新華社北京9月18日電 題:維護世界和平的關(guān)鍵力量——中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30周年綜述
新華社記者黎云,、張汨汨
中國第六批赴南蘇丹(朱巴)維和步兵營執(zhí)行武裝護衛(wèi)聯(lián)合國車隊任務(wù)(2月26日攝)。 新華社發(fā)(李欣 攝)
75年前,,中國人民和世界人民一起,迎來抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利,。戰(zhàn)后不久,,聯(lián)合國應(yīng)運而生,成為最廣泛,、最權(quán)威的國際性政府間合作組織,。
30年前,中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出5名軍事觀察員,。從此拉開了中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的序幕,。
30年彈指一揮間。9月18日,,中國首次發(fā)布《中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30年》白皮書,,用政府重要文件的形式向世界宣示:中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者,、國際秩序的維護者,,中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。
堅定不移支持聯(lián)合國維和行動
中國第16批赴蘇丹達爾富爾維和工兵分隊在營地開展防衛(wèi)演練(9月7日攝),。 新華社發(fā)(萬端武 攝)
30年來,,中國軍隊始終認真踐行《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,堅定支持聯(lián)合國在維和行動中的主導(dǎo)地位,,支持聯(lián)合國通過改革構(gòu)建更加完善的維和行動體系,。
中國維和部隊嚴格遵循“當事國同意、中立,、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力”的維和行動基本原則,,充分尊重當事國政府自主選擇政治,、經(jīng)濟和社會制度的權(quán)利,,尊重當事國民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),,維和官兵全部被授予了聯(lián)合國維和勛章,實現(xiàn)了零違紀,、零遣返,,彰顯了和平之師、正義之師,、文明之師形象,。
監(jiān)督停火是聯(lián)合國維和行動的初始職能,,對維持?;饏f(xié)議、減少沖突,、維護地區(qū)和平至關(guān)重要,。大量中國維和軍事專業(yè)人員在沖突一線通過巡邏、觀察,、報告等工作監(jiān)督?jīng)_突各方對?;饏f(xié)議的履行情況。
穩(wěn)定局勢是推進和平進程的前提條件,,部分維和任務(wù)區(qū)安全形勢嚴峻,,各類沖突不斷,中國維和官兵通過武裝巡邏,、隔離沖突,、止暴平暴等行動穩(wěn)定安全局勢,為和平爭取機會,,為生命贏得時間,。
保護平民,尤其是保護婦女,、兒童,、難民和流離失所者等弱勢群體的安全是維和行動正義性的體現(xiàn)。中國維和官兵不僅通過警戒,、護衛(wèi)等行動為當?shù)仄矫裉峁┲苯影踩U?,還通過預(yù)防沖突,減少沖突,,化解沖突,。
安全護衛(wèi)是確保聯(lián)合國特派團設(shè)施和人員安全的重要任務(wù)。聯(lián)合國維和行動安全環(huán)境日趨復(fù)雜,,聯(lián)合國維和人員的傷亡數(shù)量持續(xù)攀升,。中國軍隊派出維和安全部隊,,保護特派團人員和設(shè)施安全。
工程,、運輸,、醫(yī)療、直升機等支援保障力量是維和行動的重要支撐,,是當前中國軍隊派遣維和部隊的主體,。中國維和官兵以過硬的素質(zhì)、精湛的技能為維和特派團有效履行授權(quán)提供了堅強的保障,。
承擔一個大國的國際責任
在剛果(金)布卡武,,兩名巴基斯坦受傷士兵被緊急送至中國二級醫(yī)院,中國醫(yī)務(wù)人員為傷員檢查傷口(5月28日攝),。 新華社發(fā)(郭曉寧 攝)
如今在世界的很多角落,,都有中國維和軍人在為和平爭取機會,為生命贏得時間,。
從出兵人數(shù)看,,中國出兵人數(shù)位列5個常任理事國之首,常年向聯(lián)合國維和行動提供2500多名維和軍人,,分布在9個維和任務(wù)區(qū),。維和軍人的類型,也由當年單一的軍事觀察員擴展到步兵,、工兵,、運輸、醫(yī)療,、警衛(wèi),、直升機等多種類型分隊。越來越多的中國軍人走上聯(lián)合國維和中高級崗位,,參與維和行動決策籌劃和組織指導(dǎo)工作,。“中國藍盔”,,成為維護人類文明底線的堅固防線,。
30年,中國已成為聯(lián)合國維和行動第二大出資國,。當聯(lián)合國維和行動面臨重重困難,,部分成員國長期拖欠聯(lián)合國會費和攤款,導(dǎo)致聯(lián)合國財政陷入困境,。與此同時,,中國所承擔的維和攤款逐年增加,攤款金額排名第二。
中國還設(shè)立了為期10年,、總額10億美元的“中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”,,其中部分資金用于支持聯(lián)合國維和行動。中國以實際行動告訴世界,,作為一個大國,,中國忠實履行國際義務(wù),為遏制緩解危機和沖突不遺余力,。
中國軍隊在參加聯(lián)合國維和行動過程中,,既努力為東道國提供安全穩(wěn)定的環(huán)境,,又積極參與社會重建,、民生改善、人道主義援助等工作,,在貧困和戰(zhàn)亂頻仍的土地上播撒大愛和友誼,,為身處苦難中的民眾點亮希望,成為中國“和合文化”的使者,、中國和平發(fā)展理念的傳播者,。
30年來,中國維和部隊參與了聯(lián)合國20多項維和行動,,巡邏護衛(wèi),、停火監(jiān)督,、談判調(diào)查……有效維護了任務(wù)區(qū)安全穩(wěn)定,,促進了地區(qū)和平重建。中國派出維和部隊超過4萬人次,;新建和修復(fù)1.7萬多公里道路和300多座橋梁,;排除地雷及各類未爆炸物1.4萬多枚;運送各類物資器材超過120萬噸,,運輸總里程1300多萬公里,;接診病人24.6萬余人次。中國有16名維和軍人不幸犧牲,,數(shù)十人因病因傷致殘,。
中國軍隊派出維和軍人的數(shù)量和類型全面發(fā)展,承擔的職能和任務(wù)不斷拓展,。中國維和官兵的足跡遍布柬埔寨,、剛果(金)、利比里亞,、蘇丹,、黎巴嫩、塞浦路斯,、南蘇丹,、馬里等20多個國家和地區(qū),。
持續(xù)為世界和平作出新的貢獻
在東耶路撒冷聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織司令部作戰(zhàn)處辦公室,中國軍事觀察員(中)與愛爾蘭和荷蘭軍事觀察員一起工作(2016年3月21日攝),。 新華社發(fā)
2015年9月,,國家主席習近平出席聯(lián)合國維和峰會,作出支持聯(lián)合國維和行動的6項承諾,。5年來,,中國政府和軍隊以實際行動切實履行相關(guān)承諾,推動構(gòu)建人類命運共同體,,繼續(xù)加大聯(lián)合國維和行動參與力度,。
——持續(xù)提供力量支撐。2015年以來,,中國軍隊發(fā)揚派遣保障分隊參加維和行動的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,,派出7000多人次的工兵、醫(yī)療,、直升機等保障力量,。2017年9月,中國軍隊完成8000人規(guī)模維和待命部隊共10類專業(yè)力量28支分隊在聯(lián)合國的注冊工作,。2018年10月,,13支維和待命分隊通過聯(lián)合國考察評估晉升為二級待命部隊。2019年至2020年,,先后有6支維和待命分隊由二級晉升為三級待命部隊,。目前,中國維和待命部隊成為新的聯(lián)合國維和能力待命機制中數(shù)量最多,、種類最齊全,、裝備最精良的力量。
——務(wù)實推進共建共享,。攜手共進,,合作共贏,是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動秉持的基本理念之一,。2015年以來,,中國軍隊先后舉辦保護平民、維和特派團高級官員,、維和教官等20批專業(yè)培訓(xùn),,為60多個國家訓(xùn)練維和人員1500余人;積極開展掃雷援助項目,,為多國培訓(xùn)掃雷人員300余人,;推動落實對非盟1億美元無償軍事援助,支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)。
——積極貢獻中國方案,。中國是安理會常任理事國中派出維和軍事人員最多的國家,,也是聯(lián)合國維和行動第二大出資國。2015年以來,,中國軍隊廣泛參與聯(lián)合國維和專題審議和政策制定,,組織《聯(lián)合國維和工兵分隊手冊》《聯(lián)合國維和軍事情報手冊》的專家編審國際會議,參加聯(lián)合國維和步兵,、警衛(wèi),、航空等多部指導(dǎo)手冊編寫修訂;就聯(lián)合國維和行動改革,、提高維和行動效能,、保障維和人員安全等建言獻策,為維和行動發(fā)展貢獻中國方案和中國智慧,。
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