4月24日，江蘇省消保委曾發(fā)布調(diào)查報告指出,，23.5%參與調(diào)查消費者遇過退票費用比機票價格高的問題,，甚至現(xiàn)退票費是機票價3倍以上的案例,，引發(fā)社會對機票退改簽費用高問題的關(guān)注和爭議。

　　 自5月4日發(fā)出約談函一個月后，“機票退改簽費用高”的約談結(jié)果6月5日出爐。根據(jù)江蘇省消保委5日通報的機票退改簽企業(yè)約談情況,，傳遞的這些重大信息，很有看點,。

　　 哪些企業(yè)被調(diào)查并約談,？

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺：攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng),、飛豬旅行網(wǎng),、驢媽媽旅游網(wǎng)、同程旅游網(wǎng),、藝龍旅行網(wǎng),、途牛旅游網(wǎng)。

　　 八家航空公司：南方航空,、東方航空,、中國國航、海南航空,、深圳航空,、廈門航空、四川航空,、山東航空。

　　 因為哪些問題約談,？

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺存在包括但不限于自營機票,、入駐代理商退改簽費用過高，特價機票不得退改簽,，捆綁搭售等行為,，有利用經(jīng)營者優(yōu)勢地位，訂立不平等格式條款，加重消費者責(zé)任之嫌,，涉嫌侵犯了消費者知情權(quán),、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　 八家航空公司存在包括但不限于飛機票退改簽費用過高,、特價機票不得退改簽,，沒有充分告知消費者退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)等行為，有利用經(jīng)營者優(yōu)勢地位,，排除消費者權(quán)利,，加重消費者責(zé)任之嫌，涉嫌侵犯了消費者知情權(quán),、公平交易權(quán),，存在違約損失約定過高的情形。

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺約談情況如何,？

　　 七家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺承諾將建立更為嚴(yán)格的代理商經(jīng)營規(guī)則,，對違規(guī)操作的代理人堅決予以清退；在平臺醒目位置向消費者展示機票退改簽規(guī)則,，并承諾自營及代理商的機票退改簽收費與航空公司相關(guān)政策保持一致,、不加收任何額外費用；對于捆綁銷售產(chǎn)品,，承諾全部解綁,，還消費者選擇權(quán)。

　　 對機票退改簽問題,，民航局5月4日曾表示,，已責(zé)令民航華東地區(qū)管理局、中國航空運輸協(xié)會協(xié)同江蘇消費者權(quán)益保護委員會進行調(diào)查,，對確有違反民航法律,、法規(guī)等行為的銷售代理人，將予以嚴(yán)肅處理,。

　　 八家航空公司約談情況如何,？

　　 江蘇省消保委建議，一是,，化解“退改簽費率畸高”難題,，施行差異化的合理的“機票退改簽階梯費率”。如,，將現(xiàn)有的“離站前一定時間前后”唯一計算節(jié)點,，變?yōu)殡x站前(或2小時或4小時)、24小時,、72小時,、15日,、1個月、3個月等多個計算節(jié)點,，施行階梯式遞減費率,。

　　 二是，打破“特價機票一律不得退改簽”的“三不得”行規(guī),。據(jù)了解,，民航業(yè)內(nèi)并未對特價機票有明確的定義，大部分航空公司認(rèn)為四折以下的高折扣機票為“特價票”,，已成行業(yè)慣例,。

　　 但，在破解飛機票單一時間計算節(jié)點退改簽費用過高,、特價機票不得退改簽這一難題上,，雙方分歧在于，航空公司認(rèn)為消費者享受了特別優(yōu)惠的購票價格,，就必須讓渡出機票退改簽的權(quán)利作為對價,。江蘇省消保委認(rèn)為，無論是全價票還是折扣票,，都應(yīng)當(dāng)保障消費者的基本權(quán)利,。

　　 有分歧，下一步該怎么辦,？

　　 江蘇省消保委要求,，各家航空公司在一定時間內(nèi)對江蘇省消保委的建議給予明確答復(fù)。多數(shù)航空公司表示,，將把建議帶回公司,，認(rèn)真研究，按期回復(fù),。

　　 對于施行“特價機票退改簽階梯費率”可能遇到的技術(shù)障礙,，江蘇省消保委稱，將具函中國民用航空局,，優(yōu)化現(xiàn)有的民用航空業(yè)售票系統(tǒng),，滿足各家航空公司“特價機票退改簽階梯費率”需求的早日實現(xiàn)。

　　 民航局5月4日明確表示,，將面向全行業(yè)進行相應(yīng)的工作部署,，采取切實有效措施，進一步提升票務(wù)服務(wù)水平,，維護航空運輸市場秩序,，切實保護消費者合法權(quán)益。(程春雨)

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責(zé)任編輯： 韓家慧