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　　縱觀美軍2012年全年動(dòng)作,，一面是增兵亞太，似乎咄咄逼人,，一面是緊縮國(guó)防預(yù)算,，從歐洲、中東抽身,?？傮w上看，美軍全球部署難掩頹勢(shì),，實(shí)際上是在戰(zhàn)略收縮,。

　　美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)委員巴克·麥康恩就認(rèn)為美軍“打著新戰(zhàn)略的幌子,，掩蓋國(guó)防開(kāi)支的短缺,，以及從全球撤退的失敗”,。而美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在結(jié)論部分將其隱諱地表述為：“有限的資源和安全需要之間的平衡處于最微妙的階段,?！?/p>

　　美軍在《報(bào)告》中承認(rèn)：“在伊拉克,、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍受傷超過(guò)46000人,，陣亡超過(guò)6200人,?！贝送?，近160萬(wàn)退役軍人中有將近一半在尋求傷殘救濟(jì),。美國(guó)布朗大學(xué)沃森國(guó)際研究所的研究報(bào)告顯示,，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用可能高達(dá)4萬(wàn)億美元，而美國(guó)公布的2013年國(guó)防經(jīng)費(fèi)預(yù)算才6000多億美元,，這等于提前透支了6年半的軍費(fèi),。

　　美軍的戰(zhàn)爭(zhēng)信心也同樣受挫,，過(guò)去“同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的目標(biāo)已經(jīng)縮水為“一場(chǎng)半”,。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在西點(diǎn)軍校演講時(shí)表示：“除非不得不戰(zhàn)，永遠(yuǎn)不要開(kāi)戰(zhàn),；永遠(yuǎn)不要單獨(dú)作戰(zhàn),；永遠(yuǎn)不要長(zhǎng)期作戰(zhàn),?！泵绹?guó)在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中退居二線，對(duì)伊朗,、敘利亞、朝鮮只喊不打,，也從不同側(cè)面反映了當(dāng)年美軍繞過(guò)聯(lián)合國(guó)打擊南聯(lián)盟的自信早已不在。

　　據(jù)美國(guó)財(cái)政部披露,，2011年年底，美國(guó)國(guó)家債務(wù)總量首次超過(guò)GDP,，美國(guó)已經(jīng)通過(guò)了《預(yù)算控制法案》削減國(guó)防開(kāi)支，奧巴馬提出在今后10年削減軍費(fèi)約4890億美元,。去年6月,，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在“香格里拉對(duì)話”演講的題目就是《緊縮年代的美國(guó)國(guó)防政策》,。

　　伴隨預(yù)算削減的還有人員和裝備。據(jù)美國(guó)國(guó)防部官員透露,，從2015年到2016年，美國(guó)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將裁減4.7萬(wàn)人,。?？哲娫?013年的戰(zhàn)艦項(xiàng)目也將減少14億美元，太空項(xiàng)目減少20億美元,。這種全面削減的局面讓美軍總體處于維持的境地,。

　　《報(bào)告》指出,，美軍“將繼續(xù)在注重亞太和中東地區(qū)的前提下進(jìn)行全球部署”,。實(shí)際上，美軍仍難于脫身兩線作戰(zhàn),。美軍已從伊拉克,、阿富汗撤軍，但伊朗威脅,、以色列安全,、石油供應(yīng)等問(wèn)題依然存在。

　　在亞太地區(qū),，俄羅斯愈發(fā)強(qiáng)勢(shì),。俄先后在遠(yuǎn)東舉行了一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí),，并建設(shè)了航天發(fā)射場(chǎng)、啟用了沃羅涅日-M雷達(dá)系統(tǒng),。亞太地區(qū)在過(guò)去5年包攬了全球武器進(jìn)口的前五名,，5個(gè)核大國(guó)中的3個(gè)地處該地區(qū)，多國(guó)擁核或具備在短期內(nèi)擁核的能力,。

　　從表面上看,，美軍為重返亞太從部署態(tài)勢(shì),、武器裝備上都保持了強(qiáng)勢(shì),，但相比其鼎盛時(shí)期以及對(duì)手力量，美軍總體實(shí)力已開(kāi)始相對(duì)“下滑”,。

　　2012年6月，帕內(nèi)塔在香格里拉會(huì)議上宣布到2020年前,，美國(guó)海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰(zhàn)艦的格局,，把60%的戰(zhàn)艦都部署到太平洋地區(qū)。調(diào)整相對(duì)比例看似驚人,，但其實(shí)絕對(duì)力量卻基本持平。所謂美軍艦艇的60%,，實(shí)際數(shù)量也不及本世紀(jì)初美國(guó)海軍的50%,，甚至更少,。

　　去年,，美軍在關(guān)島部署了9000人,，今后還要向達(dá)爾文港部署2500人,，這些部隊(duì)其實(shí)都是美軍原沖繩駐軍。而“咆哮者”,、“魚(yú)鷹”,、“F-22”、“瀕海戰(zhàn)斗艦”本來(lái)就部署在亞太地區(qū),。美軍正在通過(guò)“拆東墻,、補(bǔ)西墻”的數(shù)字疊加效果和高端武器前置部署的心理威懾效果共同造勢(shì)。

　　美軍不乏頂級(jí)武器,，但據(jù)智庫(kù)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心透露,，美軍武器正在老化,，且速度很快,。作為主力戰(zhàn)機(jī)的F-15,，有一半機(jī)齡超過(guò)25年,，其戰(zhàn)略轟炸機(jī)、空中加油機(jī)機(jī)齡則分別超過(guò)34年,、47年,。雖然裝備了F-22,，但卻一直問(wèn)題不斷，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),。

　　一直以來(lái),，美軍十分強(qiáng)調(diào)盟友作用，在重返亞太戰(zhàn)略中,，美軍加緊重拾島鏈封鎖的冷戰(zhàn)手段,，但這種機(jī)械的戰(zhàn)線布局在擁有戰(zhàn)略打擊能力的對(duì)手面前，究竟有多大意義,，還是個(gè)疑問(wèn),。

　　在第一島鏈南線，美軍已不再像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣建設(shè)新的大型永久性基地,，而是采取輪換部署或半永久性部署的方式，與盟友及伙伴國(guó)協(xié)作,，通過(guò)接受臨時(shí)任務(wù)，參加聯(lián)合軍演、訓(xùn)練和行動(dòng),，確?；锇閲?guó)提供港口,、機(jī)場(chǎng)和其他設(shè)施供其使用,。

　　實(shí)際上,，美軍的主要作戰(zhàn)力量已經(jīng)后撤至關(guān)島,、澳大利亞一線,，重點(diǎn)鞏固第二島鏈,，然后通過(guò)武裝日、韓這兩個(gè)“馬前卒”來(lái)填充美軍戰(zhàn)略收縮留下的軍力空白,。美軍越是對(duì)日韓軍售支持,、技術(shù)扶持,，甚至對(duì)日本島爭(zhēng)撐腰,，越是反映了美國(guó)需要拉他們墊背。

　　美國(guó)有自己的如意算盤(pán),，南亞諸國(guó)也各打小九九,。這個(gè)地區(qū)的一些國(guó)家，即使在冷戰(zhàn)時(shí)期,，也沒(méi)有單純倒向美蘇任何一個(gè)集團(tuán),。平衡牟利,、兩頭通吃對(duì)他們來(lái)說(shuō)利益最大,、風(fēng)險(xiǎn)最小,。在2012年的東盟峰會(huì)上，雖然美國(guó)撐腰菲律賓反復(fù)起“刺”,，但多數(shù)國(guó)家對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端都采取了避而不談的做法就是明證,。

　　而且，美軍的力量滲透與美國(guó)的普世價(jià)值傳播往往是同步進(jìn)行的,，而這些國(guó)家或多或少都與美國(guó)關(guān)注的所謂獨(dú)裁、人權(quán)、宗教、意識(shí)形態(tài),，甚至核武器等“敏感問(wèn)題”沾邊，而且很多國(guó)家都存在反政府組織,，美國(guó)在東歐的“顏色革命”、在中東的“輸出”模式更讓這些國(guó)家的當(dāng)權(quán)者對(duì)美國(guó)心存忌憚,，誰(shuí)也不敢肯定自己的國(guó)家是不是下一個(gè)埃及或利比亞,。（那勇 王云峰 作者單位：黑龍江省軍區(qū)）

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責(zé)任編輯： 王碩