新華社北京6月1日電
最高人民檢察院工作報(bào)告
——2020年5月25日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
最高人民檢察院檢察長(zhǎng) 張軍
5月25日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍代表最高人民檢察院作工作報(bào)告,。 新華社記者 岳月偉 攝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn),。
去年以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,，最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)上,，把慶祝新中國(guó)成立70周年,、開(kāi)展主題教育和開(kāi)展新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)迸發(fā)出來(lái)的激情轉(zhuǎn)化為守初心、擔(dān)使命的扎實(shí)行動(dòng),，講政治,、顧大局、謀發(fā)展,、重自強(qiáng),，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
檢察履職戰(zhàn)疫情況
最高人民檢察院堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下,，帶領(lǐng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)疫情防控大局，在依法戰(zhàn)疫中守初心,、擔(dān)使命,。2020年2月至4月，共批準(zhǔn)逮捕涉疫刑事犯罪3751人,、起訴2521人,，辦理涉口罩等防疫物資監(jiān)管、醫(yī)療廢棄物處置,、野生動(dòng)物保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件2829件,。一是迅速出臺(tái)辦案規(guī)范。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊,，依法防控更顯重要,。為適應(yīng)辦案需要，最高人民檢察院1月30日出臺(tái)專門規(guī)范,。其后,，會(huì)同相關(guān)政法部門發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，依法懲治危害疫情防控犯罪,；與國(guó)家衛(wèi)健委等作出部署,，對(duì)傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪一律依法從嚴(yán)追訴；與海關(guān)總署等共同規(guī)范懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪,，嚴(yán)防疫情境外輸入性風(fēng)險(xiǎn),；與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、政法部門共同發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn),，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障。二是創(chuàng)新以案釋法,。應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不能按部就班,。自2月11日起,，最高人民檢察院首次以在辦的批捕起訴案件釋法，首次會(huì)同公安部發(fā)布典型案例,，首次以每周一批的頻次,，根據(jù)疫情防控不同階段特點(diǎn)，分專題發(fā)布10批55個(gè)典型案例,，突出維護(hù)醫(yī)療秩序、防疫秩序,、市場(chǎng)秩序,、社會(huì)秩序，收到規(guī)范司法,、警示犯罪,、教育社會(huì)的積極效果。三是保障涉案人合法權(quán)益,。從一開(kāi)始就注意準(zhǔn)確把握法律政策,，力防突破法律的“從重”“從嚴(yán)”“從快”。犯罪嫌疑人是確診或疑似患者的,，首先保障救治,，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。對(duì)情節(jié)輕微的涉疫犯罪落實(shí)從寬政策,，依法不批捕576人,、不起訴117人。在這場(chǎng)抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中,，各地特別是湖北檢察機(jī)關(guān)聞令而動(dòng),，堅(jiān)持自身防疫與依法履職兩手抓，深入社區(qū)參與一線聯(lián)防聯(lián)控,，以法與情寫就中國(guó)抗疫故事檢察篇章,。經(jīng)歷這次大考，我們更加深刻感受到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),，更加深刻體會(huì)到法治在國(guó)家治理中的重要作用,。
2019年工作回顧
2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),。全年共辦理各類案件3146292件，同比上升9.7%,。其中,，審查逮捕案件935432件，審查起訴案件1413742件,，刑事,、民事,、行政申訴案件258520件，公益訴訟案件126912件,，訴訟活動(dòng)違法監(jiān)督案件411686件,。
一、積極參與國(guó)家治理,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)
全力投入平安中國(guó),、法治中國(guó)建設(shè)，在推動(dòng)依法治理中守初心,、擔(dān)使命,。批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1088490人、提起公訴1818808人,，同比分別上升3%和7.4%,。
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀,，依法嚴(yán)懲分裂國(guó)家,、間諜等犯罪。支持新疆等地檢察機(jī)關(guān)健全反恐維穩(wěn)常態(tài)機(jī)制,。堅(jiān)決懲治“法輪功”等邪教組織犯罪,。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，起訴60654人,，同比上升1.6%,。依法懲治盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，起訴393587人,，同比上升5.1%,。突出懲治重大責(zé)任事故等安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪，起訴3543人,，同比上升5.9%,。加大懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及利用網(wǎng)絡(luò)賭博、泄露個(gè)人信息等犯罪力度,，起訴71765人,，同比上升33.3%，網(wǎng)絡(luò)空間不容犯罪藏身,。
嚴(yán)格依法推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),。會(huì)同有關(guān)部門制定8個(gè)指導(dǎo)性文件，對(duì)107起重大案件直接掛牌督辦,，派出專家組督導(dǎo)孫小果案,、杜少平操場(chǎng)埋尸案、黃鴻發(fā)家族案等重大案件。共起訴涉黑犯罪30547人,、涉惡犯罪67689人,，同比分別上升194.8%和33.2%。堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò),、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”,，省級(jí)檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)。偵查機(jī)關(guān)以涉黑涉惡移送審查起訴,，檢察機(jī)關(guān)依法不認(rèn)定9007件,；未以涉黑涉惡移送的，依法認(rèn)定2148件,。促進(jìn)深挖根治,，起訴“保護(hù)傘”1385人，同比上升295.7%,。
扎實(shí)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。為金融安全護(hù)航,。起訴金融詐騙,、破壞金融管理秩序犯罪40178人，同比上升25.3%,。最高人民檢察院向中央有關(guān)部門發(fā)出第三號(hào)檢察建議,，推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管、源頭防控,。為脫貧攻堅(jiān)助力,。起訴扶貧領(lǐng)域“蠅貪”877人，向扶貧款物伸手必嚴(yán)懲,。向因案致貧返貧的6000個(gè)受害家庭發(fā)放司法救助金7589萬(wàn)元,，同比分別上升42.4%和54.7%。盯住拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,，起訴惡意欠薪犯罪902人,，支持農(nóng)民工起訴10322件。為美麗中國(guó)添彩,。對(duì)污染環(huán)境,、走私洋垃圾、非法采礦等犯罪從嚴(yán)懲處,，起訴50800人,，同比上升20.4%。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件69236件,，同比上升16.7%,。山西渾源32家采礦企業(yè)私挖濫采，最高人民檢察院掛牌督辦,，省委和省政府重視,、支持,，三級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)，以公益訴訟推動(dòng)生態(tài)治理4萬(wàn)余畝,。
更實(shí)支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重,，對(duì)國(guó)企民企,、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)同等對(duì)待,、平等保護(hù),。堅(jiān)定支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,。持續(xù)落實(shí)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)11項(xiàng)檢察政策,，切實(shí)做到慎捕、慎訴,，并發(fā)布典型案例加強(qiáng)指導(dǎo),；對(duì)1971名依法可不繼續(xù)羈押的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人建議辦案機(jī)關(guān)取保候?qū)彛粚?duì)既未撤案又未移送審查起訴,、長(zhǎng)期擱置的“掛案”組織專項(xiàng)清理,，排查出2687件，已督促結(jié)案1181件,。湖南湘潭57家民營(yíng)企業(yè)涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪被立案?jìng)刹?，因事?shí)不清、證據(jù)不足,，6年未予結(jié)案,，涉案企業(yè)融資難、經(jīng)營(yíng)難,。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn),，57起案件全部撤案并退還扣押財(cái)物。滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)出臺(tái)政策,，允許處于社區(qū)矯正期的企業(yè)人員赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
積極作為促創(chuàng)新。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,，起訴侵犯商標(biāo)權(quán),、專利權(quán)、著作權(quán)及技術(shù)信息,、經(jīng)營(yíng)信息等犯罪11003人,，同比上升32.2%。針對(duì)查處的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，有的被侵權(quán)企業(yè)因不了解案件信息,、難以行使救濟(jì)權(quán)問(wèn)題,，推廣上海經(jīng)驗(yàn)，在6省市試點(diǎn)審查起訴時(shí)主動(dòng)告知被侵權(quán)企業(yè)訴訟權(quán)利,，刑事追訴與民事維權(quán)并重,。妥善辦理涉技術(shù)創(chuàng)新案件。浙江一企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的“平板走步機(jī)”因尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，被誤以生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪立案。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)商請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門研究,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局由此確立走步機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。該案依法不起訴，推動(dòng)了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),。監(jiān)檢辦案互相配合、互相制約,，既是政治要求也是法定責(zé)任,。受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪24234人，同比上升50.6%,。已起訴18585人,，同比上升89.6%,；不起訴704人,，退回補(bǔ)充調(diào)查7806人次，不起訴率,、退補(bǔ)率同比分別增加1.1和16.3個(gè)百分點(diǎn),。對(duì)秦光榮、陳剛等16名原省部級(jí)干部提起公訴,。對(duì)13起貪污賄賂犯罪嫌疑人逃匿,、死亡案件提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng)。對(duì)司法工作人員侵犯公民權(quán)利,、損害司法公正犯罪立案?jìng)刹?71人,，堅(jiān)決清除司法隊(duì)伍中的害群之馬。
持續(xù)推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”落實(shí),。最高人民檢察院2018年就防治校園性侵發(fā)出第一號(hào)檢察建議后,，去年又會(huì)同教育部赴8個(gè)省區(qū)市督導(dǎo)，與河北,、河南,、陜西等地省領(lǐng)導(dǎo)夜查寄宿學(xué)校安全管理；地方檢察機(jī)關(guān)與教育部門聯(lián)合查訪中小學(xué)校、幼兒園3.8萬(wàn)余所,，推動(dòng)平安校園建設(shè),。推廣上海、湖北,、重慶等地經(jīng)驗(yàn),，與公安部、教育部共建教職工入職前查詢相關(guān)違法記錄制度,；與教育部,、國(guó)家衛(wèi)健委等8部委共建未成年人被侵害強(qiáng)制報(bào)告制度，把對(duì)孩子的保護(hù)做得更實(shí),、更細(xì),。起訴性侵、拐賣,、虐待等侵害未成年人犯罪62948人,，同比上升24.1%。專門發(fā)布檢察政策：凡拉攏,、誘迫未成年人參與有組織犯罪,，一律依法從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議,。依法懲治未成年人犯罪,，對(duì)主觀惡性深、犯罪手段殘忍,、后果嚴(yán)重的決不縱容,；未達(dá)刑事責(zé)任年齡不追訴的，依法送交收容教養(yǎng)或?qū)ｉT學(xué)校從嚴(yán)矯治,。3萬(wàn)余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng),，落實(shí)法治教育從娃娃抓起。
用真情落實(shí)群眾來(lái)信件件回復(fù)制度,。關(guān)乎人民群眾的揪心事,，人手再緊也要做到，工作再難也要做好,。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)新收群眾來(lái)信491829件,，均在7日內(nèi)告知“收到了、誰(shuí)在辦”,；3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率99.2%,。件件回復(fù)不是關(guān)鍵，案結(jié)事了才是根本,。四級(jí)檢察長(zhǎng)接待信訪群眾16135次,。邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員,、社區(qū)代表等對(duì)1244件申訴多年的疑難案件公開(kāi)聽(tīng)證,，擺事實(shí)、舉證據(jù),、釋法理,。去年底又開(kāi)通聯(lián)網(wǎng)辦信，流轉(zhuǎn),、查詢,、反饋全程提速。
立足辦案引領(lǐng)社會(huì)法治觀念,、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)查明淶源反殺案、邢臺(tái)董民剛案,、杭州盛春平案,、麗江唐雪案等影響性防衛(wèi)案件事實(shí)，依法認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi),，引領(lǐng),、重塑正當(dāng)防衛(wèi)理念，“法不能向不法讓步”深入人心,。江西,、廣西等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害方志敏、雷鋒等英烈權(quán)益行為提起民事公益訴訟48件,；山西,、陜西等地檢察機(jī)關(guān)協(xié)同軍事檢察機(jī)關(guān)，對(duì)改進(jìn)英烈紀(jì)念設(shè)施管理提出檢察建議1047件,。食藥安全底線不容觸碰,，辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟35778件,；探索危害食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償,，懲罰就要痛到不敢再犯。會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布懲治襲警違法犯罪指導(dǎo)意見(jiàn),，維護(hù)民警執(zhí)法安全就是維護(hù)國(guó)家法治尊嚴(yán),。
服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。制定服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)司法政策,。務(wù)實(shí)推進(jìn)檢察對(duì)口支援,，促進(jìn)新疆、西藏,、青海,、贛閩粵原中央蘇區(qū)檢察工作更好發(fā)展,。遼吉黑檢察機(jī)關(guān)協(xié)同服務(wù)東北全面振興。京津冀檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、攜手辦理互涉案件,、依法保障律師跨區(qū)執(zhí)業(yè)。深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察協(xié)作,，促進(jìn)破解“上下游不同步,、左右岸不同行”的環(huán)境治理難題。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地檢察機(jī)關(guān)一體化協(xié)作機(jī)制,，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè),，天津檢察機(jī)關(guān)建立自貿(mào)檢察智庫(kù)。
二,、主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,，扎實(shí)履行法定檢察職責(zé)
貫徹執(zhí)行十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議關(guān)于“更好發(fā)揮人民檢察院刑事、民事,、行政,、公益訴訟各項(xiàng)檢察職能”新要求，落實(shí)人民檢察院組織法新規(guī)定,，在履職辦案中守初心,、擔(dān)使命。
努力做優(yōu)刑事檢察,。新中國(guó)成立70年來(lái),，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，更保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,。1999年至2019年,，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從16.2萬(wàn)人降至6萬(wàn)人，年均下降4.8%,；被判處三年有期徒刑以上刑罰的占比從45.4%降至21.3%,。與此同時(shí)，新類型犯罪增多,，“醉駕”取代盜竊成為刑事追訴第一犯罪,，擾亂市場(chǎng)秩序犯罪增長(zhǎng)19.4倍，生產(chǎn),、銷售偽劣商品犯罪增長(zhǎng)34.6倍,，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪增長(zhǎng)56.6倍。嚴(yán)重暴力犯罪及重刑率下降,，反映了社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),，人民群眾收獲實(shí)實(shí)在在的安全感；新型危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序犯罪上升,，表明社會(huì)治理進(jìn)入新階段,，人民群眾對(duì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵有新期待,。刑事犯罪從立法規(guī)范到司法追訴發(fā)生深刻變化，刑事檢察理念和政策必須全面適應(yīng),、努力跟進(jìn),。秉持客觀公正立場(chǎng)。檢察官依法履行指控證明犯罪主導(dǎo)責(zé)任,，既是犯罪追訴者又是無(wú)辜保護(hù)者,。2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕191290人,、不起訴41409人,，較5年前分別上升62.8%和74.6%。對(duì)偵查,、審判中不需要繼續(xù)羈押的,，建議取保候?qū)?5457人，較5年前上升279%,。最高人民檢察院檢察委員會(huì)討論“張志超強(qiáng)奸案”,，認(rèn)為原起訴、裁判證據(jù)不足,，按照疑罪從無(wú)原則,，支持山東檢察機(jī)關(guān)提出改判無(wú)罪意見(jiàn)。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,。刑事訴訟法確立的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度要求檢察機(jī)關(guān)以在案事實(shí),、證據(jù)促進(jìn)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪、認(rèn)同量刑建議,，同時(shí)聽(tīng)取律師意見(jiàn),、細(xì)致做好被害人工作，辦案難度倍增,、檢察責(zé)任更重,。最高人民檢察院與有關(guān)部門制定實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)落實(shí),。去年12月適用率達(dá)83.1%,，量刑建議采納率79.8%；一審服判率96.2%,，高出其他刑事案件10.9個(gè)百分點(diǎn),，有力促進(jìn)了矛盾化解、社會(huì)和諧,。刑事訴訟監(jiān)督取得實(shí)效。推廣北京,、山西,、廣東經(jīng)驗(yàn),，向公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心、法制部門或派出所派駐檢察室,，加強(qiáng)對(duì)立案和偵查活動(dòng)同步監(jiān)督,。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴8302件，法院已改判,、發(fā)回重審4364件,。常態(tài)化清理久押不決案件，對(duì)偵查,、審判環(huán)節(jié)羈押5年以上未結(jié)案的367人逐案核查,，已依法糾正189人。糾正減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)38035人次。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平主席特赦令和全國(guó)人大常委會(huì)特赦決定,，全程同步監(jiān)督特赦實(shí)施,，確保準(zhǔn)確無(wú)誤執(zhí)行到位。
努力做強(qiáng)民事檢察,。檢察機(jī)關(guān)受理民事申訴持續(xù)高位運(yùn)行,，去年受理142203件，同比上升23.9%,。注重精準(zhǔn)監(jiān)督,。努力辦好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，發(fā)揮對(duì)類案的指導(dǎo)作用,。提出民事抗訴5103件,，同比上升29.8%；法院已改判,、發(fā)回重審,、調(diào)解、和解撤訴3172件,，改變率同比增加1.9個(gè)百分點(diǎn),。提出再審檢察建議7972件，同比上升95.1%,；法院已裁定再審4583件,，采納率同比增加5.3個(gè)百分點(diǎn)。大力整治虛假訴訟,。最高人民檢察院組織專項(xiàng)監(jiān)督,，糾正虛假訴訟3300件，對(duì)涉嫌犯罪的起訴1270人,，同比分別上升122.4%和154%,。浙江紹興檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一當(dāng)事人頻繁起訴,，同一法院為此作出生效裁判50件。涉案借條中出借人姓名空白,、無(wú)利息約定,，無(wú)支付憑證，被告亦缺席庭審,，實(shí)為“套路貸”團(tuán)伙為獲取非法利益打“假官司”,。遂監(jiān)督撤銷原判并將涉黑線索移送公安機(jī)關(guān)，該團(tuán)伙14人落入法網(wǎng),。共同破解執(zhí)行難,。對(duì)執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議23437件，對(duì)拒不執(zhí)行判決,、裁定的批捕2318人,，同比分別下降1.6%和2.4%。
努力做實(shí)行政檢察,。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政判決,、裁定提出抗訴156件，同比上升33.3%,。提出再審檢察建議83件,，同比下降7.8%。針對(duì)一些行政訴訟案件不符合起訴條件被駁回,，訟爭(zhēng)問(wèn)題未解,，案雖結(jié)事難了，去年10月起開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督,，通過(guò)促進(jìn)和解,、督促糾正違法、給予司法救助等方式,，已化解行政爭(zhēng)議378件,，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。一當(dāng)事人認(rèn)為其養(yǎng)老保險(xiǎn)金從行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)時(shí)發(fā)放有誤,，要求從退休起補(bǔ)發(fā),，因超過(guò)起訴期限被駁回。檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為案涉當(dāng)事人重大權(quán)益,，起訴期限雖過(guò),，但行政行為確有不當(dāng)，建議補(bǔ)發(fā),，問(wèn)題終得解決,。
努力做好公益訴訟檢察。牢記檢察官公共利益代表的神圣職責(zé)，深化雙贏多贏共贏理念,，辦理民事公益訴訟7125件,、行政公益訴訟119787件,，同比分別上升62.2%和10.1%,。堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)與政府部門雖分工不同,，但服務(wù)人民,、追求法治的目標(biāo)一致，公益訴訟并非“零和博弈”,。推廣福建,、山東等地圓桌會(huì)議和公開(kāi)送達(dá)機(jī)制，形成整改合力,。對(duì)2018年辦理的10萬(wàn)余件訴前檢察建議落實(shí)情況“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)逾期未回復(fù)、實(shí)際未整改,、整改不徹底的8751件,，跟進(jìn)督促履職。2019年發(fā)出訴前檢察建議103076件,，同比上升1.8%,；回復(fù)整改率87.5%，同比上升15.8個(gè)百分點(diǎn),，絕大多數(shù)問(wèn)題在訴前得以解決,，以最小司法投入獲得最佳社會(huì)效果。黑龍江省人民檢察院專項(xiàng)調(diào)查二次供水安全狀況,，向省政府發(fā)出檢察建議后得到高度重視,，促進(jìn)了整改落實(shí)。對(duì)發(fā)出公告和檢察建議后公益受損未能解決的,，提起公益訴訟4778件,，同比上升48%。法院已審結(jié)3238件,，支持起訴意見(jiàn)3225件,。積極、穩(wěn)妥拓展辦案范圍,。對(duì)法律明確賦權(quán)領(lǐng)域之外人民群眾反映強(qiáng)烈的公益損害問(wèn)題,，探索立案7950件。北京海淀,、湖北荊門等地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)校園周邊商戶向孩子售煙問(wèn)題發(fā)出檢察建議,，督促職能部門履職；國(guó)家衛(wèi)健委等8部委主動(dòng)深化青少年控?zé)煵渴稹９嬖V訟檢察工作得到各級(jí)人大重視支持,。全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告并進(jìn)行專題詢問(wèn),，435位全國(guó)人大代表提出意見(jiàn)建議；15個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告,，11個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)作出專項(xiàng)決定,，給予有力監(jiān)督支持。
三,、狠抓自身建設(shè),，著力提升檢察履職能力
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)鐵一般”的重要要求，深入貫徹檢察官法,，以過(guò)硬的本領(lǐng)守初心,、擔(dān)使命。
把黨的政治建設(shè)擺在首位,。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)接受中央巡視,，嚴(yán)格落實(shí)整改政治責(zé)任,。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，向“最美奮斗者”張飚,、方工學(xué)習(xí)，潘志榮,、施凈嵐,、王勇等新時(shí)代檢察官形象深入人心。12位檢察人員為黨和人民獻(xiàn)出寶貴生命,，廣西易燕平?jīng)]能走下他摯愛(ài)的公訴崗位,，湖北熊成偉、福建李望廈犧牲在疫情防控前沿,，海南王才東倒在了扶貧一線,，守住初心、擔(dān)起使命是對(duì)他們最好的緬懷,。
司法體制改革在鞏固中深化,。認(rèn)真貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神，全面完成省市縣三級(jí)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重塑性改革,，專業(yè)化建設(shè)又有加強(qiáng),。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，制定檢察官員額退出辦法,，建立員額省級(jí)統(tǒng)籌,、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，四級(jí)檢察長(zhǎng)辦理案件57636件,、列席審委會(huì)5682次,，同比分別上升57.2%和56.4%。突出檢察官辦案主體地位,，同步強(qiáng)化檢察長(zhǎng),、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任。
建立“案-件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)事人一案,，經(jīng)過(guò)辦案機(jī)關(guān)若干程序環(huán)節(jié),，就被統(tǒng)計(jì)為若干“案件”,，而對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)還是他的一個(gè)“案子”?！鞍缸印苯?jīng)歷司法程序越多,、統(tǒng)計(jì)的“案件”越多，司法資源耗費(fèi)越多,，當(dāng)事人訟累也越重,。最佳“案-件比”是1∶1，當(dāng)事人一個(gè)“案子”,，進(jìn)入檢察程序后一次性優(yōu)質(zhì)辦結(jié),，司法資源投入最少，當(dāng)事人感受最好,。創(chuàng)立這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)意在督導(dǎo)檢察官?gòu)?qiáng)化責(zé)任意識(shí),、提升司法能力，努力把工作做到極致,，避免不應(yīng)有的程序空轉(zhuǎn),。2019年刑事檢察“案-件比”為1∶1.87，“件”同比下降0.02,，減少了約3萬(wàn)個(gè)不必要的辦案環(huán)節(jié),。
創(chuàng)新檢察業(yè)務(wù)建設(shè)。修訂人民檢察院刑事訴訟規(guī)則,。與最高人民法院聯(lián)合舉辦10期研修班,，法官、檢察官同堂培訓(xùn),，促進(jìn)形成共同司法理念,；與生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等互派干部掛職交流；協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、海南與其他省份基層檢察官互派互補(bǔ),。積極參與“中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂”,，讓檢察實(shí)務(wù)融入法學(xué)教育，助力培養(yǎng)社會(huì)主義法治人才,。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢,。過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手司法辦案等重大事項(xiàng)須記錄報(bào)告,，中央和有關(guān)部門早有“三個(gè)規(guī)定”,。“過(guò)問(wèn)”主要是陳述情況,、了解進(jìn)展,，多為監(jiān)督公正司法；“記錄,、報(bào)告”有利約束檢察官,，防止人情案、關(guān)系案,、金錢案,。面對(duì)多數(shù)不實(shí)的“零報(bào)告”，最高人民檢察院以上率下,，要求“逢問(wèn)必錄”,，不讓“零報(bào)告”架空好規(guī)定。四級(jí)檢察院全員覆蓋,、逐月報(bào)告,，共記錄報(bào)告2018年以來(lái)有關(guān)事項(xiàng)18751件。自覺(jué)接受各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,，以刮骨療毒的勇氣減存量,、遏增量，包括最高人民檢察院機(jī)關(guān)和事業(yè)單位6人在內(nèi)的1290名檢察人員因違紀(jì)違法被立案查處,，同比上升66.7%,，54人被追究刑事責(zé)任。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，從嚴(yán)查處為黑惡勢(shì)力站臺(tái)撐腰的檢察人員42人,。堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)嚴(yán)抓嚴(yán)管查處更多案件的給予肯定,，鼓勵(lì)抓早抓小,，把管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)。
四,、自覺(jué)接受人民監(jiān)督,，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下行使
牢記打鐵必須自身硬,，在人民監(jiān)督下守初心、擔(dān)使命,。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督,。四級(jí)檢察院同步傳達(dá)學(xué)習(xí)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神；認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn),；全面梳理全國(guó)人大代表審議報(bào)告,、視察座談提出的5836條意見(jiàn)建議，在日常工作中整改落實(shí),。認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表提出的書面建議150件,，對(duì)36件有新進(jìn)展的往年建議跟進(jìn)反饋。邀請(qǐng)376名全國(guó)人大代表視察檢察工作,、參與案件公開(kāi)審查,，獲得監(jiān)督、贏得支持,。
自覺(jué)接受民主監(jiān)督,。積極參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，報(bào)告公益訴訟檢察工作存在的問(wèn)題和困難,。認(rèn)真辦理全國(guó)政協(xié)委員提出的56件提案。繼續(xù)向各民主黨派中央面對(duì)面通報(bào)重點(diǎn)工作,，真心誠(chéng)意聽(tīng)取意見(jiàn),。健全與全國(guó)工商聯(lián)的溝通聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)省市兩級(jí)檢察院與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)協(xié)作,，共同為民營(yíng)企業(yè)排憂解難,。
自覺(jué)接受履職制約。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議的不起訴案件和公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核的不批捕,、不起訴案件,，嚴(yán)格依法重新審查，改變?cè)瓫Q定740人,，同比下降4.8%,。對(duì)法院作出無(wú)罪判決的，逐案評(píng)查,、落實(shí)司法責(zé)任,。與司法部建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同促進(jìn)刑罰執(zhí)行嚴(yán)格公正,。
自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。常態(tài)化開(kāi)展檢察開(kāi)放日，邀請(qǐng)各界人士走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),。一體建設(shè)12309中國(guó)檢察網(wǎng),、檢察服務(wù)熱線和檢察服務(wù)中心,，四級(jí)檢察院服務(wù)群眾統(tǒng)一窗口、一個(gè)平臺(tái),。完善人民監(jiān)督員制度,，將全部檢察業(yè)務(wù)納入監(jiān)督范圍。主動(dòng)與媒體互動(dòng),，接受輿論監(jiān)督,，倒逼檢察辦案質(zhì)量更優(yōu)、效率更高,、效果更好,。
真誠(chéng)尊重、依法維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,。落實(shí)全國(guó)人大代表建議,，以專項(xiàng)監(jiān)督糾正執(zhí)法司法機(jī)關(guān)阻礙律師行使訴訟權(quán)利734件。推動(dòng)建立省級(jí)檢律會(huì)商機(jī)制,；普遍設(shè)置律師通道,、律師會(huì)談室；辦案中認(rèn)真聽(tīng)取律師意見(jiàn),，共同維護(hù)司法公正,。邀請(qǐng)2.9萬(wàn)余名律師駐檢參與接訪。檢察機(jī)關(guān)真心歡迎,、真誠(chéng)信賴人民律師,。
一年來(lái)，我們依法維護(hù)港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,。福建廈門等地設(shè)立涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室，聘請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,。始終高度重視特殊群體權(quán)益保障,。與全國(guó)婦聯(lián)建立合作機(jī)制，綜合整治家暴,、性侵等違法犯罪,。總結(jié)江蘇,、四川經(jīng)驗(yàn),，會(huì)同民政部等11部委將服刑和在押人員未成年子女納入幫扶救助范圍。起訴侵害殘疾人權(quán)益犯罪5928人,，同比上升9%,。起訴侵害老年人權(quán)益犯罪46610人，同比上升12.4%,。堅(jiān)決懲治故意傷害教師犯罪,，明是非,、劃底線，弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng),。持續(xù)推動(dòng)平安醫(yī)院建設(shè),。起訴傷醫(yī)、聚眾擾醫(yī)等涉醫(yī)犯罪1637人,，同比下降48.9%,。傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪必須“零容忍”，北京檢察機(jī)關(guān)對(duì)孫文斌殺醫(yī)案依法快捕快訴,，被告人被判處死刑,。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。起訴破壞軍事設(shè)施,、破壞軍婚等涉軍犯罪510人,，同比上升25.3%。對(duì)126名因遭受不法侵害陷入生活困難的軍人軍屬,、退役軍人給予司法救助,，同比上升38.5%。與中央軍委政法委聯(lián)合推動(dòng)軍地檢察協(xié)作,。開(kāi)設(shè)退役軍人信訪“綠色通道”,，用心用情用法服務(wù)“最可愛(ài)的人”。著力保障對(duì)外開(kāi)放發(fā)展,。維護(hù)司法主權(quán),，共建共享多邊雙邊合作機(jī)制，辦理司法協(xié)助,、個(gè)案協(xié)查190件，有力服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,。甘肅等西北五省區(qū)檢察機(jī)關(guān)攜手助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。廣西檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立跨境生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，承辦3期東盟國(guó)家檢察官法官研修班,。
各位代表,，一年來(lái)，我們踐行黨和人民要求,，充分發(fā)揮檢察職能作用,，更好更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新的進(jìn)步。這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,；離不開(kāi)全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、國(guó)務(wù)院大力支持,、全國(guó)政協(xié)民主監(jiān)督,，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),、最高人民法院配合與制約，各民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,、各人民團(tuán)體及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各位代表,、各位委員和社會(huì)各界的熱忱關(guān)心幫助,。我謹(jǐn)代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到,，新時(shí)代檢察工作還有不少問(wèn)題和短板,。一是檢察理念還須更新、落實(shí),，融入國(guó)家治理體系,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不小差距。二是履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位,，重配合協(xié)調(diào)輕監(jiān)督制約,。三是檢察業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)尚未有效補(bǔ)強(qiáng)，行政檢察,、民事檢察仍是明顯短板,。四是統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革不夠，配套措施不完善,。五是檢察官專業(yè)素養(yǎng)不適應(yīng)新時(shí)代更高要求,，辦理民商事、金融,、網(wǎng)絡(luò)等案件能力尤顯不足,。六是檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制尚待完善，違規(guī)辦案,、以案謀私時(shí)有發(fā)生,，楊克勤等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件影響惡劣、教訓(xùn)深刻,。七是基層基礎(chǔ)工作仍需大力加強(qiáng),，一些部署沒(méi)有落實(shí)到位。持之以恒解新題,、答難題,，是對(duì)我們擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的重大考驗(yàn)。
下一階段工作安排
今年是決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,，新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)必須擔(dān)當(dāng)作為,。要始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入各項(xiàng)檢察工作,；要始終堅(jiān)持“守初心、擔(dān)使命”,，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，推動(dòng)解決人民群眾的操心事、煩心事,、揪心事,；要始終堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí),、提升”,，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué),、檢察自覺(jué),，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責(zé)落實(shí)到位，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更有力法治保障,。
第一,，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)”，把為大局服務(wù)作為檢察履職最重要使命,。聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,，促進(jìn)把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低,。堅(jiān)決懲治危害國(guó)家安全犯罪。集中力量辦理進(jìn)入起訴高峰的涉黑涉惡案件,，助推長(zhǎng)效常治。嚴(yán)懲貪占扶貧款物犯罪,，推動(dòng)建立扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還機(jī)制,；突出辦好生態(tài)環(huán)境和食品藥品領(lǐng)域損害公益案件；從嚴(yán)懲治金融犯罪,。堅(jiān)決懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,。著力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，營(yíng)造同等受到法律保護(hù)與約束的市場(chǎng)環(huán)境,，促發(fā)展保就業(yè)保民生,。深化監(jiān)檢銜接,，依法懲治職務(wù)犯罪。嚴(yán)懲危害防疫,、非法捕殺和交易野生動(dòng)物等犯罪,。堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理,；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，做實(shí)檢察官以案釋法，廣泛開(kāi)展法治進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),，加強(qiáng)法治宣傳,；參與涉疫矛盾糾紛排查化解，有力促進(jìn)疫后社會(huì)治理,。堅(jiān)決懲治涉軍犯罪,，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬、退役軍人合法權(quán)益,。
第二,，深化“落實(shí)”，更加自覺(jué)履行憲法法律賦予職責(zé),。深化實(shí)施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。民法典審議通過(guò)后，我們將認(rèn)真組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，在各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作中抓好貫徹執(zhí)行,，保障案件當(dāng)事人民事權(quán)利，維護(hù)公平正義,。深入推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政,。規(guī)范公益訴訟檢察工作,，拓展辦案范圍，積極,、穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn),、公共衛(wèi)生、生物安全,、婦女兒童及殘疾人權(quán)益保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)侵害、扶貧、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域公益損害案件,。辦實(shí)群眾來(lái)信件件回復(fù),，力促案結(jié)事了人和。嚴(yán)厲懲治性侵未成年人犯罪,，督導(dǎo)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)再落實(shí),。進(jìn)一步做實(shí)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作。
第三,，持續(xù)“提升”,，對(duì)標(biāo)新時(shí)代人民群眾新的更高要求加強(qiáng)檢察自身建設(shè)。提升司法體制改革質(zhì)效,。提升檢務(wù)科學(xué)管理水平,，升級(jí)智慧檢務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)新時(shí)代基層檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，深化中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，在“嚴(yán)”的主基調(diào)下抓實(shí)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入開(kāi)展檢察隊(duì)伍教育整頓,，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。
各位代表,，70年來(lái),，伴隨著共和國(guó)波瀾壯闊的歷史征程，人民檢察院始終踐行“為大局服務(wù),、為人民司法”的初心和使命,。置身中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)本次全國(guó)人大會(huì)議要求，自覺(jué)接受人民監(jiān)督,，砥礪初心,、忠誠(chéng)履職，為全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn),！
