????新華網(wǎng)澳大利亞布里斯班11月13日電(記者 歐陽為)二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人15日將聚首澳大利亞布里斯班,探尋促進(jìn)全球經(jīng)濟更強勁,、可持續(xù),、均衡發(fā)展的良策。
????觀察人士認(rèn)為,,推動經(jīng)濟增長,、促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革和加強風(fēng)險防范將成為這次峰會的三大目標(biāo)。其背景是:盡管全球經(jīng)濟自2010年已開始復(fù)蘇,,但復(fù)蘇水平一直低于預(yù)期且不均衡,;此外,全球經(jīng)濟目前的下行風(fēng)險有所加大,。
????推動經(jīng)濟增長
????自去年圣彼得堡峰會以來,,促進(jìn)經(jīng)濟增長就始終是G20的核心議題。
????今年10月,,G20財長及央行行長在華盛頓聚首,,除了重申將繼續(xù)努力實現(xiàn)原定的額外經(jīng)濟增長目標(biāo),還決定在布里斯班峰會達(dá)成改革方案,,以促進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇,。
????這一決定的背景是近期世界主要經(jīng)濟體表現(xiàn)欠佳,全球經(jīng)濟復(fù)蘇之路依然充滿坎坷,。國際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》中預(yù)測,,全球經(jīng)濟今年將增長3.3%,比7月份的預(yù)測值下調(diào)了0.1個百分點,,該組織同時將2015年全球經(jīng)濟增長預(yù)測下調(diào)至3.8%,。
????在布里斯班峰會上,G20領(lǐng)導(dǎo)人將討論和審議由協(xié)調(diào)一致的政策措施組成的布里斯班行動計劃,。該計劃包括短期和中期措施,,目的是協(xié)調(diào)各國在促進(jìn)貿(mào)易和投資、增加就業(yè)及加強競爭等方面共同采取行動,,為實現(xiàn)全球經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇和增長打下堅實基礎(chǔ),。
????促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革
????2008年全球金融危機爆發(fā)后,各主要經(jīng)濟體推出大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃,,取得顯著效果,。但是,短期的經(jīng)濟刺激政策雖然能在一段時間內(nèi)維持經(jīng)濟增長,,卻不能改變長期的結(jié)構(gòu)性問題,。
????分析人士指出,,在主要經(jīng)濟體中,,歐洲和日本的央行仍在通過寬松貨幣政策這一“藥方”來刺激經(jīng)濟,但“藥效”已大不如前,結(jié)構(gòu)性改革勢在必行,。一些中等收入國家如中國,、印度尼西亞和墨西哥等,面臨維持經(jīng)濟增長,、跨越中等收入陷阱的挑戰(zhàn),,需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的重大改革,摒棄主要由要素投入推動的增長,,實現(xiàn)由人力資本質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動的基于生產(chǎn)率提高的增長,。
????G20為促進(jìn)經(jīng)濟增長所提出的全面增長戰(zhàn)略,就包括符合各成員國本國國情的宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)改革措施,。
????加強風(fēng)險防范
????金融危機爆發(fā)以來,,控制和防范全球經(jīng)濟和金融風(fēng)險始終是G20的工作重點。在當(dāng)前世界經(jīng)濟存在下行風(fēng)險,、未來面臨諸多不確定因素的背景下,,如何協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟政策,增強全球經(jīng)濟韌性,,防范未來風(fēng)險仍將是布里斯班峰會討論的重點,。
????G20在9月發(fā)表的一份公報中指出,在建設(shè)更為穩(wěn)固的國際金融體系和推動金融監(jiān)管改革方面,,雖已取得重大進(jìn)展,,但未來仍有大量工作有待完成。
????G20承諾的金融監(jiān)管改革包括增強金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力,、改革影子銀行體系以及加強對衍生品市場的監(jiān)督,。其他增強經(jīng)濟韌性的措施則包括提高全球能源市場的效率和透明度、改革國際機構(gòu)以增強在重塑世界經(jīng)濟中能發(fā)揮重要作用的國家的話語權(quán)以及幫助改善全球貿(mào)易體系等,。
????中國作用受矚目
????中國財政部副部長朱光耀不久前表示,,G20已收到來自各成員的1000多條改革措施建議,其中15%是由中國貢獻(xiàn)的,。
????香港中文大學(xué)社會科學(xué)院副教授沈旭暉認(rèn)為,,作為G20創(chuàng)始成員之一,中國不僅在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟體之間發(fā)揮著重要的橋梁作用,,同時也在全球治理中扮演著“負(fù)責(zé)任國家”的角色,,在防范經(jīng)濟危機,保障能源安全以及應(yīng)對氣候變化等方面起著關(guān)鍵作用,。
????專家指出,,G20比其他國際組織更具代表性、更有效率,,理應(yīng)在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用,,改變舊有的全球經(jīng)濟治理框架,,幫助世界經(jīng)濟達(dá)到再平衡,為全球經(jīng)濟中長期發(fā)展發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,。在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,,中國無疑將大有作為。

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