新華社北京10月15日電 近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》全文如下,。
學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程,，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的重要工作，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義精神和奮發(fā)向上,、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)以體育智、以體育心具有獨(dú)特功能,。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育,、體育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置,，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，現(xiàn)就全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作提出如下意見(jiàn)。
一,、總體要求
1.指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，以立德樹(shù)人為根本,，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展,、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo),，堅(jiān)持健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣,、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格,、錘煉意志,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2.工作原則
——改革創(chuàng)新,，面向未來(lái),。立足時(shí)代需求，更新教育理念,，深化教學(xué)改革,，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng)，同廣大學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合,，同構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相匹配,。
——補(bǔ)齊短板，特色發(fā)展,。補(bǔ)齊師資,、場(chǎng)館、器材等短板,，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合,，鼓勵(lì)特色發(fā)展,。弘揚(yáng)中華體育精神，推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，形成“一校一品”,、“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。
——凝心聚力,，協(xié)同育人,。深化體教融合，健全協(xié)同育人機(jī)制,，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì),、職業(yè)體育俱樂(lè)部打通通道，建立完善家庭,、學(xué)校,、政府,、社會(huì)共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。
3.主要目標(biāo),。到2022年,，配齊配強(qiáng)體育教師，開(kāi)齊開(kāi)足體育課,，辦學(xué)條件全面改善,，學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教學(xué),、訓(xùn)練,、競(jìng)賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,，育人成效顯著增強(qiáng),，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2035年,，多樣化,、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成,。
二,、不斷深化教學(xué)改革
4.開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開(kāi)設(shè)剛性要求,，不斷拓寬課程領(lǐng)域,，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容,。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課,。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。高等教育階段學(xué)校要將體育納入人才培養(yǎng)方案,，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo),、修滿(mǎn)體育學(xué)分方可畢業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系,。
5.加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè),。學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接，聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng),。學(xué)前教育階段開(kāi)展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng),，培養(yǎng)體育興趣愛(ài)好，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展,。義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確健康觀(guān)。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專(zhuān)長(zhǎng),，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式,，形成積極向上的健全人格,。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才,。高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合,，培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才,。學(xué)校體育教材體系建設(shè)要扎根中國(guó),、融通中外，充分體現(xiàn)思想性,、教育性,、創(chuàng)新性、實(shí)踐性,，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,，圍繞課程目標(biāo)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，精選教學(xué)素材,，豐富教學(xué)資源,。
6.推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。認(rèn)真梳理武術(shù),、摔跤,、棋類(lèi)、射藝,、龍舟,、毽球、五禽操,、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，因地制宜開(kāi)展傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練,、競(jìng)賽活動(dòng),，并融入學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練,、競(jìng)賽機(jī)制，形成中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競(jìng)賽體系,。涵養(yǎng)陽(yáng)光健康,、拼搏向上的校園體育文化，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義精神，增強(qiáng)文化自信,，促進(jìn)學(xué)生知行合一,、剛健有為,、自強(qiáng)不息。深入開(kāi)展“傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動(dòng)”,，加強(qiáng)宣傳推廣,，讓中華傳統(tǒng)體育在校園綻放光彩。
7.強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練,。逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式,。教會(huì)學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑,、跳,、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球,、排球,、田徑、游泳,、體操,、武術(shù)、冰雪運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,。健全體育鍛煉制度,，廣泛開(kāi)展普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié),，組建體育興趣小組,、社團(tuán)和俱樂(lè)部，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽,。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間,，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣,。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)。
8.健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系,。建立校內(nèi)競(jìng)賽,、校際聯(lián)賽、選拔性競(jìng)賽為一體的大中小學(xué)體育競(jìng)賽體系,，構(gòu)建國(guó)家,、省、市,、縣四級(jí)學(xué)校體育競(jìng)賽制度和選拔性競(jìng)賽（夏令營(yíng)）制度,。大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，參加區(qū)域乃至全國(guó)聯(lián)賽。加強(qiáng)體教融合,，廣泛開(kāi)展青少年體育夏（冬）令營(yíng)活動(dòng),，鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)體育俱樂(lè)部合作,，共同開(kāi)展體育教學(xué),、訓(xùn)練、競(jìng)賽,，促進(jìn)競(jìng)賽體系深度融合,。深化全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)改革，每年開(kāi)展賽事項(xiàng)目預(yù)賽,。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),，完善競(jìng)賽、師資培訓(xùn)等工作,，支持建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動(dòng)水平。加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè),，優(yōu)化拓展項(xiàng)目布局,，深化招生、培養(yǎng),、競(jìng)賽,、管理制度改革，將高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)與中小學(xué)體育競(jìng)賽相銜接,，納入國(guó)家競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系,。深化高水平運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)制度改革，建立健全體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認(rèn)通道,。
三、全面改善辦學(xué)條件
9.配齊配強(qiáng)體育教師,。各地要加大力度配齊中小學(xué)體育教師,，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘體育教師。在大中小學(xué)校設(shè)立專(zhuān)（兼）職教練員崗位,。建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度,。有條件的地區(qū)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù),，緩解體育師資不足問(wèn)題,。實(shí)施體育教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”等加大對(duì)農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)力度,，支持高等師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立協(xié)同培訓(xùn)基地，支持體育教師海外研修訪(fǎng)學(xué),。推進(jìn)高校體育教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,，推進(jìn)地方政府,、高校、中小學(xué)協(xié)同育人,，建設(shè)一批試點(diǎn)學(xué)校和教育基地,。明確高校高職體育專(zhuān)業(yè)和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)專(zhuān)業(yè)教師、教練員配備最低標(biāo)準(zhǔn),，不達(dá)標(biāo)的高校原則上不得開(kāi)辦相關(guān)專(zhuān)業(yè),。
10.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。研究制定國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn),。建好滿(mǎn)足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施,、專(zhuān)用教室。把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在中小學(xué)建設(shè)體育場(chǎng)館,，與體育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校共用共享。小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線(xiàn)為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備,。加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館建設(shè),，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備,，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制,。建有高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校，場(chǎng)地設(shè)備配備條件應(yīng)滿(mǎn)足實(shí)際需要,，不滿(mǎn)足的原則上不得招生,。
11.統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。完善學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開(kāi)放互促共進(jìn)機(jī)制,，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放,、公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，提高體育場(chǎng)館開(kāi)放程度和利用效率,。鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)體育場(chǎng)館合作開(kāi)設(shè)體育課程,。統(tǒng)籌好學(xué)校和社會(huì)資源，城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需要,，新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓叀＞C合利用公共體育設(shè)施,，將開(kāi)展體育活動(dòng)作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體,。
四、積極完善評(píng)價(jià)機(jī)制
12.推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革。建立日常參與,、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制,，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案,，中小學(xué)校要客觀(guān)記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果,，定期向家長(zhǎng)反饋。將體育科目納入初,、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法,，科學(xué)確定并逐步提高分值,。積極推進(jìn)高校在招生測(cè)試中增設(shè)體育項(xiàng)目。啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究,。加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案使用,，高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)需要，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考,。
13.完善體育教師崗位評(píng)價(jià),。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)體育教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞教會(huì),、勤練,、常賽的要求，完善體育教師績(jī)效工資和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。將評(píng)價(jià)導(dǎo)向從教師教了多少轉(zhuǎn)向教會(huì)了多少,，從完成課時(shí)數(shù)量轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量。將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽,，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練,、課外活動(dòng)、課后服務(wù),、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)計(jì)入工作量,，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競(jìng)賽成績(jī)，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)給予傾斜,。完善體育教師職稱(chēng)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),，確保體育教師在職務(wù)職稱(chēng)晉升、教學(xué)科研成果評(píng)定等方面,，與其他學(xué)科教師享受同等待遇,。優(yōu)化體育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道,。提升體育教師科研能力,，在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題,、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中設(shè)立體育專(zhuān)項(xiàng)課題。加大對(duì)體育教師表彰力度,，在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中,，保證體育教師占有一定比例。參照體育教師,，研究并逐步完善學(xué)校教練員崗位評(píng)價(jià)。
14.健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,。將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃,，明確政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校的職責(zé),。把政策措施落實(shí)情況,、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開(kāi)展體育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍,。完善國(guó)家義務(wù)教育體育質(zhì)量監(jiān)測(cè),，提高監(jiān)測(cè)科學(xué)性，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,。把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)。對(duì)政策落實(shí)不到位,、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的地方政府,、教育行政部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé),。
五,、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。地方各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程,，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃,，黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作,。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校體育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,。各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，完善投入機(jī)制，積極支持學(xué)校體育工作,。地方政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校體育工作,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng),，多渠道增加投入,。
16.加強(qiáng)制度保障,。完善學(xué)校體育法律制度，研究修訂《學(xué)校體育工作條例》,。鼓勵(lì)地方出臺(tái)學(xué)校體育法規(guī)制度,，為推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展提供有力法治保障。建立政府主導(dǎo),、部門(mén)協(xié)同,、社會(huì)參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。健全政府,、學(xué)校,、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制,。試行學(xué)生體育活動(dòng)安全事故第三方調(diào)解機(jī)制,。強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)安全管理,。
17.營(yíng)造社會(huì)氛圍,。各地要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施，可以結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可推廣的政策制度,。加強(qiáng)宣傳,，凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,。
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》全文如下,。
美是純潔道德、豐富精神的重要源泉,。美育是審美教育,、情操教育、心靈教育,，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的教育,，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操,、溫潤(rùn)心靈,、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能,，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作提出如下意見(jiàn),。
一,、總體要求
1.指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，以立德樹(shù)人為根本，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo),，弘揚(yáng)中華美育精神，以美育人,、以美化人,、以美培元，把美育納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程,，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。
2.工作原則
——堅(jiān)持正確方向,。將學(xué)校美育作為立德樹(shù)人的重要載體，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育,，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的歷史觀(guān),、民族觀(guān)、國(guó)家觀(guān),、文化觀(guān),，陶冶高尚情操，塑造美好心靈,，增強(qiáng)文化自信,。
——堅(jiān)持面向全體。健全面向人人的學(xué)校美育育人機(jī)制,，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距,，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會(huì)，整體推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校美育發(fā)展,，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),，鼓勵(lì)特色發(fā)展，形成“一校一品”,、“一校多品”的學(xué)校美育發(fā)展新局面,。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面深化學(xué)校美育綜合改革,，堅(jiān)持德智體美勞五育并舉,，加強(qiáng)各學(xué)科有機(jī)融合,，整合美育資源，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn),，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，全員全過(guò)程全方位育人,，形成充滿(mǎn)活力,、多方協(xié)作、開(kāi)放高效的學(xué)校美育新格局,。
3.主要目標(biāo),。到2022年，學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展,，美育課程全面開(kāi)齊開(kāi)足,，教育教學(xué)改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化,，評(píng)價(jià)體系逐步健全,，管理機(jī)制更加完善，育人成效顯著增強(qiáng),，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升,。到2035年，基本形成全覆蓋,、多樣化,、高質(zhì)量的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。
二,、不斷完善課程和教材體系
4.樹(shù)立學(xué)科融合理念,。加強(qiáng)美育與德育、智育,、體育,、勞動(dòng)教育相融合，充分挖掘和運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美,、禮樂(lè)美,、語(yǔ)言美、行為美,、科學(xué)美,、秩序美、健康美,、勤勞美,、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容,，推進(jìn)課程教學(xué),、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合,，大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)。
5.完善課程設(shè)置,。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體,，主要包括音樂(lè)、美術(shù),、書(shū)法,、舞蹈、戲劇,、戲曲,、影視等課程。學(xué)前教育階段開(kāi)展適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)游戲活動(dòng),。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容,，在開(kāi)好音樂(lè)、美術(shù),、書(shū)法課程的基礎(chǔ)上,，逐步開(kāi)設(shè)舞蹈、戲劇,、影視等藝術(shù)課程。高中階段開(kāi)設(shè)多樣化藝術(shù)課程,，增加藝術(shù)課程的可選擇性,。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專(zhuān)業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐,，開(kāi)設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的拓展性藝術(shù)課程,。高等教育階段開(kāi)設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn),、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程,。
6.科學(xué)定位課程目標(biāo)。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系,，明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校美育課程目標(biāo),。學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物,。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí),，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào),，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng),。高中階段豐富審美體驗(yàn)，開(kāi)闊人文視野,，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀(guān),、文化觀(guān),。職業(yè)教育強(qiáng)化藝術(shù)實(shí)踐，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng),，增強(qiáng)文化創(chuàng)新意識(shí)。高等教育階段強(qiáng)化學(xué)生文化主體意識(shí),，培養(yǎng)具有崇高審美追求,、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。
7.加強(qiáng)教材體系建設(shè),。編寫(xiě)教材要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,，扎根中國(guó)、融通中外,，體現(xiàn)國(guó)家和民族基本價(jià)值觀(guān),，格調(diào)高雅，凸顯中華美育精神,，充分體現(xiàn)思想性,、民族性、創(chuàng)新性,、實(shí)踐性,。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心成長(zhǎng)規(guī)律，圍繞課程目標(biāo),，精選教學(xué)素材,，豐富教學(xué)資源。加強(qiáng)大中小學(xué)美育教材一體化建設(shè),，注重教材縱向銜接,，實(shí)現(xiàn)主線(xiàn)貫穿、循序漸進(jìn),。中小學(xué)美育教材按規(guī)定審定后使用,。高校落實(shí)美育教材建設(shè)主體責(zé)任，做好教材研究,、編寫(xiě),、使用等工作，探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類(lèi),、藝術(shù)鑒賞類(lèi),、藝術(shù)實(shí)踐類(lèi)為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。
三,、全面深化教學(xué)改革
8.開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課,。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開(kāi)設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí),，豐富課程內(nèi)容,。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案,，實(shí)行學(xué)分制管理,，學(xué)生修滿(mǎn)公共藝術(shù)課程2個(gè)學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研院所將美學(xué),、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系,。
9.深化教學(xué)改革。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式,。在學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上,，著力提升文化理解、審美感知,、藝術(shù)表現(xiàn),、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng),。成立全國(guó)高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),，培育一批學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室，建設(shè)一批學(xué)校美育實(shí)踐基地,，開(kāi)發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,。推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，持續(xù)建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地,，創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品,，以大愛(ài)之心育莘莘學(xué)子，以大美之藝?yán)L傳世之作,，努力培養(yǎng)心靈美、形象美,、語(yǔ)言美,、行為美的新時(shí)代青少年。
10.豐富藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng),。面向人人,，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制，大力推廣惠及全體學(xué)生的合唱,、合奏,、集體舞、課本劇,、藝術(shù)實(shí)踐工作坊和博物館,、非遺展示傳習(xí)場(chǎng)所體驗(yàn)學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí),、院系,、校級(jí)等群體性展示交流。有條件的地區(qū)可以每年開(kāi)展大中小學(xué)生藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)展示,，每3年分別組織1次省級(jí)大學(xué)生和中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演,。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)參與國(guó)家重大演出活動(dòng),，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為導(dǎo)向,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。
11.推進(jìn)評(píng)價(jià)改革。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂(lè),、美術(shù),、書(shū)法等藝術(shù)類(lèi)課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，探索將藝術(shù)類(lèi)科目納入初,、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初,、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),。探索將藝術(shù)類(lèi)科目納入中考改革試點(diǎn)，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目,，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀(guān)公正評(píng)價(jià),。
12.加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展,。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育堅(jiān)持以一流為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局,，構(gòu)建多元化,、特色化、高水平的中國(guó)特色藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系,，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)一流藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設(shè),，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力,。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為根本,，堅(jiān)定辦學(xué)方向、堅(jiān)守師范特質(zhì),、堅(jiān)持服務(wù)需求,、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，鼓勵(lì)藝術(shù)教師互聘和雙向交流,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺(tái),，整合美學(xué)、藝術(shù)學(xué),、教育學(xué)等學(xué)科資源,，加強(qiáng)美育基礎(chǔ)理論建設(shè)，建設(shè)一批美育高端智庫(kù),。
四,、著力改善辦學(xué)條件
13.配齊配好美育教師。各地要加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度,，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師,。有條件的地區(qū)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作,，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù),，緩解美育師資不足問(wèn)題。鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師,。推動(dòng)實(shí)施藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃,。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì),、育人能力和職業(yè)道德水平,。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道,。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo),，課外活動(dòng)、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)計(jì)入工作量,。在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中,，保證美育教師占有一定比例。
14.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備,。建好滿(mǎn)足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施,、專(zhuān)用教室。把農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,，小規(guī)模學(xué)校以保基本,、兜底線(xiàn)為原則,，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)美育場(chǎng)館,，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享,。加強(qiáng)高校美育場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂(lè)廳,、美術(shù)館,、書(shū)法館、博物館等藝術(shù)場(chǎng)館,。配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備,，建立美育器材補(bǔ)充機(jī)制。制定學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn),。
15.統(tǒng)籌整合社會(huì)資源,。加強(qiáng)美育的社會(huì)資源供給，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù),。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐需要,，新建文化藝術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)校或其周邊,。鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館,、文藝院團(tuán)合作開(kāi)設(shè)美育課程。整合校內(nèi),、校外資源開(kāi)展美育實(shí)踐活動(dòng),，作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)1次美術(shù)館,、書(shū)法館,、博物館，讓收藏在館所里的文物,、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源,，讓廣大學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò),，汲取中華文化藝術(shù)精髓,。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)功能，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校將藝術(shù)場(chǎng)館向社會(huì)有序開(kāi)放,。
16.建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制,。各地要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng)，通過(guò)鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)項(xiàng)目,，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師,。鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動(dòng)指導(dǎo)的兼職美育教師,。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣等綜合改革實(shí)踐,，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”幫扶機(jī)制,。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置,、教學(xué)安排,、教研活動(dòng)和教師管理，采取同步課堂,、共享優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)資源等方式,，補(bǔ)齊師資和資源短板。引導(dǎo)高校師生強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)意識(shí),，支持高校開(kāi)展美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃,，支持社會(huì)力量開(kāi)展美育公益項(xiàng)目。
五,、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,。地方各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃,。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校美育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,。各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制,，地方政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校美育工作,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng),，多渠道增加投入,。
18.加強(qiáng)制度保障。完善學(xué)校美育法律制度,，研究制定規(guī)范學(xué)校美育工作的法規(guī),。鼓勵(lì)地方出臺(tái)學(xué)校美育法規(guī)制度，為推動(dòng)學(xué)校美育發(fā)展提供有力法治保障,。健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度,，把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開(kāi)展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍,。完善國(guó)家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測(cè),，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià),。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的地方政府,、教育行政部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人,，依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé)。
19.營(yíng)造社會(huì)氛圍,。各地要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的具體措施,，可以結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)宣傳,，凝聚共識(shí),，營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
