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　　新華社太原３月３日電? 題：用工匠精神深耕改革“試驗田”——山西省監(jiān)委主任任建華接受新華社專訪

　　新華社記者于振海、王井懷,、馬曉媛

　　２月底,，全國省市縣三級監(jiān)察委員會全部成立。作為國家監(jiān)察體制改革的一塊“試驗田”,，一年多來,，山西省先行先試，按照黨中央繪制的“藍圖”,，用工匠精神深耕細作,，啃下改革“硬骨頭”,，為試點工作在全國推開探了路,。日前,，記者采訪了山西省委常委、省紀委書記,、省監(jiān)委主任任建華,。

　　拿出“金剛鉆”承接“瓷器活”

　　２０１６年１１月,，黨中央確定山西省為國家監(jiān)察體制改革試點省份之一,。

　　“這是一項事關(guān)全局的重大政治體制改革，把山西作為試點省份,，黨中央是深思熟慮的,。”任建華說,。山西屬于內(nèi)陸省份,，同時又是革命老區(qū)、紅色土地,。山西還曾發(fā)生過系統(tǒng)性塌方式腐敗,，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務更重、責任更大,。把山西作為一塊“試驗田”,，對山西全面構(gòu)建良好政治生態(tài)是一次重大考驗。

　　回顧一年多的改革歷程,，任建華認為,，監(jiān)察體制改革以加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導為根本目的，同時試點工作本身就是加強黨的領(lǐng)導的生動實踐,，有效地把黨是領(lǐng)導一切的根本政治原則落實到了反腐敗工作的全過程,。

　　“深化國家監(jiān)察體制改革，對于健全黨和國家監(jiān)督體系,，破解我們黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題,，跳出‘歷史周期率’具有重大意義?！比谓ㄈA說,，這是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，必將提升我們黨運用制度和法律反腐敗的能力,，推動依法治國和依規(guī)治黨,、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察相統(tǒng)一，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　三級書記任“施工隊長”砌好改革每塊“磚”

　?。玻埃保纺辏痹拢保溉眨轿魇”O(jiān)察委員會成立,?！耙荒甓嗟南刃性圏c實踐,，從一個區(qū)域印證了黨中央深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署是完全英明正確的?！比谓ㄈA說,。

　　山西省的試點工作，最大的特點是黨委書記當好“施工隊長”,。任建華介紹說,，各級黨委負主責，省委書記帶頭,、三級黨委書記自覺當好“施工隊長”,，紀委負專責，相關(guān)部門密切配合,，以繡花功夫精細施工,，保證了試點工作順利推進和改革目標任務高質(zhì)量完成。

　　山西還牢牢抓住“人”這個關(guān)鍵,，推進轉(zhuǎn)隸人員全面,、深度融合。對于檢察機關(guān)反貪,、反瀆,、預防部門轉(zhuǎn)隸的同志，三級黨委書記與部門負責人談過話,，紀委書記與全體同志“一對一”“面對面”談過話,。

　　“我們傳遞出一種信號，轉(zhuǎn)隸干部是財富,?！比谓ㄈA說，在干部使用上,，對轉(zhuǎn)隸干部“高看一眼,，厚愛三分”。還提出“進一家門,、成一家人,、說一家話、干一家事”的理念,，紀委監(jiān)委機關(guān)組織慰問轉(zhuǎn)隸干部家屬,，許多干部家屬深受感動，使轉(zhuǎn)隸同志感受到真正是一家人,。

　　監(jiān)委成立后,，山西省在紀委監(jiān)委內(nèi)外兩個層面建章立制。紀委監(jiān)委建立起以執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法、審查措施使用規(guī)范,、執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察常用文書,、執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖等為內(nèi)容的工作制度，“有效貫通執(zhí)紀執(zhí)法,，解決好紀委監(jiān)委工作‘怎么干’的問題?！?/p>

　　在監(jiān)委與司法執(zhí)法機關(guān)協(xié)調(diào)上,，由山西省委政法委牽頭，法院,、檢察,、公安、司法等四部門參與,，出臺１０項制度,，“做好監(jiān)察程序與司法程序協(xié)調(diào)銜接，探索監(jiān)委與其他部門合力反腐的路徑”,。

　　攥緊反腐“硬拳頭”覆蓋監(jiān)察“真空區(qū)”

　　改革之后,，反腐敗資源力量得以整合，新成立的監(jiān)委辦案效率和質(zhì)量大幅提升,。山西煤炭進出口集團有限公司原黨委書記,、董事長郭海涉嫌失職、受賄案,，因體制因素公安,、檢察、紀檢“多頭管理,、各管一段”,，發(fā)現(xiàn)問題線索近三年卻難以全面有效查辦。監(jiān)委成立后,，“九龍治水”問題得以解決,，僅用不到四個月時間即徹底辦結(jié)、起訴宣判,。

　　任建華介紹說,，郭海案后，省監(jiān)委又連續(xù)拿下５個大案要案,，涉及已退休多年的山西省扶貧辦主任劉昆明等人,，涉案金額均在千萬元以上。這是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一個生動體現(xiàn),。

　　通過監(jiān)察體制改革,，山西實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。初步統(tǒng)計,，目前全省各級紀委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察對象共計２９７萬余人,，與以往相比增加了１８．７％,。過去處于監(jiān)察盲區(qū)的企事業(yè)單位、群團組織和農(nóng)村基層自治組織,，此次全部納入監(jiān)察范圍,。山西盂縣國土局地產(chǎn)開發(fā)公司會計高某某，得知自己成為監(jiān)察對象后,，主動向組織交代了挪用公款問題,。

　　改革還強化了內(nèi)控機制，推動了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè),?！靶鲁闪⒌谋O(jiān)委設(shè)置了非常嚴格的內(nèi)部監(jiān)督制約程序，任何一個人包括我在內(nèi),，都不可能主導一個案件,，因為每個環(huán)節(jié)都是集體研究決定的，都有嚴格的審批程序,，這樣就從制度機制上為行使好監(jiān)察權(quán)套上了‘籠頭’,。”任建華說,。

　　改革后,，監(jiān)委辦案從初核、立案,，到采取留置措施,，直至作出處分決定，都經(jīng)同級黨委審核把關(guān),，黨委對反腐敗工作從“結(jié)果領(lǐng)導”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程領(lǐng)導”,，改革效力得到持續(xù)釋放。

【糾錯】

責任編輯： 馮文雅