●城市副中心與雄安新區(qū)同為北京新的兩翼,，戰(zhàn)略地位非常重要；

　　●規(guī)劃體現(xiàn)“世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn),、中國特色、高點(diǎn)定位”的要求,，突出剛性約束,；

　　●通州與廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一管控,；

　　●生態(tài)為先，質(zhì)量為要,，創(chuàng)造經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的“副中心質(zhì)量”

　　北京市委十二屆五次全會(huì)7月23日,、24日在京召開。全會(huì)研究討論《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（送審稿）》,，總結(jié)上半年工作,，部署下半年任務(wù)。市委常委會(huì)主持會(huì)議,。市委書記蔡奇講話,。市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧就《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（送審稿）》作說明,。

　　據(jù)介紹,，以市委全會(huì)形式研究討論詳細(xì)規(guī)劃，在北京市歷史上是第一次,?！侗本┏鞘懈敝行目刂菩栽敿?xì)規(guī)劃》屬于街區(qū)層面的詳細(xì)規(guī)劃，是規(guī)劃編制和管控體系的一個(gè)創(chuàng)新,。

　　此次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,，是千年大計(jì),、國家大事。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神為根本遵循,，全力以赴把城市副中心規(guī)劃好,、建設(shè)好。要把城市副中心打造成北京的重要一翼,。北京城市副中心與河北雄安新區(qū)同為北京新的兩翼,，戰(zhàn)略地位非常重要,。

　　從目的和功能看，規(guī)劃建設(shè)城市副中心是為了承接中心城區(qū)功能和人口疏解,，以緩解人口資源環(huán)境矛盾,，治理“大城市病”，更好服務(wù)保障首都功能,。要全面提升城市副中心承載力和吸引力,，形成配套完善的城市綜合功能，使疏解的功能和人口能夠扎下根,、留得住,。

　　從戰(zhàn)略定位看，要打造好“三個(gè)示范區(qū)”,。打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū),，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造優(yōu)美的宜居宜業(yè)環(huán)境,，讓人民群眾生活得更方便,、更舒心。打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),，重在城鄉(xiāng)融合,，以城市副中心的155平方公里帶動(dòng)通州全域906平方公里的發(fā)展，同步規(guī)劃建設(shè)好特色小城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,，使之成為城市副中心的重要補(bǔ)充。打造京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū),，是要對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,。通州區(qū)要與廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一管控,，推動(dòng)交通、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)等向北三縣地區(qū)延伸布局,。強(qiáng)化交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，堅(jiān)決遏制貼邊發(fā)展和無序蔓延,。

　　從空間結(jié)構(gòu)看,，要構(gòu)建“一帶、一軸,、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu),，堅(jiān)持全域管控，統(tǒng)籌安排好生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間,，合理布局功能性項(xiàng)目，做好戰(zhàn)略留白,，塑造集約緊湊,、大疏大密的城市格局。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要努力創(chuàng)造經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的“副中心質(zhì)量”。規(guī)劃要高質(zhì)量,。以最先進(jìn)的理念,、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量,，落實(shí)“世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點(diǎn)定位”的要求,。建設(shè)要高質(zhì)量。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,，把高質(zhì)量要求融入到設(shè)計(jì),、施工、運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),，著力打造綠色城市,、森林城市、海綿城市,、智慧城市,、人文城市、宜居城市,，精心打造好每一個(gè)街區(qū),、每一棟建筑。管理要高質(zhì)量,。落實(shí)精治共治法治要求,，形成多元共治的社會(huì)治理格局，全面提升城市精細(xì)化管理水平,。嚴(yán)控土地,、房?jī)r(jià)，避免出現(xiàn)圈地炒房,、物價(jià)異常上漲等現(xiàn)象,。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),，著力突出水城共融,、藍(lán)綠交織,、文化傳承的城市特色，塑造京華風(fēng)范,、運(yùn)河風(fēng)韻,、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)尚的城市風(fēng)貌,。要以水興城,，促進(jìn)水城共融。以大運(yùn)河為主脈,，建設(shè)富有活力,、充滿魅力的親水城市；充分借鑒古人“堰”的理水智慧,，以通州堰為核心構(gòu)建分洪體系,，構(gòu)筑千年城市的水安全格局。要大尺度綠化,，突出藍(lán)綠交織,。規(guī)劃建設(shè)好城市綠心和潮白河公園，大幅度增加綠色空間總量,，讓城市副中心矗立在森林環(huán)抱之中,。要傳承文化，實(shí)現(xiàn)古今同輝,。以大運(yùn)河,、古道文化串聯(lián)起各遺產(chǎn)點(diǎn)，積極培育文化探訪路線,，深化“一河三城,、一道多點(diǎn)”整體保護(hù)格局，擦亮歷史文化金名片,。要?jiǎng)?chuàng)新思路,，管控好建筑基準(zhǔn)高度，堅(jiān)持小街區(qū),、密路網(wǎng),、林蔭化，營(yíng)造低密度,、舒緩有序,、尺度宜人的城市風(fēng)貌。要縫合城市,，打造城市設(shè)計(jì)典范,。將六環(huán)路入地改造作為重要的城市基礎(chǔ)性骨架工程，有效織補(bǔ)城市空間，推動(dòng)兩側(cè)城市功能互動(dòng)發(fā)展和創(chuàng)新功能集聚,，形成一條清新明亮的創(chuàng)新發(fā)展軸,。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要努力建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū),。全面提升設(shè)施服務(wù)水平,。高效集成軌道、綜合管廊等地下設(shè)施,，有效組織串聯(lián)地上公共服務(wù),，做到“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等公共服務(wù)充分共享。構(gòu)建通暢便捷的交通,。堅(jiān)持公交優(yōu)先，加強(qiáng)市郊鐵路,、地鐵,、地面公交之間的銜接，保障綠色出行需求,。切實(shí)改善居住條件,。科學(xué)把握職住比,，均衡布局公共服務(wù)資源,，注重吸引年輕人來定居、創(chuàng)業(yè),。綜合治理環(huán)境污染,。全面降低污染排放，基本消除重污染天氣,；層層落實(shí)河長(zhǎng)制,，改變九河下梢致污局面；加強(qiáng)固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè),，全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,。推進(jìn)新老融合發(fā)展。以新建區(qū)發(fā)展推動(dòng)老城區(qū)功能置換和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，做好生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，完善公共服務(wù)體系,，全面提升老城區(qū)品質(zhì),。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性。市規(guī)土委,、市住建委等部門和通州區(qū)要堅(jiān)持原則,，堅(jiān)守底線，敢于唱黑臉,，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,。市紀(jì)委市監(jiān)委要強(qiáng)化監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)行為,，嚴(yán)肅查處,，絕不姑息。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,。創(chuàng)新城市副中心規(guī)劃建設(shè)管理體制,，破除阻礙城市副中心建設(shè)發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，健全規(guī)劃實(shí)施和城市體檢評(píng)估機(jī)制,。要讓人民群眾參與規(guī)劃實(shí)施,，知道身邊每一塊土地的用途，方便社會(huì)監(jiān)督,。

　　全會(huì)指出,，當(dāng)前，城市副中心處在打基礎(chǔ)階段,。要尊重城市發(fā)展規(guī)律,，合理把握開發(fā)節(jié)奏，有序拉開城市框架,。堅(jiān)持大歷史觀,，保持歷史耐心，一步一個(gè)腳印地把城市副中心建設(shè)成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的千年之城,。

　　全會(huì)審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告,，研究討論了《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（送審稿）》，表決通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于同意楊萬明,、吳桂英,、賈沫微、崔志成同志辭去市委委員職務(wù)的決定》《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于同意免去王東同志市委委員職務(wù)的決定》《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)劉鎖祥,、閆立剛,、苗立峰、蔡淑敏,、熊卓同志為市委委員的決定》,，表決通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》。（記者 朱競(jìng)?cè)簦?/p>

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