新華社北京4月28日電 題：生命重于泰山,，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價——國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》
新華社記者劉夏村
安全生產(chǎn)一頭牽著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，一頭連著千家萬戶。近年來我國安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定向好,，但仍處于爬坡過坎期,，重特大事故時有發(fā)生。為此,，從今年4月起，我國開始實施為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動,。4月28日,，在國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院安委會辦公室,、應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人專門就《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》進(jìn)行了解讀,。
三年專項整治：“2+9”四步走
國務(wù)院安委會辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹,，三年專項整治主要分兩個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?。兩個專題重點解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢,、抓落實上有很大差距,、安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度不落實等突出問題。9個專項是聚焦風(fēng)險高隱患多,、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、消防,、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸,、工業(yè)園區(qū),、城市建設(shè)、危險廢物等9個行業(yè)領(lǐng)域,，組織開展安全整治,。三年專項整治分四個階段進(jìn)行，今年4月份為動員部署階段,，今年5月至12月為排查整治階段,，2021年為集中攻堅階段，2022年為鞏固提升階段,。
消防安全：重點整治五大隱患
火災(zāi)是人民群眾身邊比較常見的風(fēng)險隱患,。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人,、新聞宣傳司司長申展利表示，這次專項行動重點針對五方面的消防安全風(fēng)險隱患進(jìn)行集中治理,，包括打通消防生命通道,；對高層建筑、大型商業(yè)綜合體,、地下軌道交通,、石油化工企業(yè)進(jìn)行消防安全綜合整治；整治老舊場所和新材料新業(yè)態(tài)突出的風(fēng)險,；打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),；加強(qiáng)對學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、文化娛樂場所以及文物建筑、博物館等重點行業(yè)消防安全管理,。
申展利進(jìn)一步表示：“近期國際油價大幅下跌,，針對一些石化企業(yè)進(jìn)口量增大，包括滿罐儲存,、臨時儲存可能帶來的安全風(fēng)險,，應(yīng)急管理部消防救援局和相關(guān)專業(yè)部門及單位將聯(lián)合開展風(fēng)險排查，推動地方和企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)控,，切實防范油罐泄漏或起火等重大安全風(fēng)險,。”
煤礦安全：主要采取三大措施
煤礦等礦山安全向來是安全生產(chǎn)工作的重點,。應(yīng)急管理部辦公廳負(fù)責(zé)人李豪文介紹,，針對煤礦安全生產(chǎn)問題，這次專項行動主要采取以下幾方面措施：一是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，到2022年全國大型煤礦的占比將達(dá)到70%以上,；二是提高煤礦的機(jī)械化、信息化,、自動化和智能化水平,；三是繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法。
針對非煤礦山,，李豪文表示,，一是繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，尾礦庫原則上只減不增,；二是把非煤礦山從業(yè)人員重點納入全國高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)計劃專項行動,，提高其安全技能水平；三是提高非煤礦山機(jī)械化水平；四是重點瞄準(zhǔn)下井人數(shù)超過30人,、采深超過800米以及尾礦庫的“頭頂庫”等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié),，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
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近年來發(fā)生多起危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故,，危化品安全亟待加強(qiáng),。孫華山說,，危化品的風(fēng)險防控是三年專項整治的重點之一,，安排了三方面的專項,，即危險化學(xué)品生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū),、危險廢物的專項治理,。對于危化品的安全整治,，主要是提高本質(zhì)安全水平，在危險崗位用機(jī)器替代人,，在高風(fēng)險區(qū)域用自動化把人減下來,。對于工業(yè)園區(qū)的安全整治，一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局,，二是抓整體性風(fēng)險管控,，三是抓智能化建設(shè)。對于危險廢物的安全整治,，就是要把危險化學(xué)品的全過程監(jiān)管實施起來,，從生產(chǎn)、經(jīng)營,、貯存,、運(yùn)輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管。
建立監(jiān)督機(jī)制：不負(fù)責(zé)要問責(zé)
“為了有力推動這次專項整治各項措施落到實處,，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，建立了國務(wù)院安委會主任辦公例會制度，定期研究解決整治中存在的難點問題,?！睂O華山說，各地區(qū)各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來推動專項整治工作各項措施的落實,，其中要綜合運(yùn)用好通報,、約談、警示、曝光等措施來加強(qiáng)督促檢查,，并將整治情況納入安全生產(chǎn)的考核巡查內(nèi)容,，建立起紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦的工作機(jī)制，對整治工作不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé)的,，要進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
