歐洲聯(lián)盟２５日達成一份框架協(xié)議,，決定對俄羅斯發(fā)動新的制裁,，制裁對象新增１５名俄羅斯人和烏克蘭人、１８家機構和企業(yè),。
過去數月里，歐盟對俄制裁局限于資產凍結,、旅行禁令等手段,，這是首次對俄經濟部門實施制裁,。
為避免自身經濟遭到沖擊，歐盟對俄經濟制裁并不涉及能源技術領域,，且不會影響已經簽署的軍購合同,，例如法國仍可向俄交付“西北風”級兩棲攻擊艦。
【追加制裁】
歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐２５日宣布,，歐盟各國代表當天商定了一份初步協(xié)議,，將對俄發(fā)動經濟制裁。
巴羅佐說：“現在,，最終決定權落在歐盟成員國手中,。我認為這份框架協(xié)議有效率、針對性強,、不失平衡,，同時具有適時調整的靈活性。我希望歐盟成員國下周能夠批準這份框架協(xié)議,?！?/p>
一名歐盟發(fā)言人說，這份協(xié)議需要獲得歐盟全部２８個成員國的批準,，預計最快要到２９日才可能獲通過,。
在歐盟的旅行禁令和資產凍結名單中，新增俄羅斯聯(lián)邦安全局局長亞歷山大·博爾特尼科夫,、俄羅斯對外情報局局長米哈伊爾·弗拉德科夫,、俄羅斯安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫、俄聯(lián)邦車臣共和國總統(tǒng)拉姆贊·卡德羅夫以及多名烏克蘭東部民間武裝領導人,，理由是他們支持克里米亞入俄以及烏克蘭東部分裂運動,。
自３月１７日歐盟就烏克蘭問題開始實施制裁以來，現共有俄羅斯和烏克蘭的８７人,、２２家機構和企業(yè)被列入制裁清單,。按照巴羅佐的說法，制裁并非目的,，而是“促成（烏克蘭）危機政治解決方案的手段”,。
【避免自傷】
歐洲理事會主席赫爾曼·范龍佩在一封寫給歐盟成員國領導人的信里說，這份框架協(xié)議“權衡得當”,，所擬制裁措施便于調節(jié)力度,，具有相當靈活性。
按照范龍佩的說法,，追加的制裁措施“將有力沖擊俄羅斯經濟,，同時把對歐盟經濟體的影響控制在‘適度’水平”。
范龍佩說，涉及資本市場,、軍購和高技術產品的制裁措施不具有追溯性,。因此，武器禁運將只適用于未來的合同,，不會影響法國根據２０１１年達成的軍售合同向俄交付“西北風”級兩棲攻擊艦,。
路透社分析，歐盟對俄制裁并未“火力過猛”,，顯示歐盟成員國不同程度地依賴俄羅斯能源供應,，出于自身經濟利益考慮，很難一致同意力度過大的制裁措施,。（楊舒怡 新華社特稿）
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