加裝電梯“說易行難”、道路交通“越修越堵”,、企業(yè)審批“跑斷腿”……日益加劇的“城市病”嚴重影響群眾獲得感,、幸福感。近幾年,，南京堅持問題導向,、精細化思維，不斷創(chuàng)新城市治理路徑,，以“繡花針”功夫消除城市建設管理中民生難點,、堵點。

　　在南京一處工地,，志愿者就環(huán)境維護等進行監(jiān)督 季春鵬 攝

　　問題導向,，精準破除民生堵點

　　給城市老舊住宅加裝電梯，是緩解居民出門難的好辦法,。但由于條件苛刻,，“老樓裝新梯”長期雷聲大雨點小。從2013年到2016年,，南京3年僅加裝了3部電梯,。不少居民反映：“裝一部電梯比建一棟房子還難?！?/p>

　　針對這一民生堵點,，南京出臺一系列新政策，探索出一條可操作,、可復制的加裝電梯模式,。兩年多來，加裝電梯600多部,，簽訂2000多部電梯安裝協(xié)議,，極大方便了居民，吸引全國80多個城市前來觀摩學習,。

　　交通擁堵是普遍存在的“城市病”,。南京將改善“小微堵點”作為治堵的重要舉措。在南京市中山路的南京鼓樓醫(yī)院附近,，半月談記者看到,，相關部門優(yōu)化人行空間，增設非機動車道,，靠醫(yī)院一側的原路面非機動車道則改為車行道,，車道數(shù)量由2條增加為3條，車流速度明顯加快。

　　南京市城鄉(xiāng)建設委員會城鄉(xiāng)建設一處處長卞媛媛介紹,，南京確定了28個小微改造項目,，采取優(yōu)化車行道分配、優(yōu)化公交站臺位置,、增設調(diào)頭車道等小微措施,，改善道路節(jié)點擁堵問題。

　　“以問題為導向,，是精細化管理的重要原則,。”南京市精細化建設管理推進辦公室綜合組副組長明健松說,，大量瑣碎而難以解決的民生問題,，在精細化管理下迎刃而解，受到群眾廣泛好評,。

　　精細治理,，“九龍治水”變一條龍通關

　　城市管理涉及建委、規(guī)劃,、城管等多個部門,。如何讓精細化思維貫穿全鏈條？南京市成立精細化建設管理推進辦公室,，下設重大交通基礎設施,、雨污分流改造、園林綠化,、安居保障,、城市管理等11個小組。建委,、規(guī)劃,、城管、園林,、環(huán)保等10多個單位分別抽調(diào)人員集中辦公,，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　在南京紫東地區(qū),，4條“斷頭路”打通項目接連啟動,。南京市精細化建設管理推進辦公室專職副主任陸一說，開工的“斷頭路”打通項目全部涉及跨區(qū),、跨部門合作,，牽涉鐵路、地鐵和文物保護等處置安排,，是南京精細化建設管理取得進展的一個縮影,。

　　針對城市治理的重點難點,，南京精細化推進辦每月召開工作調(diào)度會和現(xiàn)場推進會，統(tǒng)籌推進項目建設,。同時,，南京先后就建筑立面色彩、桿線下地,、雨污分流等發(fā)布各類標準、技術指導原則數(shù)十個,，用專業(yè)化,、精細化的標準規(guī)范，保障城市精細化建設管理高效運轉(zhuǎn),。

　　南京市副市長,、市精細化推進辦主任邢正軍說，城市規(guī)劃建設管理應遵循政策精雕細琢,、項目精挑細選,、方案精打細算、管理精耕細作的“四精”要求,，統(tǒng)籌算好經(jīng)濟賬,、社會賬、環(huán)境賬和民心賬,，讓更多群眾享受城市建設發(fā)展成果,。

　　共建共享，不斷提升群眾獲得感

　　“以前政府做事,，有時溝通不是很全面,，你努力做了件事，群眾不領情,，大家都很委屈,。”陸一說,，南京充分保障群眾的知情權,、參與權，集眾智,、合眾力,，以群眾滿意度作為項目高質(zhì)量完成的重要指標。

　　南湖片區(qū)是上世紀80年代江蘇最大的住宅小區(qū),，需要改造升級,。在改造工程開工前，居民議事會,、投訴接待,、質(zhì)量巡查等一系列制度建立起來,。在南湖片區(qū)改造工程的居民接待點，厚厚的記錄本上,，居民每天反映了什么問題,，如何解決，均記錄在案,。

　　“過去進小區(qū)施工沒有章法,，今天你來挖一遍，明天他來挖一遍,，地面坑坑洼洼,，嚴重影響居民生活?！本用耜惤▏f,，現(xiàn)在各類施工非常有序，做一段恢復一段,。

　　在南京,，街角“見縫插綠”的口袋公園讓市民隨處能見綠，隨處可休閑,；老舊小區(qū)治理解決了房屋滲漏,、道路破損、停車混亂等難題,；背街小巷整治留住老味道,、老記憶……

　　“城市建設管理只有堅持問題導向、精細化思維,，做足繡花功夫,，提升治理能力，才能滿足人民日益增長的美好生活需要,，實實在在提升群眾的獲得感,、幸福感?！毙险娬f,。（記者 凌軍輝 沈汝發(fā)）

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責任編輯： 薛濤