等,。
????據(jù)了解，新?；饏f(xié)議涵蓋１３個具體要點(diǎn),，包括保障歐安組織對停火和后撤重武器的監(jiān)督,，對沖突中的人士予以赦免,，就烏東部兩州部分區(qū)域自治問題進(jìn)行一系列地方投票，以“所有對所有”原則交換人質(zhì)和俘虜,，保障國際人道主義援助物資運(yùn)抵沖突地區(qū),，確保烏東部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面恢復(fù)，進(jìn)行與“去中心化”相適應(yīng)的烏克蘭憲法修改等方面內(nèi)容,。
????分析人士指出,，與去年在明斯克簽署的停火協(xié)議和落實(shí)?；饌渫浵啾?，新協(xié)議增加了關(guān)于東部地位、修改烏克蘭憲法和俄烏邊界控制權(quán)移交等方面的新內(nèi)容,。
????法國總統(tǒng)奧朗德在會談結(jié)束后表示,，“歐洲可以松一口氣了”，接下來的問題是切實(shí)落實(shí)所達(dá)成的協(xié)議,。德國總理默克爾也肯定了會談成果,，稱“如今可以看到希望的火花了”。
????落實(shí)存變數(shù)
????從法,、德,、俄、烏四國領(lǐng)導(dǎo)人超長時間的會談不難看出,，各方,，尤其是烏俄之間的分歧顯著。烏總統(tǒng)波羅申科說,，會談中有人向?yàn)蹩颂m提出了一些無法接受的條件,，但烏克蘭沒有接受最后通牒式的要求。
????波羅申科沒有在明斯克就會談發(fā)表看法,。他稍后來到比利時首都布魯塞爾后表示,，明斯克談判進(jìn)行得異常艱難，未來落實(shí)談判成果的進(jìn)程也將非常艱難。由此可見,，他對明斯克會談成果有所保留,。但他同時表示，烏方將會負(fù)責(zé)任地執(zhí)行達(dá)成的協(xié)議,。
????分析人士認(rèn)為,，顯然,，明斯克新協(xié)議是各方經(jīng)過艱苦的討價還價,、最終妥協(xié)的成果，并不能令沖突雙方完全滿意,。在這種情況下,，新協(xié)議能否得到真正落實(shí)顯得尤為關(guān)鍵，一旦協(xié)議遭撕毀,，之前的努力可能付諸東流,。
????此間媒體注意到，“諾曼底模式”四國峰會并沒能像預(yù)期的那樣,，在會談結(jié)束后發(fā)表聲明或宣言,，而只是事后在克里姆林宮網(wǎng)站上公布了一份“未經(jīng)簽字”的會議聲明。這表明,，各方仍存在矛盾與分歧,。
????普京將這份新停火協(xié)議稱作“長期政治解決烏克蘭危機(jī)的綜合性措施”,。這也從另一層面說明,，烏克蘭危機(jī)的長期性及復(fù)雜性。
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