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????新華網(wǎng)柏林10月10日電? 中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問德國期間,，中德雙方10日發(fā)表《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》。全文如下：

中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新

????2014年10月10日,，中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林同德意志聯(lián)邦共和國總理安格拉·默克爾共同主持第三輪中德政府磋商。磋商在十分友好,、合作的氣氛中舉行,。雙方?jīng)Q定發(fā)表《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》，此系2014年3月中國國家主席習(xí)近平對德國成功進(jìn)行國事訪問時與默克爾總理達(dá)成的共識,。

????雙方認(rèn)為,，近年來，兩國互訪頻繁,，合作更趨緊密,，中德關(guān)系中各層面的交流得到深化,。雙方堅信，全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將有助于增強(qiáng)政治互信和互利,。雙方認(rèn)為,，在這一框架下建立的中德創(chuàng)新伙伴關(guān)系具有全面性和可持續(xù)性，涵蓋各個合作領(lǐng)域,。中德兩國互為在各自地區(qū)最重要的合作伙伴,，愿本著平等、互尊,、互利的伙伴精神繼續(xù)拓展雙邊關(guān)系,，這也有利于國際合作。創(chuàng)新伙伴關(guān)系在此發(fā)揮重要作用,。

????雙方一致認(rèn)為,，政府磋商機(jī)制和高層互訪對繼續(xù)發(fā)展雙邊關(guān)系、貫徹中德合作行動綱要具有指導(dǎo)意義,。行動綱要應(yīng)適時進(jìn)行復(fù)核和修訂,。此綱要符合《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》精神，兩者相互促進(jìn),，并有利于建設(shè)中歐和平,、增長、改革,、文明四大伙伴關(guān)系,。

????一、平等互信：更緊密的政治合作與共同責(zé)任

????中德兩國視對方為戰(zhàn)略伙伴,，對世界和平,、穩(wěn)定與繁榮共同承擔(dān)重要責(zé)任。兩國商定,，加強(qiáng)雙邊,、中歐框架內(nèi)和國際組織中的合作，并愿為國際熱點(diǎn)問題尋求創(chuàng)新的可持續(xù)解決方案,。鑒此,，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是外交與安全戰(zhàn)略對話框架下的協(xié)調(diào),。雙方致力于按照《聯(lián)合國憲章》確立的國際法和平解決地區(qū)和國際爭端和沖突,。中德兩國高度重視進(jìn)一步深化中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歡迎雙方加強(qiáng)政治對話,。雙方愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開展在安全政策領(lǐng)域和在法治國家建設(shè)等法律領(lǐng)域的成功合作。

????政治合作

????1.認(rèn)為兩國高層保持經(jīng)常接觸對促進(jìn)兩國關(guān)系至關(guān)重要，同意繼續(xù)保持高層互訪頻繁勢頭,，利用雙邊互訪及多邊場合,、熱線通話等方式保持兩國領(lǐng)導(dǎo)人間的經(jīng)常性溝通。

????2.強(qiáng)調(diào)2010年商定建立的定期政府磋商機(jī)制對促進(jìn)兩國合作具有核心協(xié)調(diào)作用,，應(yīng)原則上每兩年舉行一次,。兩國外交部是協(xié)調(diào)單位。雙方將以此為引領(lǐng),，不斷夯實(shí)由60多個政府間經(jīng)常性對話機(jī)制構(gòu)成的廣泛合作基礎(chǔ),，使政治對話與全面合作有機(jī)結(jié)合。

????3.商定于2015年上半年啟動由兩國外長主持,、國防部代表參加的中德外交與安全戰(zhàn)略對話,，每年舉行一次，以此加強(qiáng)兩國在外交和安全政策問題上的協(xié)調(diào),。

????4.定期舉行兩國外交部副外長/國務(wù)秘書級政治磋商以及司局級外交政策規(guī)劃,、軍控、領(lǐng)事,、網(wǎng)絡(luò)安全等分領(lǐng)域磋商交流,。雙方將就重大雙邊、地區(qū)和國際事務(wù)保持直接溝通,。

????5.重視并組織好兩國外交官特別是青年外交官之間的交流互訪活動,，繼續(xù)拓展兩國外交部間的聯(lián)絡(luò)和關(guān)系。

????6.支持繼續(xù)深化兩國人員互訪,，將本著對等互惠原則在現(xiàn)行法律框架內(nèi)為便利人員往來創(chuàng)造最佳條件,。雙方在對等基礎(chǔ)上以將短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時為目標(biāo)，通過簡化簽證申請程序,，加快簽證審發(fā)時間，實(shí)施便利申請人的簽證審發(fā)程序,。雙方同樣愿在對等原則下,，為商務(wù)人員申請簽證提供便利，增加多年有效和多次入境簽證的發(fā)放,，延長簽證的停留期,。在滿足相關(guān)前提的條件下，延長短期簽證的停留期和有效期,。雙方還將與各自主管部門保持溝通,，盡可能將長期性工作簽證的審發(fā)時間縮短至2個月內(nèi)。德方擬按現(xiàn)行模式在中國其他城市增設(shè)簽證申請中心,，以此擴(kuò)大面向中國公民的簽證服務(wù),，中方予以積極支持。雙方將努力為未來實(shí)現(xiàn)中歐持外交護(hù)照人員免簽創(chuàng)造條件。雙方商定,，將繼續(xù)舉行年度領(lǐng)事磋商,，為解決簽證和領(lǐng)事問題尋找建設(shè)性方案。

????7.維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定,。雙方將就國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題保持密切溝通,，致力于尋求可持續(xù)的解決方案。雙方：

????——尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整,，主張通過對話和平解決分歧,。

????——視在中東地區(qū)活動的伊斯蘭極端恐怖主義為國際和平與安全的威脅，國際社會需對此作出堅決回應(yīng),。

????——將繼續(xù)在E3+3框架下緊密合作,，以確保持久解決伊朗核問題。

????——致力于在國際安全援助部隊（ISAF）完成任務(wù)后繼續(xù)維護(hù)阿富汗局勢穩(wěn)定,。雙方強(qiáng)調(diào),，和平與安全至關(guān)重要，其中包括阿富汗內(nèi)部和平與和解進(jìn)程以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；雙方愿緊密合作,，特別是在伊斯坦布爾進(jìn)程框架下；德方支持中方今年下半年承辦伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會,。

????8.德方歡迎拓展中國與歐洲之間陸路貿(mào)易通道及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議,。這將為中德、中歐合作開創(chuàng)新的機(jī)遇并為包括中亞地區(qū)在內(nèi)的沿線國家穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn),。

????9.雙方認(rèn)為,，政治組織、政黨以及中國全國人大和德國聯(lián)邦議院間的交往是中德合作的重要組成部分,，應(yīng)予以促進(jìn),。

????10.雙方強(qiáng)調(diào)，愿本著相互尊重,、平等相待,、互利共贏的精神尊重彼此重大利益，增進(jìn)相互理解,，加強(qiáng)政治互信,，確保雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展。德國重申堅持一個中國政策,，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

????11.德國歡迎中國和平發(fā)展并為維護(hù)和促進(jìn)國際與地區(qū)安全作出更大貢獻(xiàn),。雙方歡迎擴(kuò)大和深化歐洲一體化,、亞洲區(qū)域合作以及以更加公正,、合理的規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。雙方強(qiáng)調(diào)各國人民之間和平相處,、相互理解與共同發(fā)展的重要意義,。

????安全政策合作

????12.加強(qiáng)雙方在中國－歐盟防務(wù)合作中的協(xié)調(diào)與配合，繼續(xù)保持中德防務(wù)戰(zhàn)略磋商和國防部工作對話,，深化兩軍專業(yè)交流和人員培訓(xùn)合作,。

????13.探討并逐步開展在聯(lián)合國框架下的維和合作，繼續(xù)開展在人員培訓(xùn),、后勤支援,、人道主義援助等領(lǐng)域合作，積極推進(jìn)雙邊和多邊反海盜合作及相關(guān)的海上演練,。

????14.加強(qiáng)在打擊跨國犯罪,、非法移民等方面的務(wù)實(shí)警務(wù)合作。

????15.恐怖主義是人類共同的敵人,，雙方重申反對和打擊恐怖主義的共同立場,，兩國安全部門將繼續(xù)深化反恐合作。

????16.雙方高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,，推動構(gòu)建和平,、安全、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,。通過定期網(wǎng)絡(luò)磋商加強(qiáng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的交流，增進(jìn)兩國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的互信與合作,。下輪網(wǎng)絡(luò)磋商將于明年年初在中國舉行,。雙方支持加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)在線通信的反監(jiān)控保護(hù)合作。

????法律合作

????17.雙方愿加深對彼此發(fā)展道路的理解,，增進(jìn)政治互信,。雙方強(qiáng)調(diào)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與法治的意義，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上,，按照協(xié)商一致原則,，在關(guān)鍵和重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)不間斷的人權(quán)對話和法治國家對話。

????18.最近一屆中德高級年度法律研討會于2014年9月在德國萊比錫舉行,，兩國將積極推動2015年舉辦下屆研討會,，并大力落實(shí)2013年4月9日在中國杭州簽署的《中德法律交流與合作協(xié)議實(shí)施計劃（2013年－2015年）》,。中德法律合作項目在2014年底期滿后將繼續(xù)開展,。

????19.雙方未來將在法治國家對話框架內(nèi)，結(jié)合各自法制建設(shè)的發(fā)展情況和需要,，更加重視并加強(qiáng)法律實(shí)施領(lǐng)域的交流合作,。為順應(yīng)這種發(fā)展，雙方愿通過繼續(xù)開展法治國家對話，進(jìn)一步促進(jìn)法律職業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),。

????20.為加強(qiáng)在個案舉證方面的合作,，雙方應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)中德刑事司法協(xié)助條約談判。

????21.中國人力資源和社會保障部同德國聯(lián)邦內(nèi)政部在合作議定書基礎(chǔ)上,，在過去20多年中就公務(wù)員法制建設(shè)以及依法行政方面進(jìn)行了卓有成效的經(jīng)驗(yàn)交流,，這是中德法治國家對話重要組成部分并將繼續(xù)開展。