特斯拉上海超級工廠內(nèi)部（1月7日攝） 丁汀攝

　　◇落戶臨港新片區(qū)的世界頂尖科學(xué)家社區(qū),，致力于將頂尖科學(xué)資源與醫(yī)院,、學(xué)校等配套建設(shè)融合，打造符合創(chuàng)新規(guī)律的空間載體

　　◇臨港新片區(qū)要努力成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地,、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐,、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板,、更好利用兩個(gè)市場兩種資源的重要通道、參與國際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田

　　今年10月下旬,，首批7000輛“臨港制造”特斯拉Model 3從上海啟程出口歐洲,。這距離特斯拉在上海臨港的超級工廠開工不到兩年。

　　“當(dāng)年開工,、當(dāng)年竣工,、當(dāng)年投產(chǎn)”的“特斯拉速度”，是上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)（下稱臨港新片區(qū)）以及上海營商環(huán)境的金字招牌之一,。

　　自2019年8月20日揭牌,，臨港新片區(qū)一直承載著各方期待。圍繞政策制度創(chuàng)新,、特殊功能打造,、現(xiàn)代化新城建設(shè)等，臨港新片區(qū)全面發(fā)力,。隨著全球知名企業(yè)紛紛入駐,、洋山特殊綜合保稅區(qū)正式掛牌，臨港新片區(qū)呈現(xiàn)出日新月異,、熱火朝天的發(fā)展景象,。

　　前沿產(chǎn)業(yè)成金字招牌

　　臨港新片區(qū)北臨浦東國際航空港，南接洋山國際樞紐港,，背靠長三角廣闊腹地,，高速公路、鐵路縱橫,，擁有發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基礎(chǔ)。

　　集成電路、人工智能,、生物醫(yī)藥,、航空航天、新能源汽車……在臨港新片區(qū)眾多明星行業(yè)企業(yè)中,，特斯拉是王冠上的明珠之一,。

　　2019年，在上海市與特斯拉團(tuán)隊(duì)的合作下,，上海特斯拉超級工廠實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工,、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn),、當(dāng)年交付”的目標(biāo),，讓全世界見證了“上海速度”和“特斯拉速度”。

　　“中國制造的Model 3不僅大規(guī)模供應(yīng)中國市場,，還通過了進(jìn)入歐洲市場的全部認(rèn)證要求出口歐洲,。這是特斯拉上海超級工廠發(fā)展歷史上另一個(gè)重要的里程碑，它不僅再次向全球展現(xiàn)了中國建設(shè)的速度,，同時(shí)也向全球展示了中國制造的品質(zhì),。”特斯拉公司副總裁,、大中華區(qū)總裁朱曉彤說,。

　　特斯拉上海超級工廠每周產(chǎn)能已經(jīng)穩(wěn)定在3500至4000輛，到9月底已生產(chǎn)新能源汽車8.5萬多輛,，完成工業(yè)產(chǎn)值約216億元,。目前，Model 3已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能,，Model Y的生產(chǎn)線也在建設(shè)中,，動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目正在加速落地,。

　　落戶臨港新片區(qū)的特斯拉在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí),，也集聚帶動臨港新片區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。臨港新片區(qū)打造了全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛封閉場地測試基地,，有約26.1公里開放測試道路,、3平方公里封閉測試區(qū)及數(shù)據(jù)中心，初步構(gòu)建車路協(xié)同智能交通系統(tǒng)環(huán)境,，供無人駕駛智能汽車的廠商,、開發(fā)軟硬件需求端的科技人員使用。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)也是臨港新片區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,。目前,，臨港新片區(qū)已集聚集成電路億元以上規(guī)模企業(yè)40余家,，涉及總投資超1500億元。

　　今年10月下旬,，臨港新片區(qū)“東方芯港”集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地揭牌并投入運(yùn)營,。中微半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，覆蓋芯片制造,、設(shè)備制造,、關(guān)鍵材料、芯片設(shè)計(jì)等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),，投資額總計(jì)達(dá)225億元,。

　　預(yù)計(jì)到2025年，“東方芯港”產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1000億元,。到2035年,，將構(gòu)建起高水平產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為具有全球影響力的集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地,。

　　根據(jù)中央要求,，上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給,，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展,。其中，臨港新片區(qū)要充分發(fā)揮試驗(yàn)田作用,。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會專職副主任吳曉華說,，為全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新片區(qū)參與設(shè)立或引入上海人工智能基金,、上海集成電路二期基金,、上海集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)基金等11個(gè)基金，總規(guī)模達(dá)上千億元,。

　　營造創(chuàng)新生態(tài)

　　“對于全世界來說,，這一年是非常艱難、損失慘重的一年,，平衡疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然困難重重,。對大多數(shù)國家來說，目前國際會議只能推遲或在線上舉辦,?！笔澜珥敿饪茖W(xué)家協(xié)會主席、2006年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主羅杰·科恩伯格在近日舉行的第三屆世界頂尖科學(xué)家論壇上,，如此感慨論壇舉辦的來之不易,。

　　論壇期間，規(guī)劃面積2.5平方公里的世界頂尖科學(xué)家社區(qū)落戶臨港新片區(qū),，成為臨港新片區(qū)國際創(chuàng)新協(xié)同功能的重要組成部分,。

　　“科學(xué)是沒有國界的,，只有通過國際合作，匯集全人類的智慧一起進(jìn)行生物醫(yī)療的研究,，才能生產(chǎn)出成本低廉的治療方法,，讓細(xì)胞和基因的療法，以及生物藥品在全球范圍內(nèi)為大家所共同使用,。”美國斯克利普斯研究所教授雷蒙德·查爾斯·斯蒂文斯說,。

　　世界頂尖科學(xué)家社區(qū)將集聚全球頂尖國際組織總部,、頂尖科學(xué)家創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室基地，形成具有強(qiáng)大全球資源配置能力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)核心區(qū),，聚焦生物醫(yī)藥,、人工智能、集成電路,、新能源,、新材料、量子科學(xué)等世界科技前沿領(lǐng)域,，將“最先一公里”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“最后一公里”的發(fā)展動能,，將頂尖科學(xué)資源與醫(yī)院、學(xué)校等配套建設(shè)融合起來,，打造符合創(chuàng)新規(guī)律的空間載體,。

　　在臨港新片區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)正在形成,?！吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》提出，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)要以投資自由,、貿(mào)易自由,、資金自由、運(yùn)輸自由和人員從業(yè)自由等為重點(diǎn),，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),。

　　臨港新片區(qū)成立一年多時(shí)間，從總體方案中分解出的78項(xiàng)政策和制度創(chuàng)新任務(wù)完成過半,，已落地45項(xiàng),，另有22項(xiàng)已形成方案。

　　如人員從業(yè)自由方面,，臨港新片區(qū)海外人才政策開放度極大提高,，出入境、停居留,、執(zhí)業(yè),、考試更加便利,、自由，建立外籍高層次人才直接申辦永居新機(jī)制,，外籍人才最長可辦理5年居留許可,。

　　打造高水平開放載體

　　中央要求，臨港新片區(qū)還要進(jìn)行更深層次,、更寬領(lǐng)域,、更大力度的全方位高水平開放，努力成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地,、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐,、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個(gè)市場兩種資源的重要通道,、參與國際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田,，有針對性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè),，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,。

　　上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任朱芝松說，“五個(gè)重要”為臨港新片區(qū)發(fā)展把脈點(diǎn)穴,、指明方向,，成為未來臨港新片區(qū)建設(shè)發(fā)展的根本遵循和行動指南。

　　設(shè)立臨港新片區(qū),，是新時(shí)代彰顯我國堅(jiān)持全方位開放鮮明態(tài)度的重要舉措,。上海市發(fā)展改革委副主任朱民說，在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,，臨港新片區(qū)可以發(fā)揮引領(lǐng)帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，提升要素市場內(nèi)外聯(lián)通效率的獨(dú)特作用,。

　　在高水平開放載體建設(shè)上,，臨港新片區(qū)也有新進(jìn)展。今年5月,，洋山特殊綜合保稅區(qū)正式揭牌,，成為全國151個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一一個(gè)特殊綜合保稅區(qū)。除法律法規(guī)要求必須申報(bào)的外,，洋山特殊綜保區(qū)“一線”對于不涉證,、不涉檢的貨物，采用徑行放行,，企業(yè)可以直接提貨,、發(fā)貨；“二線”由以往區(qū)內(nèi)外企業(yè)雙側(cè)申報(bào)制度改為區(qū)外企業(yè)單側(cè)申報(bào)制度。

　　上海最新發(fā)布的《關(guān)于以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)加快臨港新片區(qū)建設(shè)的行動方案(2020—2022年)》提出,，從2020年到2022年,，臨港新片區(qū)地區(qū)增加值年均增速將達(dá)到25%。

　　站在新起點(diǎn)上,，上海臨港新片區(qū)朝著新的目標(biāo)再出發(fā),。（文?|《瞭望》新聞周刊記者?楊有宗）