新時代開啟新征程,，新時代期待新氣象,。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡稱《意見》）,，立足新時代新目標(biāo)新要求，聚焦干部隊伍建設(shè)中的“堵點”和“痛點”,，從思想教育,、選賢任能、考核評價,、容錯糾錯等7個方面,，提出一系列系統(tǒng)配套、務(wù)實管用的新思路,、硬舉措,，樹立了奮勇?lián)?dāng)、開拓進(jìn)取的導(dǎo)向,，釋放以事業(yè)為上激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的強烈信號,。

　　精準(zhǔn)識人，樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向

　　習(xí)近平總書記指出,，“用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),，就有什么樣的干部作風(fēng),，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！币虼?，要鮮明樹立用人導(dǎo)向，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺,、受褒獎,。

　　《意見》指出，“鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向”“大力選拔敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實績突出的干部”,。對此,，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、組織部部長馬學(xué)軍認(rèn)為,，大膽使用擔(dān)當(dāng)作為者,，就要始終堅持“事業(yè)為上”“有為才能有位”，打破“隱性”臺階障礙,，重在把擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部直接安排到重要崗位上,，大膽提拔關(guān)鍵時刻能夠站出來、沖得上、頂?shù)米?、打得贏的干部,；同時，為想干事,、敢干事的干部撐腰鼓勁,、主持公道，讓“辛苦”的干部不“心苦”,。此外,，還要改進(jìn)考察方式方法，全面推行先談話調(diào)研后會議推薦的方式,，對干部的業(yè)績作出客觀公正的評價,。

　　如何科學(xué)考核、評價干部,？《意見》強調(diào),，“制定出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，改進(jìn)年度考核,，推進(jìn)平時考核,，構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系”。中國社科院研究員辛向陽認(rèn)為,，“要堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為,，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn),；既要看平時,，也要看特殊時期、特別事件的行為,?！边@就要求各地各部門繼續(xù)改進(jìn)知事識人方式，舍得花時間,、下笨功夫,，經(jīng)常性、近距離,、有原則地接觸干部,，全方位、多角度,、立體式考察干部,，把改革攻堅的促進(jìn)派,、實干家用起來,。浙江臺州市委常委、黃巖區(qū)委書記徐淼表示，為落實好《意見》要求,，臺州將搭建擔(dān)當(dāng)作為“大舞臺”,，完善干部考核精細(xì)化評價機制，突出貢獻(xiàn)度導(dǎo)向,，聚焦一線開展動態(tài)跟蹤考察,，精準(zhǔn)研判干部的狀態(tài)和業(yè)績。

　　新時代是奮斗者的時代,。對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,，《意見》明確指出，“根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職,、該調(diào)整的調(diào)整,、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài),?！睂Υ耍憬∥M織部常務(wù)副部長張學(xué)偉認(rèn)為,，要注重以“下”促“干”,，動真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部，倒逼干部干事創(chuàng)業(yè)動力,。堅持優(yōu)者上,、庸者下、劣者汰,，既要堅決摘掉“太平官”“逍遙官”“玲瓏官”帽子,，又要大力提拔重用政治過硬、本領(lǐng)高強,、實干擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,，鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，營造擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍,。

　　容錯糾錯,，為干事干部撐腰鼓勁

　　當(dāng)前，一些干部工作中存在怕出錯怕?lián)?zé)的思想顧慮,，甚至有“為了不出事,、寧愿不干事”的錯誤認(rèn)識。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,，既有主觀認(rèn)識上的問題,，也有容錯糾錯機制不健全的因素。對此,，《意見》鮮明提出,，“建立健全容錯糾錯機制”，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，這是黨中央首次從制度層面作出規(guī)定,，為廣大干部擔(dān)當(dāng)干事吃了“定心丸”,。

　　《意見》規(guī)定的“三個區(qū)分開來”，正是為了消除干部擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂,?！包h的十九大報告指出，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！兑庖姟氛锹鋵嶞h的十九大精神,，為‘敢探索、勇創(chuàng)新’的干部減壓力,、兜底子,，引導(dǎo)廣大干部爭做新時代的奮斗者、搏擊者,?！标兾魇∥Ｎ⒔M織部部長張廣智表示,，“三個區(qū)分開來”把改革創(chuàng)新中的失誤錯誤與違紀(jì)違法作了切分,，防止改革“領(lǐng)頭羊”變成失誤“替罪羊”，使改革者不必再“一手持劍沖鋒”“一手拿盾自衛(wèi)”,，全身心地投入到創(chuàng)新偉業(yè)中去,。

　　另一方面，寬容不是縱容,，保護(hù)不是庇護(hù),。專家表示，《意見》是對擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)干部的“護(hù)身符”,，不是違紀(jì)違法干部的“擋箭牌”,；這既是為干部大膽探索、勇于創(chuàng)新劃出的“安全區(qū)”,，也是為干部依法辦事,、規(guī)范用權(quán)戴上的“緊箍”。在陜西寶雞市委常委,、扶風(fēng)縣委書記周宇松看來,，容錯不是搞紀(jì)律“松綁”“法外施恩”，不能拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”,。湖北秭歸縣委書記盧輝說,，“三個區(qū)分開來”要求更加精準(zhǔn)把握政策界限,，合理界定容錯情形和條件，該容的大膽容,，不該容的堅決不容，激勵干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下敢闖敢試,、開拓創(chuàng)新,、攻堅克難、加快發(fā)展,。

　　如何對待干部在擔(dān)當(dāng)作為時犯的失誤錯誤,？《意見》指出，堅持有錯必糾,、有過必改,，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓(xùn),、改進(jìn)提高,，讓他們放下包袱、輕裝上陣,。也就是說,，容錯不是最終目的，重點在于及時補救,，并注意總結(jié)教訓(xùn),，吃一塹、長一智,，防止一容了之,。

　　專家指出，在規(guī)范容錯糾錯的同時,，還要在科學(xué)制定政策,、關(guān)心關(guān)愛干部等方面下功夫，健全待遇激勵保障體系,，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,，關(guān)注干部心理健康等，不斷增強廣大干部的榮譽感,、歸屬感,、獲得感。

　　補齊短板,，克服能力不足“不會為”

　　《意見》指出,，“著力增強干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力”“幫助干部彌補知識弱項、能力短板,、經(jīng)驗盲區(qū),，全面提高適應(yīng)新時代,、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力”……應(yīng)當(dāng)看到,，長期以來,，一些干部之所以不作為慢作為，有的是動力不足“不想為”,，還有一些是能力不足“不會為”,。適應(yīng)新時代、新目標(biāo),、新部署對專業(yè)化提出的新要求,，需要加強干部的能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，推動干部不斷更新知識,、拓展能力,，努力做到干一行愛一行、鉆一行精一行,、管一行像一行,。

　　《意見》對于加強干部專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)提出了明確要求和具體舉措,，特別是在為全面提高干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)方面提出了明確要求。中央黨校（國家行政學(xué)院）教授謝春濤認(rèn)為,，所有這些要求與舉措都著眼于進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化水平,，“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，本領(lǐng)的提升最基礎(chǔ)的還是專業(yè)業(yè)務(wù)本領(lǐng)的提升,，沒有過硬的本領(lǐng),，就難以啃下‘硬骨頭’，最終會貽誤發(fā)展良機,?！?/p>

　　黨的十九大報告明確指出黨面臨著“能力不足危險”。實踐證明,，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對重大挑戰(zhàn),、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力,、解決重大矛盾,，沒有“兩把刷子”是不行的,。為此，《意見》提出加強專業(yè)知識,、專業(yè)能力培訓(xùn),，具有很強的現(xiàn)實針對性。

　　“《意見》提出的舉措環(huán)環(huán)相扣,，首先強調(diào)培養(yǎng)干部的專業(yè)素養(yǎng),，培養(yǎng)其專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神,；其次，突出精準(zhǔn)化和實效性,，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署,，幫助干部彌補知識弱項、能力短板,、經(jīng)驗盲區(qū),。”辛向陽說,。

　　在中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴看來,，有了優(yōu)良的專業(yè)作風(fēng)與精神，干部就會干一行愛一行,，干得有滋有味,，干出好成績；就能鉆一行精一行,，真正成為本領(lǐng)域,、本部門的行家里手；就能管一行像一行,，不說外行話,、不干外行事。

　　制度的生命在于執(zhí)行,?！兑庖姟分贫ǔ雠_后，如何貫徹落實,、發(fā)揮好制度的最大效力是關(guān)鍵,。專家指出，接下來,，各地應(yīng)因地制宜,，制定實施細(xì)則和配套辦法,，確保《意見》不折不扣地落實,，激勵廣大干部奮勇爭先,、擔(dān)當(dāng)作為，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量,。（記者：孟祥夫）