新華社北京2月20日電 題：百姓“菜籃子”如何拎得穩(wěn)當(dāng)——透視疫情防控下的農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供新動(dòng)向
新華社記者董峻,、于文靜
民以食為天,。在疫情防控緊要關(guān)頭，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)遇到哪些障礙,？如何保障千家萬戶日常基本消費(fèi),？
農(nóng)產(chǎn)品流通困難較大
海南是冬季“南菜北運(yùn)”基地之一,。從1月23日至2月3日，全省冬季瓜菜出島量與去年春節(jié)同期相比下降40.3%,。
“農(nóng)村封閉式管理影響到農(nóng)產(chǎn)品收購,，部分加工企業(yè)開工不正常，泡沫箱,、冰塊斷貨,，影響清洗分揀打包運(yùn)輸?shù)群罄m(xù)環(huán)節(jié)?！焙Ｄ鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長趙英杰說,。
廣西是全國最大的砂糖橘和沃柑生產(chǎn)基地，全區(qū)30多個(gè)貧困縣將柑橘作為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。目前情況是,，全區(qū)在田砂糖橘170萬噸、沃柑100萬噸,，價(jià)格同比下降24%,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊日前表示，海南,、廣西,、云南,、湖北等地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題相對(duì)突出。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍面臨用工難,、用工貴,，資金鏈緊張。
在各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,，畜禽養(yǎng)殖業(yè)遭遇的困難可能最大,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海說，家禽產(chǎn)業(yè)鏈長,、產(chǎn)值大,，如有環(huán)節(jié)出了問題，家禽產(chǎn)業(yè)就不能順暢運(yùn)行,。疫情發(fā)生以來,，活禽交易市場關(guān)閉，飼料,、禽苗,、活禽運(yùn)輸受阻。
楊振海表示,，當(dāng)前正值家禽補(bǔ)欄關(guān)鍵時(shí)期,，如果這種情況持續(xù)下去可能會(huì)對(duì)二三季度的禽肉、禽蛋市場供給造成影響,。
生產(chǎn)周期長的,，如肉牛養(yǎng)殖業(yè)，壓力也不小,。據(jù)國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對(duì)20個(gè)省份調(diào)查,，80%的養(yǎng)殖場出現(xiàn)精飼料供應(yīng)緊張。春季是動(dòng)物疫病防控和犢牛補(bǔ)欄的季節(jié),，但一些地方由于防疫人員無法到位導(dǎo)致疫病防控推遲,，部分育肥牛養(yǎng)殖者因無法買到犢牛而暫時(shí)放棄補(bǔ)欄計(jì)劃。
支持政策密集出臺(tái),，力破流通“梗阻”
針對(duì)上述情況,，近期國家密集出臺(tái)一系列“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施——
12日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)出通知,，要求把糧油,、蔬菜、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,，除必要的對(duì)司機(jī)快速體溫檢測外，對(duì)運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實(shí)不停車,、不檢查,、不收費(fèi)等優(yōu)先便捷通行措施,。
通知專門強(qiáng)調(diào)，不得攔截蔬菜種苗,、仔畜雛禽及種畜禽,、水產(chǎn)種苗、飼料,、化肥等農(nóng)資運(yùn)輸車輛,。
15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)改委,、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)出通知，要求除武漢等疫情嚴(yán)重的城市外,，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工,，不得設(shè)置審查核準(zhǔn)等限制條件。
這些政策措施的效果已經(jīng)顯現(xiàn),。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，截至2月17日,，全國9711家飼料企業(yè)已有6384家開工復(fù)產(chǎn),，開工率為66%（常年同期開工率超90%）。
只要飼料企業(yè)開工復(fù)產(chǎn),，養(yǎng)殖業(yè)的希望就在前方,。“飼料總量是夠的,，大宗原料玉米,、豆粕的總量也是夠的?！睏钫窈Ｕf,，“只要交通問題解決，就會(huì)逐漸恢復(fù)正常,?！?/p>
值得關(guān)注的是，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通知明確要求,，公開熱線電話等問題反映和受理渠道,，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供中存在的突出問題，力戒形式主義,、官僚主義,。
“設(shè)卡限行、阻斷流通的現(xiàn)象在一些地方仍然存在,，這是嚴(yán)重違反政策規(guī)定的,，對(duì)此要即報(bào)即解決,，發(fā)現(xiàn)一起處理一起?！表n俊表示,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確把防疫期間“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)保障作為今年“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核的重要內(nèi)容。專家認(rèn)為,，各地應(yīng)切實(shí)提高政治站位,，不推諉不扯皮，真正將政策落實(shí)落細(xì),。
合力疏通“菜籃子”流通
面對(duì)因疫情防控受阻的“菜籃子”流通,，政府在發(fā)力——
崇仁麻雞是江西省的地方名雞品種，也是崇仁縣的支柱產(chǎn)業(yè),，年產(chǎn)值約20億元,。面對(duì)滯銷，當(dāng)?shù)卣畬?duì)全縣合作社和企業(yè)飼養(yǎng)日齡100天以上壓欄滯銷的崇仁麻雞進(jìn)行統(tǒng)一收購,、集中屠宰和冷鏈?zhǔn)諆?chǔ),，全額補(bǔ)貼收購期間冷凍產(chǎn)生的電費(fèi)等儲(chǔ)藏費(fèi)用，并承擔(dān)30%的銷售風(fēng)險(xiǎn),。這些“救急”措施對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞場戶起到雪中送炭效果,。
18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前農(nóng)時(shí)不等人,，要壓實(shí)地方屬地責(zé)任,，抓好抓細(xì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障夏糧豐收,。推動(dòng)種子,、化肥、農(nóng)藥,、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，建立農(nóng)資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸綠色通道。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場戶給予延長還貸期限,、放寬貸款擔(dān)保等政策支持,。
市場也在發(fā)力——
作為首都人民的“菜籃子”，北京新發(fā)地市場通過銷售大王,、銷售百強(qiáng)到產(chǎn)地直接收購,，將滯銷賣難農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往北京，采取直通車進(jìn)社區(qū),、便民菜店,、生鮮配送等渠道銷售。目前正在幫助廣西等省區(qū)市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。
日前,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接視頻活動(dòng)中,，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、批發(fā)市場和電商代表通過視頻連線,，開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),。
阿里巴巴集團(tuán)副總裁林濤在視頻會(huì)上介紹，該集團(tuán)通過“愛心助農(nóng)專線”3天幫助海南滯銷果蔬線上銷售超過500噸,。淘寶設(shè)立專項(xiàng)資金優(yōu)先采購農(nóng)產(chǎn)品,，重點(diǎn)聚焦山東壽光蔬菜、湖南麻陽冰糖橙,、云南百香果和小菠蘿,、四川丑柑等農(nóng)產(chǎn)品。
拼多多聯(lián)合創(chuàng)始人趙佳臻也表示,，該公司通過設(shè)立5億元專項(xiàng)補(bǔ)貼,，一方面引導(dǎo)農(nóng)商以高于市場均價(jià)收購滯銷農(nóng)產(chǎn)品、保障小農(nóng)戶收入,，另一方面平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格讓消費(fèi)者得到實(shí)惠,。他們還設(shè)立了10億元物流專項(xiàng)補(bǔ)貼基金，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品訂單每單補(bǔ)貼2元至3元,。
“常規(guī)渠道和應(yīng)急渠道相結(jié)合,，傳統(tǒng)流通和新型業(yè)態(tài)相結(jié)合，努力把疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)購銷的影響降到最低,。”韓俊說,。
