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　　進入本世紀以來，許多拉美國家在縮小貧富差距方面取得了不錯的成績,。巴西,、阿根廷,、智利、秘魯?shù)葒谶^去十幾年中,，反映貧富差距的基尼系數(shù)都呈明顯下降趨勢,。

　　阿根廷是過去10年中貧富差距縮小最明顯的國家之一。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《世界發(fā)展指標》,，2001年阿根廷的基尼系數(shù)高達0.53,，2010年已降至0.44。數(shù)據(jù)同時顯示,，同期,，阿根廷10%最低收入人口占國民總收入的比率由0.67%上升到1.46%；10%收入最高的人口占國民總收入的比率從40%降至32%,。巴西的基尼系數(shù)則從2001年極高的0.60逐年下降到2010年的0.53,。

　　阿根廷等國在降低基尼系數(shù)上取得的成績，主要來源于兩個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展提高了國民整體富裕水平,，二是政府采取了向中下階層傾斜的福利政策,。在經(jīng)濟發(fā)展方面，拉美國家受益于石油,、糧食等大宗商品漲價,，在過去十幾年中經(jīng)濟增長迅速。阿根廷以購買力平價計算的人均國內生產總值從2002年的8175美元增長到2013年的18749美元,；巴西則從7575美元增長到12221美元,。經(jīng)濟總量的增長，給政府推行向中下階層傾斜的福利政策提供了物質支撐,。自2003年至今的11年里,，阿根廷正義黨領導人基什內爾夫婦連續(xù)執(zhí)政，政策上明顯向中低收入階層傾斜,，上調失業(yè)和低收入救濟水平,。比如，低收入家庭每個18歲以下的未成年子女都可按月從政府領取約合80美元的生活補貼,。幾乎同一時期,，巴西約有4000萬貧困人口基本邁入中產之列。

　　然而,，對中低收入階層的財政傾斜也不是沒有代價,。拉美國家的實踐顯示，在發(fā)展過程中往往會經(jīng)歷一段貧富差距拉大的困難過程：社會的一次分配重效率而輕公平,，而政府在二次分配中又往往缺少足夠的實力,。為了解決巨額財政開支,，政府要么征稅,，要么舉債,。阿根廷至今未能了結的債務危機，就源于歷年來舉債搞福利的政策,。而稅收負擔太重又會遏制企業(yè)的投資意愿,。因此，有經(jīng)濟學家認為,，急于追求貧富均衡而遏制經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ξ幢厥橇疾摺?/p>

　　縮小貧富差距的根本著力點,，并不是把富人變窮，而是讓更多的窮人致富,，至少有基本的生活保障,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看到，世界上基尼系數(shù)最低,、貧富差距最小的國家,，往往也是經(jīng)濟發(fā)展水平很高的國家，如瑞典,、丹麥等北歐國家,。無論是拉美近十幾年來的探索經(jīng)驗，還是北歐發(fā)達國家的高福利樣本,，都在啟發(fā)我們,，一個國家貧富均衡的水平與經(jīng)濟發(fā)展水平有明顯的正相關性，共同富裕的基礎還是發(fā)展,。