新華社北京1月10日電 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
通知指出,，1999年2月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村改革發(fā)展和形勢任務(wù)的變化,，該條例已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求和實(shí)踐需要,，黨中央決定予以修訂。
通知指出,，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項(xiàng)工作,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)各級黨組織認(rèn)真落實(shí)黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨要求,，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，取得明顯成效,。當(dāng)前，農(nóng)村改革不斷深化,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證,。
通知強(qiáng)調(diào),，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,、新時(shí)代黨的組織路線,，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循,?！稐l例》的頒布實(shí)施,，對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，具有十分重要的意義。
通知指出,，黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各級黨委（黨組）一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,，特別是縣級地方黨委要把加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施,，強(qiáng)化責(zé)任保障,，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，利用報(bào)紙、廣播,、電視和手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過集中學(xué)習(xí),、專題研討等方式,，使各級黨組織和廣大黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,，尤其要宣傳到每一個(gè)農(nóng)村黨支部,，使其全面掌握《條例》內(nèi)容，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,，真正貫徹落實(shí)好《條例》,。要組織開展培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程,，對縣,、鄉(xiāng)、村黨組織書記進(jìn)行專題輪訓(xùn),，提高做農(nóng)村基層工作,、抓農(nóng)村黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，及時(shí)解決《條例》貫徹落實(shí)中的有關(guān)問題,。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
通知要求,，各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央,。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》全文如下,。
第一章 總則
第一條 農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位，是全黨工作的重中之重,。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農(nóng)村的基層組織,，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作,。必須堅(jiān)持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,。
第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能,，努力成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
第二章 組織設(shè)置
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年,，由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,。
第五條 以村為基本單元設(shè)置黨組織。有正式黨員3人以上的村,，應(yīng)當(dāng)成立黨支部,；不足3人的，可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部,。黨員人數(shù)超過50人的村,，或者黨員人數(shù)雖不足50人、確因工作需要的村,，可以成立黨的總支部,。黨員人數(shù)100人以上的村，根據(jù)工作需要,，經(jīng)縣級地方黨委批準(zhǔn),，可以成立黨的基層委員會(huì)，下設(shè)若干黨支部,；村黨的委員會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),。
村黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì),、支部委員會(huì)每屆任期5年,，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)500人以上的村黨的委員會(huì),，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),，可以由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第六條 縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要成立黨的基層組織,。這些黨組織，除黨中央另有規(guī)定的以外,，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),。
第七條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的,，根據(jù)工作需要,，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織中成立的黨組織,，由批準(zhǔn)其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關(guān)系。
村改社區(qū)應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者成立黨組織,。
村及以下成立或者撤銷黨組織,，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準(zhǔn)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名,，其中書記1名,、副書記2至3名，應(yīng)當(dāng)設(shè)組織委員,、宣傳委員，紀(jì)委書記由黨委委員兼任,。黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分工，保證各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé),。
村黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3至5名,，其中書記1名，必要時(shí)可以設(shè)副書記1名,；正式黨員不足7人的支部,，不設(shè)支部委員會(huì)。村黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5至7名,，其中書記1名,、副書記1名、紀(jì)檢委員1名,。村黨的委員會(huì)一般設(shè)委員5至7名,，最多不超過9名，其中書記1名,、副書記1至2名,、紀(jì)委書記1名。
第三章 職責(zé)任務(wù)
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓?zhí)行黨的路線方針政策和黨中央,、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議。
?。ǘ┯懻摵蜎Q定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定,。
（三）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織和其他各類組織,，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé),。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè),，抓好發(fā)展黨員工作,，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),。
（五）按照干部管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)對干部的教育,、培訓(xùn)、選拔,、考核和監(jiān)督工作,。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作,。
?。╊I(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、民生保障,、脫貧致富、民族宗教等工作,。
第十條 村黨組織的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓?zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）的決議,。
?。ǘ┯懻摵蜎Q定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告。需由村民委員會(huì)提請村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng),，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定,。
（三）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商,，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織,，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范,，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活,，對黨員進(jìn)行教育,、管理、監(jiān)督和服務(wù),。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),，做好發(fā)展黨員工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,。加強(qiáng)對村,、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育,、管理和監(jiān)督,，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作,。
?。ㄎ澹┙M織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評和意見，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益,，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo),，做好群眾思想政治工作。
?。╊I(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)治理,，做好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育,、社會(huì)治安綜合治理,、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè),、民生保障,、脫貧致富、民族宗教等工作,。
第十一條 黨員人數(shù)較多的村黨支部,，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活,，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會(huì),、黨員大會(huì)決議的情況,，反映黨員、群眾的意見,。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第十二條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)增加農(nóng)民收入,，不斷滿足群眾對美好生活的需要,。具體任務(wù)包括：
（一）堅(jiān)持以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，走共同富裕之路。
?。ǘ┓€(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，發(fā)展多種經(jīng)營應(yīng)當(dāng)同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結(jié)合。
?。ㄈ┩苿?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。
?。ㄋ模﹫?jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,。
（五）領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，組織,、動(dòng)員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。
?。┙M織黨員,、群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),。吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。
第十三條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),，鞏固發(fā)展脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧,，組織發(fā)展鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民既“富口袋”又“富腦袋”,，依靠自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活,。
第十四條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn),，協(xié)調(diào)利益關(guān)系,，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開發(fā)，確保集體資產(chǎn)保值增值,，確保農(nóng)民受益,。
第五章 精神文明建設(shè)
第十五條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，開展中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育,，愛國主義,、集體主義和社會(huì)主義教育，黨的路線方針政策教育,，思想道德和民主法治教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家,、集體,、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民,。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾培訓(xùn),，通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）,、農(nóng)民夜校等渠道,，深入宣傳教育群眾，用中國特色社會(huì)主義文化,、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,。
第十六條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康生活方式,。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，保護(hù)傳統(tǒng)村落，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),，開展健康有益的文體活動(dòng),。改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育,。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),。
第十七條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,。宣傳黨組織和黨員先進(jìn)事跡，宣傳好人好事,，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量,。了解群眾思想狀況,，幫助解決實(shí)際困難,，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩,、跟黨走,。
第十八條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨員、群眾的無神論宣傳教育,，引導(dǎo)黨員、群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕,，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，普及科學(xué)知識。做好農(nóng)村宗教工作,，加強(qiáng)對信教群眾的工作,，管理好宗教活動(dòng)場所，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù),，堅(jiān)決抵御非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng),。必須在意識形態(tài)上站穩(wěn)立場，旗幟鮮明反對各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),，同一切歪風(fēng)邪氣,、違法犯罪行為作斗爭。
第六章 鄉(xiāng)村治理
第十九條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，打造充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,。
村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任,，可以由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員兼任,。村民委員會(huì)成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例,。
村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,，即村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議,、黨員大會(huì)審議,、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議,，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開,。
第二十條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。深化村民自治實(shí)踐,，制定完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督,。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),，提升鄉(xiāng)村德治水平,，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,、宗族惡勢力,、宗教極端勢力、“村霸”,，嚴(yán)防其侵蝕基層干部和基層政權(quán),。堅(jiān)決懲治黑惡勢力“保護(hù)傘”。
第二十一條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，組織黨員,、群眾參與山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)污染防治,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第二十二條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)保障和改善民生,，努力解決入園入托,、上學(xué)、就業(yè),、看病,、養(yǎng)老、居住,、出行,、飲水等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)對貧困人口,、留守兒童和婦女,、老年人、殘疾人,、“五保戶”等人群的關(guān)愛服務(wù),。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí),，保證有資源,、有能力為群眾服務(wù)。
注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平,。
第七章 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
第二十三條 農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，學(xué)習(xí)必備知識技能,。懂農(nóng)業(yè),，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況,，有能力,、有措施、有辦法解決實(shí)際問題,；愛農(nóng)村,，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè),，甘于奉獻(xiàn),、苦干實(shí)干；愛農(nóng)民,，對農(nóng)民群眾充滿感情,、始終放在心上，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,，與農(nóng)民群眾想在一起,、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活,。
各級黨組織應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn),，不斷提高素質(zhì)?？h級黨委每年至少對村黨組織書記培訓(xùn)1次,。
第二十四條 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)事求是,，不準(zhǔn)虛假浮夸,；堅(jiān)持依法辦事,，不準(zhǔn)違法亂紀(jì),；堅(jiān)持艱苦奮斗,，不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)；堅(jiān)持說服教育,，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令,；堅(jiān)持廉潔奉公，不準(zhǔn)以權(quán)謀私,。堅(jiān)決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),。
嚴(yán)格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督,，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題,。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔，善于結(jié)合實(shí)際開展工作的黨員干部組成,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的理論和政策水平,，堅(jiān)持依法辦事，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,、群眾工作能力,、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力，熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作,，帶頭實(shí)干,、敢抓敢管。
注重從優(yōu)秀村黨組織書記,、選調(diào)生,、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,、女干部和少數(shù)民族干部,。
第二十六條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、道德品行好,、帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律,，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成,。村黨組織書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的政策水平，堅(jiān)持依法辦事,，善于做群眾工作,，甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼,。
村黨組織書記應(yīng)當(dāng)注重從本村致富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔,。每個(gè)村應(yīng)當(dāng)儲備村級后備力量。
村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理,。
根據(jù)工作需要,，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。
第二十七條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,。始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，組織推進(jìn)農(nóng)村深化改革，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
第二十八條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線。反映情況,、安排工作,、決定事項(xiàng)必須實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā),，說實(shí)話,、辦實(shí)事、求實(shí)效,。
第二十九條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹新時(shí)代黨的組織路線,。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，把黨員組織起來,，把人才凝聚起來,，把群眾動(dòng)員起來，合力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興,。
第三十條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的群眾路線,。決定重大事項(xiàng)要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理,；經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進(jìn)工作,；關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān),。
第三十一條 黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制,，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重要問題,，必須經(jīng)過集體討論決定,，不允許個(gè)人或者少數(shù)人說了算。書記應(yīng)當(dāng)有民主作風(fēng),，善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用,，敢于負(fù)責(zé)。委員應(yīng)當(dāng)積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo),，主動(dòng)做好分工負(fù)責(zé)的工作,。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會(huì)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次組織生活會(huì),，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,，接受黨員、群眾的監(jiān)督,。
第八章 黨員隊(duì)伍建設(shè)
第三十三條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展黨內(nèi)主題教育活動(dòng),，學(xué)習(xí)黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，學(xué)習(xí)形勢政策,、科學(xué)文化、市場經(jīng)濟(jì),、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等知識,。
縣、鄉(xiāng)兩級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn),，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,、黨員活動(dòng)室,，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次,。
第三十四條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活,。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，村黨組織應(yīng)當(dāng)以黨支部為單位,，每月相對固定1天開展主題黨日,，組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課,，開展民主議事,、志愿服務(wù)等，突出黨性鍛煉,，防止表面化,、形式化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,。
黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話,。
第三十五條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員,，進(jìn)行表彰表揚(yáng),；對不合格黨員，加強(qiáng)教育幫助,，依照有關(guān)規(guī)定,，分別給予限期改正、勸其退黨,、黨內(nèi)除名等組織處置,。
第三十六條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)，尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利,。推進(jìn)黨務(wù)公開,，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
第三十七條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理,。流入地黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將外來黨員編入黨的支部和小組,，組織他們參加組織生活和黨的活動(dòng)。流出地黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系,，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動(dòng)黨員黨組織,。
流動(dòng)黨員每半年至少向流出地黨組織匯報(bào)1次在外情況。
第三十八條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,。經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,。黨員違犯黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育或者處理,，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報(bào)告,。對于受到黨的紀(jì)律處分的,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤,。
第三十九條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定,，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好發(fā)展黨員工作,。注重從青年農(nóng)民,、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨,。
村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,。
第四十條 農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用,，帶頭投身鄉(xiāng)村振興,，帶領(lǐng)群眾共同致富。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶,、黨員戶掛牌,、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作,，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第九章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第四十一條 各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),，認(rèn)真履行主體責(zé)任,。
黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入巡視巡察工作內(nèi)容,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù),。縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)以足夠精力抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),。
對黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠,、落實(shí)不力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒,、約談,；出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。督促抓好問題的整改落實(shí),。
第四十二條 各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍,、基本活動(dòng),、基本陣地,、基本制度、基本保障建設(shè),，整頓軟弱渙散村黨組織,，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)包村聯(lián)戶，經(jīng)常沉下去摸情況,、查問題,，及時(shí)研究解決。
第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù),、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移的原則,，構(gòu)建權(quán)責(zé)相稱,、簡約高效的基層管理體制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨建工作辦公室或者黨建工作站,，配備專職組織員，配強(qiáng)黨務(wù)力量,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂,、小廁所、小澡堂,、小圖書室,、小文體活動(dòng)室和周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件,。
第四十四條 各級黨委應(yīng)當(dāng)健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,，建立正常增長機(jī)制。落實(shí)村干部基本報(bào)酬,，發(fā)放人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,、從實(shí)際出發(fā)合理確定，保障正常離任村干部生活補(bǔ)貼,。落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費(fèi),、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。建好管好用好村級組織活動(dòng)場所,，整合利用各類資源，規(guī)范標(biāo)識,、掛牌,，發(fā)揮“一室多用”的綜合功能,，服務(wù)凝聚群眾，教育引導(dǎo)群眾,。
第四十五條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員,，政治上激勵(lì)、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型,，彰顯榜樣力量,，激勵(lì)新?lián)?dāng)新作為。
第十章 附則
第四十六條 省,、自治區(qū),、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施辦法,。
第四十七條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十八條 本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》同時(shí)廢止,。
