2月23日,,逾10萬人在莫斯科市中心參加名為“保衛(wèi)祖國”的游行活動,,表達(dá)對普京的支持,。圖為攜帶支持普京標(biāo)牌的莫斯科女市民,。新華社
“普京還是普京,,但俄羅斯已不是當(dāng)年的俄羅斯,。公民意識的覺醒,,中產(chǎn)階級的成長,,都意味著以往威權(quán)主義色彩濃重的治理方法在俄羅斯遇到了前所未有的挑戰(zhàn),。”——吳大輝 清華大學(xué)歐亞戰(zhàn)略研究中心主任,、教授
“俄羅斯推行政治改革是不可避免的,,去年12月起的反普活動已經(jīng)證明,部分中產(chǎn)階級、體制內(nèi)反對派和體制外的反對派都在向當(dāng)局施加壓力,?!?/font>——姜毅 中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員
“俄羅斯要想經(jīng)濟發(fā)展,必須從根本上改善投資環(huán)境,,但這無法與根本的政治體制改革脫節(jié),,必須建立獨立的訴訟機構(gòu)和代表機構(gòu),打擊國家機關(guān)的腐敗行為,?!?/font>——亞·盧金 俄羅斯外交學(xué)院副院長、著名漢學(xué)家
盡管俄羅斯總統(tǒng)選舉3月4日才鳴金開鑼,,但其實,,早在去年9月24日,現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫正式提名普京作為統(tǒng)俄黨候選人參加總統(tǒng)選舉之際,,“2012年究竟誰主克宮”這個問題,,已幾無懸念……
不過,重回克宮后的普京將把俄羅斯的內(nèi)政外交帶向何方,,則是即將擺在普京,、俄羅斯人和世人面前的一大問號。
政改力度取決于社會呼聲強弱
Q:去年底舉行的俄杜馬選舉的低得票率讓執(zhí)政的統(tǒng)俄黨頗意外,,之后全國范圍內(nèi)出現(xiàn)的“倒普”運動,,也給普京敲響了警鐘。那么,,若如愿重回克宮,,普京將如何推進(jìn)政治改革以順應(yīng)民意?
吳大輝:事實上,,未等重回克宮,,普京已借梅德韋杰夫之手推出了改革方略。這絕非梅德韋杰夫總統(tǒng)的個人戰(zhàn)略,,而是普京未來的政改計劃,。普京不是一個因循守舊的人,他一直想改革,,只是時機不成熟,。政改內(nèi)容包括:恢復(fù)地方行政長官直接選舉、簡化政黨注冊手續(xù),,調(diào)整國家杜馬選舉機制,,限制官員親屬出任企業(yè)高層,建立一家不受政府操控的公共電視臺等,。按普京原來的打算,,上述計劃本應(yīng)在上任兩年后逐步實施的,,但迫于時局要求,不得不提前了,。
姜毅:俄羅斯推行政治改革是不可避免的,,去年12月起的反普活動已經(jīng)證明,部分中產(chǎn)階級,、體制內(nèi)反對派和體制外的反對派都在向當(dāng)局施加壓力,。去年12月梅德韋杰夫在與統(tǒng)俄黨領(lǐng)導(dǎo)人談話時也強調(diào),舊的政治體系已經(jīng)耗盡功能,,必須對其改革,,只有這樣才會有發(fā)展。這些改革包括:一是降低黨團進(jìn)入杜馬的門檻,,讓小黨有可能進(jìn)入議會,;二是簡化政黨登記制度,給小黨生存空間,;三是地方行政長官改為地方選舉產(chǎn)生,。
亞·盧金:政治改革已經(jīng)開始實施,但其方向與力度取決于總統(tǒng)選舉之后各派政治力量的對比以及整個社會的對改革的呼聲強弱,。
Q:普京一直將“強國,、富民、強軍”作為執(zhí)政目標(biāo),,宣布參選總統(tǒng)之后,,他隨即發(fā)表講話,就俄未來的政治,、經(jīng)濟,、民生等問題發(fā)表了自己的見解。其中特別提到未來幾年俄每年GDP增長6%—7%,。在眼下全球經(jīng)濟低迷的背景下,,本身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并不合理的俄羅斯將如何實現(xiàn)這樣的經(jīng)濟增長?
姜毅:目標(biāo)是遠(yuǎn)大的,、抱負(fù)是宏偉的,。但問題是俄經(jīng)濟增長的動力源是什么,,普京未表述清楚,。從他的只言片語中,可以總結(jié)出三個方向:一是繼續(xù)現(xiàn)代化,,調(diào)結(jié)構(gòu),,增加制造業(yè)在經(jīng)濟增長中的分量;二是增加投資,,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備更新?lián)Q代等方式拉動內(nèi)需,;三是建立歐亞聯(lián)盟,擴大俄在獨聯(lián)體地區(qū)的市場規(guī)模,,整合與這些國家的產(chǎn)業(yè)資源,。
吳大輝:在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源經(jīng)濟軟著陸的背景下,,俄羅斯不可能保持經(jīng)濟的高增長,,尤其在轉(zhuǎn)型之初。普京將不得不面臨艱難抉擇:保增長還是保轉(zhuǎn)型,?如果是前者,,就意味著能源經(jīng)濟的繼續(xù)維系,如果是后者就意味著經(jīng)濟增長速度的放慢,。由于面臨著民眾經(jīng)濟期許的巨大壓力和選舉中對民眾的政治承諾,,在新的任期普京不會進(jìn)行激進(jìn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
盧金:俄羅斯要想經(jīng)濟發(fā)展,,必須從根本上改善投資環(huán)境,,但這無法與根本的政治體制改革脫節(jié),必須建立獨立的訴訟機構(gòu)和代表機構(gòu),,打擊國家機關(guān)的腐敗行為,。這些表面看起來是政治層面的東西,其實都事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,。

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