9月11日至19日,,習(xí)近平主席將出席上合組織杜尚別峰會(huì)并對(duì)塔吉克斯坦、馬爾代夫,、斯里蘭卡和印度進(jìn)行國(guó)事訪問。這是習(xí)近平作為國(guó)家元首第二次赴中亞地區(qū)出席上合組織峰會(huì),,首次訪問南亞國(guó)家,。此次“兩亞行”著眼于總體外交布局、服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展,,將是我國(guó)采取的又一次重大外交行動(dòng),。
在中國(guó)外交布局上,中亞和南亞構(gòu)成我國(guó)西南和西北兩個(gè)戰(zhàn)略方向,,是我國(guó)“向西開放”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和必經(jīng)之地,。去年,習(xí)近平提出與有關(guān)國(guó)家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議,?!耙粠б宦贰背h是以中國(guó)新一輪對(duì)外開放,特別是加快“向西開放”為契機(jī)提出的,是我國(guó)將自身發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域合作相對(duì)接的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,,充實(shí)了我國(guó)“向西開放”戰(zhàn)略的內(nèi)涵,。
中亞既是我國(guó)西北邊疆的安全屏障,又是我國(guó)西北方向推進(jìn)經(jīng)貿(mào),、能源合作的戰(zhàn)略伙伴,。上合組織是我國(guó)深耕與中亞關(guān)系所倚重的戰(zhàn)略性平臺(tái)。上合組織6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線,。構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所強(qiáng)調(diào)的“五通”舉措,,即政策溝通、道路聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、貨幣流通和民心相通,已有一定基礎(chǔ),,上合組織在這些方面可以成為構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要載體之一,,發(fā)揮獨(dú)特作用。
南亞在我國(guó)外交布局中的地位正在上升,。中國(guó)與南亞的合作正處于雙方歷史上最活躍,、最富有成果的時(shí)期。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的提出給中國(guó)與南亞合作插上一雙有力的翅膀,。印度既處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”輻射區(qū),,又是“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn),中印合作對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的成功具有舉足輕重的意義,。馬爾代夫和斯里蘭卡地處印度洋中部地帶,,扼守印度洋重要國(guó)際航道,自然是“海上絲綢之路”的重要組成部分,。斯里蘭卡還是第一個(gè)以政府聲明的形式來表達(dá)對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議支持的國(guó)家,。
“一帶一路”倡議受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注,總體上也得到沿帶沿路國(guó)家的積極響應(yīng),。當(dāng)然,,個(gè)別國(guó)家的輿論對(duì)于該倡議還存在一些疑慮,比如擔(dān)心該倡議是否會(huì)影響有關(guān)地區(qū)的區(qū)域性合作機(jī)制,,這主要是受到“中國(guó)威脅論”的影響,。目前看,“一帶一路”屬于合作,、發(fā)展的理念和倡議,,并不是實(shí)體機(jī)制,體現(xiàn)的是古老的絲綢之路精神,,反映了中國(guó)對(duì)于合作共贏的追求,。中國(guó)不搞封閉性的,、排他性的合作,同有關(guān)地區(qū)和國(guó)家現(xiàn)有合作機(jī)制和設(shè)想并不沖突,、排斥,,而是并行不悖?!耙粠б宦贰辈皇橇砥馉t灶,,而是將充分利用中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)有合作機(jī)制和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的共同發(fā)展,、共同繁榮,。相信習(xí)近平“兩亞行”期間將歡迎有意愿的國(guó)家都積極參與“一帶一路”倡議,共同探討,,共同建設(shè),,共同受益。
安全合作,,包括反恐合作,,是中國(guó)“向西開放”戰(zhàn)略的重要保證,人文交流是中國(guó)“向西開放”戰(zhàn)略不可或缺的部分,,二者與經(jīng)貿(mào)合作一起構(gòu)成“一帶一路”戰(zhàn)略的基本要素,預(yù)計(jì)都是習(xí)近平此次“兩亞行”的重要議題,。
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將極大地拓展我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略空間,,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略支持,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)“一帶一路”沿途國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,并給我國(guó)帶來巨大的地緣政治利益,。僅從這個(gè)角度講,習(xí)近平“兩亞行”將助推我國(guó)“向西開放”,,具有戰(zhàn)略意義,。(作者華益文為國(guó)際問題專家)

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