新華社北京3月26日電 題：多地頻發(fā)“被法人”“被高管”現(xiàn)象，身份證被冒用怎么辦,？

　　新華社“新華視點”記者

　　廣西欽州人莫振裕最近無意中發(fā)現(xiàn),，自己名下竟有130多家公司，注冊地遍布四川、黑龍江,、貴州,、湖北等地。隨著“個人所得稅”APP上線運(yùn)行,，“被法人”“被高管”等各種身份冒用行為頻現(xiàn),。為證明“我不是我”，受害人不僅花費大量時間,，還常常被“踢皮球”,。

　　公安部相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人向記者表示，近年來,，公安部在全國范圍內(nèi)全面啟動居民身份證登記指紋工作,，建設(shè)失效身份證信息系統(tǒng)與公民身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查。未來將進(jìn)一步責(zé)成地方公安機(jī)關(guān)就遺失身份證效力問題盡快核實,，并督促協(xié)調(diào)工商,、稅務(wù)等部門更正信息。

　　不知情下“被法人”“被高管”

　　“我剛大學(xué)畢業(yè),，從來沒開過公司,，很多地方去都沒去過，怎么會有以我名義開的公司呢,？”莫振裕不知道該怎么辦,，尤其擔(dān)心這些公司發(fā)生違法行為讓自己惹上麻煩。

　　無獨有偶,，家住北京豐臺區(qū)的熊女士表示,，最近在企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，在不知情的情況下,，她被注冊為共贏渠道（北京）,、共贏時代（北京）、共贏體系（北京）和共贏創(chuàng)新（北京）四家投資股份有限公司的監(jiān)事,。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，個人身份信息被冒用主要分兩種情形：一種是身份證丟失，原身份證被冒用,；還有一種是身份證委托給別人使用時被冒用,。

　　“我們查到過一個公司法人身份被冒用的，法人代表是一個蹬三輪車的老大爺,，身份證曾經(jīng)被人借用過,。”成都市市場監(jiān)管局注冊登記部門的負(fù)責(zé)人陳建國說,。

　　身份證被冒用經(jīng)常給受害人帶來嚴(yán)重后果,。西南某高校教師吐槽,，因為丟失了身份證，他毫不知情地成了北方某建筑勞務(wù)公司的法定代表人兼股東,。最近打算外出時,，發(fā)現(xiàn)自己被限制乘坐飛機(jī)、高鐵,。原來,，他“被法人”的那家公司因欠款被告上法庭，法院對他這位“法人代表”下了限制消費令,。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說,，身份證被冒用后,，受害者可能背上兩口“黑鍋”：一是別人掙錢“你”納稅,，二是別人欠錢“你”還錢。如果被冒用的企業(yè)出現(xiàn)問題,，還可能遭遇消費行為受限,、無法申請信用卡、無法獲得政府采購市場的招投標(biāo)機(jī)會等,。

　　為證明“我不是我”有多難,？每注銷一個公司身份信息需半年

　　熊女士告訴記者，在發(fā)現(xiàn)“被監(jiān)事”后,，她前往派出所報案,，民警告知她屬于個人身份信息泄露，要想注銷監(jiān)事身份信息還要通過工商部門,。而工商部門告知她,，這類情況目前只能走訴訟程序才能解決。

　　與之相比,，“被法人”還需要不同的注銷方式,。記者了解到，如果身份被冒用注冊成為公司董事等身份,，還需要當(dāng)事人提交相應(yīng)證明材料,、自費進(jìn)行筆跡鑒定等多個流程，每注銷一個公司身份信息,，所用的時間要在半年左右,。

　　一名基層稅務(wù)人員介紹，受害人在個稅APP上申訴身份被冒用,，需在APP端提交證據(jù),。相關(guān)稅務(wù)部門工作人員確定涉事單位后，會與負(fù)責(zé)該單位的稅收管理員核實情況,，如確系冒用,，將會在個稅APP上進(jìn)行相關(guān)情況變更,。目前，該項工作沒有明文規(guī)定辦理期限,。

　　記者從成都市市場監(jiān)管局了解到,，市民遭遇被他人冒用身份騙取工商登記的情況，可向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門投訴舉報,，也可選擇司法途徑“解套”,。

　　記者從南昌、青島等地公安部門了解到,，公安機(jī)關(guān)在為公民辦理身份證補(bǔ)領(lǐng)時,，并不會對聲明遺失的真?zhèn)吻闆r做出判斷，也不會對此出具相關(guān)證明,。公民如果因身份信息被冒用遭遇嚴(yán)重后果,，民事糾紛可向法院起訴司法處理，對涉及犯罪的情形可以報案處理,。

　　但是,，北京市一中院法官楊力告訴記者，在司法實踐中,，一旦涉入法律糾紛,，受害人想要證明自己無辜難度不小。要承擔(dān)舉證責(zé)任,，如提供證據(jù)證明本人未參與,、不知情，屬于被冒用,。被冒名登記為股東的,，還要證明工商登記中非本人簽名、未參與公司經(jīng)營分紅等等,。

　　商事登記制度需嚴(yán)管,，把聯(lián)合懲戒機(jī)制落到實處

　　多位業(yè)內(nèi)人士指出，從公民“被法人”事件頻發(fā)來看,，商事登記制度需嚴(yán)管,，在配套舉措上進(jìn)一步完善細(xì)化。

　　專家建議,，要從源頭上解決身份證被冒用進(jìn)行企業(yè)注冊登記的問題,，應(yīng)建立統(tǒng)一的企業(yè)實名制登記系統(tǒng)。利用國家市場監(jiān)管總局的法人庫,、公安人口信息庫,，借助電子簽名等信息技術(shù)手段，試點開展企業(yè)投資人,、高管人員網(wǎng)上在線或窗口現(xiàn)場實名身份認(rèn)證,，探索從源頭上防控冒用身份證信息進(jìn)行虛假注冊,。

　　劉俊海建議，相關(guān)部門發(fā)布聯(lián)合規(guī)章,，建立信息共享的假冒注冊信息撤銷制度,，形成無縫對接信息網(wǎng)，讓受害人實現(xiàn)“一鍵舉報”,，盡量減少各種不確定性風(fēng)險,。

　　公安部相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，下一步,，公安部考慮會同主要用證部門聯(lián)合發(fā)文,，落實身份證核查責(zé)任和實名登記制度，建立冒用身份證人員黑名單制度,。

　　同時,，公安機(jī)關(guān)也提醒廣大群眾：一旦發(fā)現(xiàn)丟失、被盜及時就近就地申報掛失并盡快補(bǔ)領(lǐng)新證,，有效期滿及時換領(lǐng)新證并交回舊證,。登記包含指紋信息的居民身份證可有效防止被他人冒用,，群眾可隨時到公安機(jī)關(guān)辦理,。（記者葉含勇、杰文津,、熊豐,、魯暢、李倩薇）

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