新華社南京1月15日電 題：誰都能上,、啥都能帶,、私改油箱,、疲勞駕駛,，春運回家千萬別坐這種車

　　記者陸華東,、秦華江、李博,、魏玉坤

　　春運期間,，大量乘客選擇道路客運返鄉(xiāng)。近日,，新華社記者在江蘇,、浙江、安徽多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，部分正規(guī)車站內(nèi)的長途汽車上乘客稀少,、冷冷清清，而站外攬客的“黑長途”大巴車上卻人頭攢動,、紅紅火火,。

　　這些“黑長途”如何運營？存在哪些重大安全隱患,？監(jiān)管有何難點,、如何跟上？新華社記者登上“黑長途”進行暗訪,。

　　風險大：誰都能上,、啥都能帶,、私改油箱、疲勞駕駛

　　記者跟乘了“南通—泗縣”和“東?！獙幉ā?條熱門線路上的“黑長途”,。

　　經(jīng)調(diào)查，這些“黑長途”大都是旅游車,，并未取得道路長途客運班線經(jīng)營許可,。由于長途班線客運有利可圖，部分旅游車主便非法運營,，春運期間尤其活躍,。記者見到，多地“黑長途”有固定上車點,、名片甚至招牌,，在蘇北某縣，“黑長途”甚至就在正規(guī)長途車站門口“搶生意”,。

　　記者在搭乘過程中發(fā)現(xiàn),，“黑長途”安全風險很大。

　　與正規(guī)車站憑身份證件在定點集中乘車的硬性規(guī)定不同,，“黑長途”乘客不需出示任何身份證件即可順利乘車,，且上車地點也不固定，沿途招攬乘客情況時有發(fā)生,。

　　隨車行李更是啥都能帶,。在“東海—寧波”的“黑長途”上,，行李艙早已“爆滿”,，車上后排座位和行李架上也被塞滿，這些行李均未接受安檢,。

　　“這種車我老坐,，帶東西方便?！币晃粚O姓乘客告訴記者,，他以往攜帶油漆、煤氣罐,、打火機、刀具等危險品乘車均無人過問,。據(jù)他所知,，春節(jié)前，一些人還會把來路不明的電動車或其他物品拖上此類大巴帶回家,。

　　“黑長途”車況隱患不少,。多位知情人透露,，為逃避檢查，行駛途中“黑長途”幾乎不進站檢查車況,，很不安全,。還有些此類車輛，為減少進加油站,、服務區(qū)的次數(shù),，往往擅自加裝油箱，這些違法違規(guī)行為很容易導致安全事故,。另外記者還發(fā)現(xiàn)多個座位安全帶已損壞,，無法正常使用。

　　“黑長途”司機普遍疲勞駕駛,。據(jù)長途班線客運管理相關規(guī)定,，高速行車連續(xù)4小時后必須停車20分鐘，同時換司機駕駛,。記者發(fā)現(xiàn)所乘車輛無一落實相關規(guī)定,。“我們常常是到了規(guī)定時間,，就換駕駛員識別卡,，不換人?！币晃弧昂陂L途”司機告訴記者,，長時間疲勞駕駛在春運期間是常態(tài)。

　　“春運期間晝夜跑車,，幾十天連軸轉(zhuǎn),，常累得頭暈腿軟。換班前1小時最困,，很容易出事故,，真后怕?！痹撍緳C稱,，他曾親眼目睹一輛“黑長途”在杭州灣跨海大橋側(cè)翻。

　　監(jiān)管難：打“游擊”躲監(jiān)管,、圖“方便”舍安全

　　據(jù)東?？h運輸管理所所長陳強介紹，《中華人民共和國道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》對長途班線客運,、旅游客運經(jīng)營范圍有明確規(guī)定,，未取得道路長途客運班線經(jīng)營許可的車輛，不得擅自從事相關經(jīng)營,。然而記者了解到,，有效監(jiān)管“黑長途”難度不小,。

　　——審核、取證難導致監(jiān)管“打折扣”,。東?？h運輸管理所副所長劉誠表示，“黑長途”大都有合法旅游包車資質(zhì),，他們以此為掩護,，非法經(jīng)營長途客運業(yè)務。一旦被發(fā)現(xiàn),，他們就以“包車前往某地旅游”為名,，逃避執(zhí)法。另外,，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,，或因為難以從乘客處取得證據(jù)、或因為實施“卡點巡查”被繞開,，監(jiān)管效能大打折扣,。

　　——一些乘客因為自身乘車需求，不愿配合監(jiān)管,。隨時隨地上下車,、人員行李均不用安檢……“黑長途”迎合了部分乘客“只圖方便、不顧安全”的心態(tài),，在多地很有市場,，載客量甚至超過正規(guī)長途車。另外,，不少“黑長途”經(jīng)營者摸準了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘客集中乘車難的“痛點”,，自配“擺渡車”提供上門接送客服務。多位乘客告訴記者,，因為方便,，他們出行往往選乘“黑長途”而非正規(guī)長途車。

　　記者從多名正規(guī)長途車經(jīng)營者處了解到,，“黑長途”往往僅需掛靠在旅游公司,，并不需要支付客運線路的經(jīng)營成本，因此具有一定價格優(yōu)勢,，對正規(guī)長途車沖擊很大,。一位錢姓正規(guī)長途車主告訴記者，他長期跑的線路僅有5輛正規(guī)車,，但春運期間非法參與該線路營運的“黑長途”卻有20多輛,。

　　知情車主透露，“黑長途”提供的“擺渡車”大都是已報廢或車況安全無保障的車輛,，而且在“擺渡”過程中,，普遍存在超載超速情況，非常危險,。

　　“兩手抓”：嚴格執(zhí)法守底線,、改善服務保出行

　　據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2020年春運中,，將有24.3億人次選擇道路客運,。如不能嚴管“黑長途”，旅客平安出行將失去保障,。

　　對此,，交通運輸部有關負責人表示，春運期間將加強安全監(jiān)督管理,。督促企業(yè)自查自糾,，全面排查治理事故隱患；督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2至5時停車休息或接駁運輸?shù)劝踩芾碇贫?；加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控,，及時提醒和糾正超速、疑似疲勞駕駛等不安全駕駛行為,。

　　同時,，還將加強與公安、應急管理,、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)作,，嚴厲打擊春運期間非法營運、超載等違法違規(guī)行為,，保障旅客出行權益,，維護運輸市場秩序。

　　東?？h交通運輸局副局長孫七洲也表示,，將對非法營運旅游車加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。運管部門將對比審批記錄,、調(diào)看行車軌跡和監(jiān)控錄像,，及時發(fā)現(xiàn)旅游車“以包代班”。加強路面檢查,，加大對駕駛員,、所屬企業(yè)法人的懲罰力度，提高違法成本,。

　　多位基層運管人員建議,，春運期間，可根據(jù)運力需求,，靈活調(diào)整班線,、班次,，將更多有意加入正規(guī)運輸?shù)目蛙嚰{入正規(guī)管理之中，保證運力充足,。在保證安全的前提下,，可以考慮增加班線車站外停靠點,、探索延伸接送服務,，讓旅客更便捷出行。

【糾錯】

責任編輯： 吳詠玲