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????三、美國秘密監(jiān)聽不擇手段

????“棱鏡”等項目的披露,，凸現(xiàn)了美國在互聯(lián)網(wǎng)時代監(jiān)聽項目多,、投入大、范圍廣,、時間長,，情報機構(gòu)、政府和私營企業(yè)間在監(jiān)控上“無縫合作”,，其大數(shù)據(jù)處理能力使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽的廣度和深度極大拓展,。

????1.項目之多、投入之大,、范圍之廣,、時間之長，無不是世界之最,。

????美國情報機構(gòu)設(shè)立的與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控直接相關(guān)的項目近十個,，涵蓋互聯(lián)網(wǎng),、電信網(wǎng)，不僅有語音電話,，也包括各種互聯(lián)網(wǎng)信息,，主要的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商都囊括在內(nèi)。

????由美國國家安全局興建的猶他州大數(shù)據(jù)中心,，是目前世界上最大的數(shù)據(jù)中心,，投入20億美元，其主要任務(wù)是通過秘密監(jiān)控系統(tǒng)收集數(shù)據(jù),，然后由密碼破譯專家,、數(shù)據(jù)挖掘人員、情報分析員進(jìn)行深度處理后分析運用,，以獲取有價值的情報,。

????2013年8月30日《華盛頓郵報》披露的《2013財年國會預(yù)算論證》卷1——《國家情報項目摘要》顯示：2013年美國情報預(yù)算翻番，高達(dá)526億美元,；網(wǎng)絡(luò)行動預(yù)算占43億美元,，約占8%，任務(wù)顯著側(cè)重,。自2007年9月11日開始從微軟搜集信息算起,，直到2012年10月開始從蘋果搜集信息，此類美國情報機構(gòu)與私營機構(gòu)尤其是主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的監(jiān)控合作,，從來沒有中斷過，迄今已持續(xù)6年多時間,。

????德國《明鏡》周刊報道了代號為“特等艙”的情報項目：美國,、英國,、澳大利亞和加拿大的駐外大使館秘密安裝了監(jiān)控設(shè)備，用于截聽電子通訊信息,。這四個國家和新西蘭共同簽署了一份情報共享協(xié)議,。

????2.情報機構(gòu)、政府,、私營企業(yè)之間的秘密合作極其深入且愈演愈烈。

????美國互聯(lián)網(wǎng)主要的九大軟硬件供應(yīng)商都提供了很核心的技術(shù)支持,，特別是微軟最早與美國國家安全局合作,，開放outlook,、hotmail內(nèi)部接口，甚至在outlook.com的加密系統(tǒng)正式發(fā)布之前就已將其提供給美國情報部門,。曾聲稱其加密技術(shù)和P2P架構(gòu)無法被政府“搭線接聽”的Skype，在被微軟收購后,，主動為“搭線竊聽”打開“后門”,。微軟還與情報部門合作，幫助其破解大公司編碼,，以便能夠監(jiān)控用戶,；微軟經(jīng)常在漏洞發(fā)布前告知情報機構(gòu),，使他們能夠利用時間差發(fā)起遠(yuǎn)程漏洞攻擊,。

????3.利用強大的大數(shù)據(jù)處理和運用能力大幅提升監(jiān)控范圍和深度,。

????2012年3月，奧巴馬政府將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為最高國策,，認(rèn)為大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”,，將對數(shù)據(jù)的占有和控制,，作為陸權(quán),、海權(quán),、空權(quán)之外的另一種國家核心能力。而“棱鏡”項目與美國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有著必然聯(lián)系,。美國國家安全局擁有一種名為“無邊界情報員”系統(tǒng),，這套系統(tǒng)以30天為周期，可以從全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中接收到970億條信息,，再通過比對信用卡或通訊紀(jì)錄等方式,，能幾近真實地還原個人的實時狀況。

????4.美國情報機構(gòu)一直致力于或明或暗地尋找其國內(nèi)法律漏洞,，突破法律限制,，謀求從源頭和根本上控制網(wǎng)絡(luò)信息。

????“9·11”事件后,，美國為了彌補通信情報收集的不足,，開始建立監(jiān)控項目的總統(tǒng)授權(quán),。2001年10月4日,，布什總統(tǒng)頒布授權(quán)備忘錄，“在一定時期內(nèi)開展特定電子監(jiān)控行動”,。此后，總統(tǒng)授權(quán)中的“國內(nèi)收集”甚至一度被解釋為允許對國內(nèi)信息包括美國境內(nèi)和美國人的通信信息進(jìn)行收集,。其后數(shù)年間，美國國內(nèi)就這類行政命令的效力,、范圍和法律依據(jù)產(chǎn)生爭議。但總體上,，美國總統(tǒng)與國家安全局,、聯(lián)邦調(diào)查局,、司法部等機構(gòu)就針對外國目標(biāo)收集信息的法律說明逐漸趨于一致。

????2006年5月24日,，國外情報監(jiān)視委員會徹底改變了對《愛國者法案》第215條內(nèi)容的解讀方式,，允許聯(lián)邦調(diào)查局與國家安全局分享與恐怖事件調(diào)查相關(guān)的“商業(yè)紀(jì)錄”,，包括電話公司的電話紀(jì)錄。自此,，美國政府每3個月向大型電話公司下達(dá)數(shù)據(jù)索取命令,。

????2012年10月，奧巴馬簽署一項名為《美國網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)政策》的總統(tǒng)指令,，要求美國國家安全和情報官員制定一份美國可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)名單。同時，指令規(guī)定,，為實現(xiàn)美國在全世界的國家安全目標(biāo),，美國可以動用獨特的和非常規(guī)的武力,，在事先不進(jìn)行任何警告的情況下發(fā)動攻擊。

????荷蘭《新鹿特丹商報》稱,，斯諾登披露的文件顯示，美國國家安全局利用五種收集方式,，在全球范圍內(nèi)開展情報收集行動,。一份2012年的檔案文件顯示,，五類情報收集方式包括：第三方聯(lián)絡(luò),，即由美國國家安全局國際合作伙伴提供數(shù)據(jù)，其合作伙伴包括約30多個國家,；區(qū)域獲取,，即以80多個區(qū)域為基礎(chǔ)的專門收集服務(wù)行動，該行動是由美國國家安全局和中央情報局在黑色預(yù)算支持下開展的,；網(wǎng)絡(luò)入侵，該活動由美國國家安全局下屬的獲取特定情報行動辦公室執(zhí)行,，已經(jīng)在全球超過5萬臺計算機中植入了竊取敏感信息的惡意軟件，主要目標(biāo)為中國,、俄羅斯,、巴西,、埃及、印度,、墨西哥,、沙特阿拉伯及東歐部分地區(qū)；大型電纜,，即通過20個大型電纜主要節(jié)點獲取信息,，這些節(jié)點大多數(shù)位于美國境內(nèi)；外國衛(wèi)星情報收集,，即攔截外國衛(wèi)星處理的數(shù)據(jù)，如英國,、挪威和日本,。

????“棱鏡”事件反映出美國以國家安全局為主的情報機構(gòu)，實施互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控和信息獲取的主要手段和方法有以下三種：

????——從光纜獲取世界范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),。全球的通信流量大部分經(jīng)過美國,，目標(biāo)數(shù)據(jù)流可以很容易流入或流經(jīng)美國。美國國家安全局與國防部等機構(gòu)在2003年與美國環(huán)球電訊公司簽署《網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》,，此后的10年間,，又與更多的電訊公司簽署了類似協(xié)議。這些協(xié)議規(guī)定,，電訊企業(yè)要在美國本土建立“網(wǎng)絡(luò)運行中心”,，美國政府官員可以在發(fā)出警告半小時內(nèi)進(jìn)入查訪,。與此同時,，美國的盟友英國,、加拿大等也為其提供光纜監(jiān)聽情報,。

????——直接進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)公司的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫獲取,?！袄忡R”項目相繼與微軟,、雅虎、谷歌,、臉譜,、PalTalk、YouTube,、Skype、AOL和蘋果等9家互聯(lián)網(wǎng)公司合作,，大多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)會通過這些公司的服務(wù)器以電子方式傳輸給政府,，有時一些公司的服務(wù)器還會建立獨立安全入口，以便于政府由此調(diào)取信息,。情報人員可以直接進(jìn)入上述公司的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫獲取數(shù)據(jù),，內(nèi)容包括電子郵件,、即時消息,、視頻、照片,、存儲數(shù)據(jù)、語音聊天,、文件傳輸、視頻會議,、登錄時間和社交網(wǎng)絡(luò)資料等10類信息,，甚至可以直接監(jiān)控用戶網(wǎng)絡(luò)搜索內(nèi)容。

????——美國國家安全局的特別機構(gòu)主動,、秘密,、遠(yuǎn)程入侵獲取。美國國家安全局早在1997年就下設(shè)“獲取特定情報行動辦公室”,，其主要任務(wù)是通過秘密入侵目標(biāo)計算機和電信系統(tǒng)、破譯密碼,、攻破受保護(hù)目標(biāo)計算機的安全系統(tǒng)等,，竊取存儲在目標(biāo)計算機中的數(shù)據(jù)，然后復(fù)制目標(biāo)郵件系統(tǒng)中的所有信息和通過的數(shù)據(jù)流量,，來獲取境外目標(biāo)的情報。美國國家安全局描述這一系列行動的技術(shù)術(shù)語是“計算機網(wǎng)絡(luò)漏洞利用偵察”，其實質(zhì)就是網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密,。